От первых картотек до цифровых технологий: история и современность уголовного розыска в Украине
15 апреля в Украине отмечается День работников уголовного розыска — профессиональный праздник одной из самых элитных служб, на протяжении столетий находящихся на передовой борьбе с криминалом. В повседневной работе им приходится сталкиваться с прямой опасностью, их работа требует выдержки, знания человеческой психологии, точности в действиях и полной готовности к риску. Они не появляются в телевизионных эфирах, не комментируют свои дела публично и часто остаются вне официальных сведений. Однако роль уголовного розыска в системе правопорядка всегда ключевая: выявление убийц, розыск пропавших, борьба с серийными преступлениями, установление обстоятельств самых запутанных дел. Как трансформировался уголовный розыск и чем живет сегодня?
Богатая история уголовного розыска
Ему посвящали многочисленные сериалы, книги, воспоминания, но настоящий уголовный розыск всегда оставался немного в стороне от кадра. То, что все видят на экранах, является в основном сценарной версией профессии. Датой основания уголовного розыска Украины считается 15 апреля 1919 года, но вообще его история начинается задолго до сих пор, она разворачивается параллельно с возникновением и эволюцией самой преступности.
Зарождение борцов с преступностью совпадает с появлением первых организованных обществ и первых преступлений. Когда появилось имущество, власть, социальная иерархия, появились и нарушители общественных правил, а также потребность их выявлять, ловить и наказывать. В древнейших цивилизациях Месопотамии, Египта, Китая, Индии уже существовали функции, которые сегодня можно рассматривать как первоначальные формы сыска. В шумерских законах, в частности в Кодексе Ур-Намму (около 2100 г. до н. э.), предполагалось преследование преступника, сбор свидетельств, доказательство вины, хотя и в рудиментарной форме. В известном Вавилонском кодексе царя Хаммурапи говорится об обязанности общины помогать в поиске похитителей, воров, убийц. При этом за сокрытие преступника или замалчивание было предусмотрено суровое наказание.
В древнем Египте за соблюдением законов следили специальные чиновники маата, которые собирали показания, вели расследование, допрашивали. В это время сформировалось представление о доказательстве и вине, хотя и глубоко сопряженное с религиозными представлениями. В Древнем Китае при династиях Шан и Чжоу существовали следователи, которые фиксировали преступления, искали виновных, анализировали обстоятельства. Уже тогда появилось первое представление о мотиве – например, семейная вражда или месть.
В греческих полисах функции розыска выполняли рабские формирования «сципой», которые ловили убийц, воров, должников. В Римской республике с развитием юриспруденции параллельно формировалась и система преследования: magistratus проводили досудебные действия, вызывали свидетелей, собирали обвинения. В то же время патриции часто пользовались услугами частных сыщиков или клиентов, которые вели разведку противников.
В средневековой Европе функции розыска выполнялись стихийно: в общинах существовали «ночные стражи», «стражи мира» или «следователи судьи», но их деятельность больше напоминала поддержание общественного порядка, чем системную работу по сбору доказательств. Венецианская Республика ввела систему доносов — знаменитые Bocche di Leone («пасти льва»), куда можно было анонимно вбрасывать сообщения о подозреваемых.
Первые побеги институционализированного розыска появились во Франции XVIII века. В 1749 г. в Париже был сформирован прообраз современного уголовного розыска — Brigade de la Sûreté, возглавляемый Анри-Франсуа Видоком. Примечательно, что бывший преступник Видок стал легендой розыска — именно он, используя свои знания о криминальном мире, впервые использовал метод перевоплощения, создал картотеку преступников, внедрил практику агентурной работы и стал прототипом многих литературных детективов, в частности Жавера из «Отверженных» Виктора Гюго. Его служба впоследствии трансформировалась в Национальную полицию Франции.
В XIX веке революцию в уголовном следствии повлекло за собой развитие криминалистики. Альфонс Бертильон предложил систему антропометрии – идентификации личности по измерениям частей тела (антропометрические данные). Его метод — бертиллонаж — включал фотографирование, дактилоскопию и регистрацию физических признаков, в том числе формы ушей или длины пальцев. В 1883 году эта система позволила впервые доказать рецидив — благодаря совпадению параметров одного задержанного с данными из предыдущего дела. Это был настоящий прорыв: розыски наконец получили инструмент для «отчитывания» следов преступника.
В то же время в Великобритании создавалась другая модель — CID, Criminal Investigation Department. Основанный в 1878 году, он совмещал принципы организованного следствия и аналитики. Его агенты работали под прикрытием, использовали систематическое документирование и сотрудничество с частными сыщиками. Именно британцы стали пионерами по работе с графологией, разработкой профилей преступников и сбора статистики преступности.
В Российской империи карательный розыск как организационная структура оформился лишь на рубеже XIX–XX веков. активно использовали бывших преступников в качестве информаторов — метод, который позже переняли и советские чекисты.
Постепенно аналогичные отделы появились в других крупных городах. В Харькове розыскное отделение начало действовать в 1902 году, а уже в 1910-м здесь был создан питомник служебных собак, которые использовались в оперативных мероприятиях по всей стране. В Киеве между 1901 и 1907 годами служба активно развивалась под руководством Григория Рыжего, именно он впервые ввел дактилоскопию, создал кинологическую службу, ввел полевые наборы для фиксации следов с поличным.
В начале ХХ века в Екатеринославской губернии (ныне Днепропетровская область) создались «летучие отряды», действовавшие вне городов и специализировавшиеся на раскрытии конкретных видов преступлений. В структуре розыска постепенно сформировались отдельные подразделения: задержание, наблюдение, информационно-регистрационная работа.
15 апреля 1919 года Декретом Совета Народных Комиссаров РСФСР была официально создана служба судебно-уголовного розыска. Сначала она находилась в ведении Народного комиссариата юстиции. Функционально уголовный розыск занимался подготовкой к следствию, розыском подозреваемых, обработкой первичной информации. В феврале 1920 г. службу перевели в НКВД, где она была объединена с милицией. В этот период структура розыска приобрела более централизованную форму, стали активно применяться агентурные методы, создались оперативные досье, была внедрена система внутренней регистрации. Задачей розыска явилось не только документирование уже совершенных преступлений, но и предупреждение новых путем активной профилактики.
Во время Второй мировой войны уголовный розыск был интегрирован в систему военной контрразведки, розыск выполнял функции как внутренней безопасности, так и политического контроля. Сотрудники уголовного розыска ловили дезертиров, врагов народа, диверсантов. После завершения Второй мировой войны уголовный розыск оказался перед новыми вызовами. Структуры, до этого являвшиеся частью военного аппарата или работавшие на политическую разведку, возвращались к функциям уголовного расследования, однако в реальности послевоенного хаоса это означало борьбу с совершенно новыми формами преступности, традиционно активизируемой после всех войн. Массовые перемещения населения, появление «черного рынка», обесценение официальных механизмов торговли, оборот трофейного имущества, возвращение с фронта амнистированных во время войны многочисленных преступников и рецидивистов привели к росту количества краж, разбоев и убийств. Параллельно происходило формирование больших бандформирований, в частности в зонах оккупации, вокруг крупных транспортных узлов и в окрестностях городов. Внутренние войска были вовлечены в патрулирование вместе с розыскными группами. Однако большинство оперативной работы ложилось на плечи старых кадров — тех, кто работал еще в довоенный период.
В настоящее время активно развивается система картотек, начинается внедрение централизованного учета преступников. В розыске используются фотоработы, описательные анкеты, отпечатки пальцев. Методы работы уголовного розыска оставались грубыми, базировались преимущественно на агентурной работе, использовании доносов, повторных допросах. В то же время, впервые на системном уровне появились инструкции по фиксации места преступления, следственной тактики и документирования подозрения.
В «лихие» 1990-е годы система уголовного розыска в Украине, как и вся правоохранительная вертикаль, оказалась в состоянии глубочайшего кризиса. Распад СССР привел к демонтажу централизованной структуры, потере привычных каналов координации, дефициту финансирования, а главное к разрушению контроля над ситуацией на местах. Например, для Харькова («милицейского города»), который еще с советских времен имел репутацию города с мощной милицейской инфраструктурой, это имело двойное значение: с одной стороны потенциал, с другой — напряженная среда для силового бизнеса. У Харькова была разветвленная сеть уголовного розыска — от областного управления до отделений в каждом районе города. В то же время, это делало город привлекательным для нелегальных силовых структур и полукриминального бизнеса, которые искали связей в милицейской среде.
Уголовный розыск Украины был вынужден работать в условиях постоянной конкуренции с частными структурами безопасности, «крышей», бывшими военными, создававшими силовые группы по заказу бизнеса. При этом большинство оперативников работали на границе с минимальным материальным обеспечением, без современной техники, но с высокой мотивацией. При этом реальное влияние оказали те подразделения, которые были ближе к «силовым» точкам — борьба с бандитизмом, отделы по борьбе с организованной преступностью (УБОП). Часто их задачи деформировались под влиянием политических и деловых интересов. В то же время в стране оставалась сильная школа оперативного мастерства, наставники молодых кадров пытались сохранять этические и профессиональные стандарты, несмотря на общую деградацию системы.
В 2000-х годах уголовный розыск Украины сосредотачивался на раскрытии резонансных убийств, громких нападений, серийных краж и борьбе с организованными преступными группами. В регионах активно действовали опергруппы: выезд на место преступления, допросы, разработки по агентурной информации, перехваты мобильных разговоров. Особое внимание уделялось профессиональной отработке «налетчиков» и «гастролеров» – преступников, действовавших по нескольким областям. Постепенно появлялись новые вызовы – рост количества заказных преступлений, расширение черного рынка оружия и наркотиков. Розыскники работали под большой нагрузкой, часто без выходных, с ежемесячными сведениями о задержанных, раскрытых делах и изъятом имуществе. Техника была слабой, но помогали опыт, интуиция и источники в среде.
Среди типичных операций были поимка серийных убийц, нейтрализация бандитских группировок, «вслед» за дерзкими ограблениями, проверки ломбардов, ночных рынков и квартир преступников. Настоящей школой были ночные дежурства, разработка подозреваемого «с нуля», отслеживание движения в транспорте, общение с теневыми информаторами. Розыск тех лет держался на конкретных людях, хорошо знавших «свой район» и уголовных связях, имели мощный агентурный аппарат, помнили десятки фамилий и кличек, могли с одной точки зрения почувствовать фальшь.
Уголовный розыск в условиях настоящего
С началом полномасштабной войны в Украине работники уголовного розыска столкнулись с новыми вызовами. К привычным делам — убийствам, похищениям, исчезновениям, нападениям — добавились военные преступления, мародерство, поиск диверсионно-разведывательных групп, расследование пыток и казней на оккупированных территориях. Их труд часто не попадает в новости, но без него невозможно ни одно глубокое дело о преступлениях войны. При этом во многих случаях именно оперативники уголовного розыска находят свидетелей, устанавливают сотрудничающих с оккупантами лиц, документируют доказательства участия в пытках или казнях. Это очень сложная, опасная и одновременно незаметная работа.
Современный украинский уголовный розыск – это не тихая кабинетная служба с растянутыми делами о мелком мошенничестве, а фронт. И не только в переносном смысле. После 2014 года, особенно после 24 февраля 2022-го, уголовный розыск в Украине прошел радикальную трансформацию: из аппарата, расследовавшего преступления постфактум, он превратился в оперативное подразделение прямого действия, «универсальных солдат», работающих на грани сил, в основном — без выходных, под обстрелами, иногда — с автоматом.
Уголовный розыск сегодня использует аналитические платформы, которые в мирное время даже не ассоциировались бы с полицией. фигурантами дел – от контактов в Telegram до маршрутов перемещения. Аналитика перемещается из классических таблиц в визуальные графы – и это радикально ускоряет работу.
В каждом крупном областном управлении сейчас созданы аналитические группы, которые получают оперативную информацию от патрульных, территориальных подразделений, обрабатывают ее в режиме реального времени и выдают ориентировку или решение без бюрократической задержки. Это особенно важно в условиях военного положения, когда счет идет не на дни, а на часы. В работе розыска все большее значение имеет киберсоставляющая: цифровые следы преступления, разоблачение схем онлайн-мошенничества, идентификация лиц, организующих поддельные документы, банковские инструменты, фиктивные переселенческие выплаты или оборот контрабанды. Сегодня невозможно представить оперативника без доступа к Telegram, Signal, виртуальным номерам и базам OSINT.
После 24 февраля многие оперативники уголовного розыска добровольно пошли в ВСУ, Нацгвардию, подразделения спецназначения. Многие остались в тылу, но с первых дней участвовали в зачистках, поиске диверсантов, задержании коллаборантов. В деоккупированных районах именно оперативники уголовного розыска первыми заходили в разбитые города, обнаруживали места казни, фиксировали доказательства военных преступлений, задерживали лиц, которые сотрудничали с оккупантами или оставались спящими агентами.
Известно, что в Харькове, Чернигове, Херсоне розыскники работали по линии обнаружения ДРГ, следили за сигналами мобильной связи, выезжали на ночные операции без огласки, брони и гарантий возврата. В Буче и Изюме именно розыск вместе со следователями начинал раскопки массовых захоронений. В Киеве в марте 2022 года группа оперативников задержала диверсантов с координаторами на правобережье – при том, что вся инфраструктура уже частично была парализована. К сожалению, среди работников уголовного розыска есть погибшие, и это не единичные случаи. Они погибают, выполняя боевые задания в составе спецподразделений, при документировании враждебных коллаборационных сетей и т.д.
Уголовный розыск сегодня – это гибридный фронт. В нем работают специалисты, которые должны быть аналитиками, детективами, полевыми офицерами и людьми, способными выйти в ночной рейд и вернуться с доказательствами, а не просто с подозрениями. Это те, кто не фигурирует в новостях, но чья работа лежит в основе тишины, к которой мы привыкли в тылу. Они не снимают шлем, но носят гражданскую одежду, работают без права на ошибку, потому что она стоит жизни. И часто – их. Уходят поколения за поколениями розыскников, одни покидают службу по возрасту, другие гибнут, но передают эстафету подвигу своим коллегам. «Сыск» вечный и он продолжается!
Оксана Ищенко
