Украина десятилетиями платит очень высокую цену за одну из главных болезней — непрофессионализм в государственном управлении. Системная проблема, которая укоренилась еще со времен обретения независимости, до сих пор не просто не искоренена, а наоборот, окрепла и стала нормой. Люди без профессиональной подготовки, понимания того, как работает государство, руководят целыми отраслями, разрабатывают и принимают законы, распоряжаются миллиардами бюджетных денег и решают судьбы миллионов граждан. Это приводит к провалам во всем – от медицины до дипломатии, от энергетики к социальной политике.
При этом каждая новая власть, вместо того чтобы ломать эту пагубную традицию, лишь подкрепляет ее и обвиняет во всех бедах своих «предшественников». «Свои» люди с толстыми кошельками, кумовья, бизнес-партнеры, «медийные лица» давно уже стали главным кадровым принципом отбора. Должности получают те, кто умеет красиво произносить лозунги, лояльно кивать и послушно выполнять политические заказы. А профессионалы, способные принимать эффективные системные решения, остаются за бортом или их «уходят» на пенсию.
Кто нами управляет
Сегодня Украина платит за кадровую деградацию слишком высокую цену — потерянное время и деньги, беспорядки в системе госуправления и самое страшное — человеческие жизни. Ибо в воюющей стране непрофессионализм — это уже не просто «неудачная реформа» или «сорванный проект», а вопросы национальной безопасности и выживания. Однако даже сейчас, когда мировая поддержка и исторический шанс позволяют нам переломить ситуацию, мы снова видим на ключевых должностях людей без профессии, опыта и элементарного понимания государственных процессов. Этот замкнутый круг повторяется то и дело — и страна катится по спирали провалов.
Примеров абсурдных кадровых назначений тысячи, и всех не перечислить. Приведем лишь несколько, которые ярко демонстрируют общую тенденцию, где дилетантство становится нормой в управлении государством. потому, что это министерство сейчас играет ключевую роль в дипломатии и мирных переговоров. Какой именно экспертизу в международных отношениях имеет этот деятель — загадка уровня государственной тайны.
Кто такой Серге и какое он имеет отношение к международной политике? Музыкант родом из Одессы, по образованию – эколог. Сергей учился в Одесском государственном экологическом университете, но полученную специальность так и оставил пилиться на дипломе — по специальности не работал ни одного дня. В студенческие годы он играл в КВН и был резидентом российского Comedy Club. В 2009 году получил свою первую порцию славы на «Фабрике звезд-3», где занял третье место, после чего создал группу «The Коля» и выпустил два альбома с громкими названиями типа «Sex Sport Rocknroll».
Впоследствии Серга превратился в ведущего шоу «Орел и решка», объездил полмира на съемках развлекательных программ. А теперь стал советником министра без дипломатического опыта, профильного образования, но с ярким шоу-бизнесовым прошлым. Что он советует министру МИД? Как будут комментировать международные переговоры? Будет ли писать рэп-песни для дипломатического корпуса? Возможно, Сергея является талантливым шоуменом, но как его опыт пения, юмора и ведения тревел-шоу поможет Украине на дипломатическом фронте? Превратился ли МИД в концертное агентство? Будут ли теперь международную политику решать через веселые стендапы и культурные десанты?
Еще удивительнее выглядит объяснение кадровиков МИД, честно признавших, что такой должности, как штатный советник министра, в ведомстве вообще нет. Поэтому Сергея свои советы будет давать министру вне штата. Серге будет советовать министру как внештатный работник — фактически «советник ни о чем». Итак, пока дипломаты с многолетним опытом стоят в очередях по контрактам, в министерстве заводят людей с телевизора «на должность для галочки». Оказывается, решение о его назначении было принято еще 7 декабря 2024 года, но обществу об этом «забыли» сообщить. Это стало известно только сейчас — спустя почти три месяца. Информацию обнародовал сайт Главком со ссылкой на начальника управления кадрового менеджмента МИД Виталия Мошкивского.
Кроме Сергея, на такой же «внештатный» пост в МИД официально назначили еще одного «советника» — 31-летнего общественного деятеля (как он себя позиционирует), выпускника Украинского католического университета, но протестанта по вероисповеданию, Дениса Коляду, который сам называет себя «голосом Украины на мировой религиозной карте». Формулировка красивая, а вот что за ней стоит — вопрос риторический. Голос будет звучать на молитвенных завтраках или на каких-то католических форумах — неизвестно. С чем этот «голос» работал до назначения? С религиозными кругами, конечно, потому что к внешней политике Коляда имеет не большее отношение, чем певец Сергея к дипломатии.
Однако точно известно, что Коляда активно пиарится на связях с Ватиканом — регулярно публикует фото с Папой Римским Франциском, рассказывает о личных встречах, знакомстве через некоего аргентинского протестанта, дружащего с Понтификом. Дает ли это хоть какую-то реальную пользу МИДу и государству — второй вопрос. Раньше Коляда уже светился в политике — в 2019 году уходил в Верховную Раду от «Голоса», но пролетал мимо парламента. Зато теперь тихонько «зашел» в МИД советником. Это очередной пример того, как во власть входят не профессионалы и дипломаты, а пиарщики, умеющие красиво фотографироваться и делать громкие заявления ни о чем.
Еще один яркий пример – «интересное» кадровое назначение под Новый год Руслана Кравченко главой Государственной налоговой службы. Юрист по образованию, он работал на разных должностях в органах прокуратуры, но ни дня не занимался налогами, экономикой или финансами. Но это никого не остановило — человека без профильной компетенции поставили руководить одним из ключевых экономических органов страны. Налоговая — это об экономике, финансах, бюджетной политике, международных стандартах, а не о прокурорских привычках и бумажных отчетах по уголовным делам. Но у нас давно «путают», куда кого назначать — главное, чтобы «свой человек». Кстати, Кравченко уже засветился в попытках пролезть в большие кресла – в 2019-2020 годах подавался на прокурора САП, но не прошел. А еще раньше провалил собеседование на добродетель в конкурсе на директора НАБУ. Однако все это стало не проблемой, а скорее «рекомендацией» — и вот теперь человек, не сумевший пройти даже базовый фильтр на честность, управляет налоговым. Дальше только космос.
Ирина Венедиктова — отдельный шедевр в жанре «как делать карьеру без дня профильного опыта». В 2020 году Верховная Рада торжественно назначила ее Генеральным прокурором Украины – первую женщину на этом посту. Красиво звучит как для исторических учебников. Вот только нюанс — эта «первая женщина» ни дня не работала следователем, не расследовала ни одного дела, даже близко не стояла у уголовного процесса. До этого была народным депутатом от «Слуги народа» и успела поруководить ДБР, тоже без понимания, куда там и зачем. В свое время Венедиктова даже попыталась стать судьей Верховного суда Украины. Но неожиданно провалила конкурс, получив меньше минимально допустимого балла. Зато этот «успех» почему-то не помешал ей дорасти до Генпрокурора всей страны. И с трибуны она красиво клялась: никто и никогда не подумает, что ее предназначение ошибка. Обещала не сливать дела, не продавать, реформировать прокуратуру и начать с аудита эффективности.
Результат все помнят — в июле 2022 года она была тихо убрана с должности за «наличие коллаборантов в структурах прокуратуры» (борьбу с ними она с высокой трибуны не обещала) и полное отсутствие результатов. Но система не бросает своих. Венедиктову со всем этим послужным списком назначили… Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Швейцарии. С ноября 2022 г. она официально представляет государство на международной арене — все также без профильного образования, дипломатического опыта, но с багажом неудач. Однако через три года украинцы так ничего и не услышали об ее «эффективной работе» на дипломатическом фронте. Хотя чему удивляться? В Украине давно есть хорошая традиция всех проваленных или просто неудобных чиновников отправлять в послы. Типа красиво убрали, и как будто не стыдно. А образование, профессионализм? Но кому они нужны, когда главное — пристроить «своих».
Последствия назначения непрофессионалов
В Украине давно уже стало правилом: чем высший пост получает человек, тем меньше он имеет профессиональные знания и компетенции. У нас профессионалы – лишние. Их держат «на скамейке запасных» и выбрасывают из системы, потому что с ними неудобно, им нельзя «дать команду» и быть уверенным, что исполнят любую дураку ради сохранения должности. А удобные, лояльные, медийные — это главная валюта украинской политики и государственного управления.
Еще примеры? Их – не счесть. Премьер-министр на самокате Алексей Гончарук, сам назвавший себя «премьером-непрофессионалом», публично заявлял, что «в экономике ничего не понимает» — и в то же время решительно руководил страной. Это тот самый Гончарук, который веселил публику катанием по коридорам Кабмина и радовался, что ему просто «по приколу» занять высшую исполнительную должность. Рядом с ним – «легендарный» Тимофей Милованов, который без стыда признавался в камерах, что он «профан» и «не разбирается», но это, мол, даже круто — потому что он «честный». Министр экономики страны на пике кризиса – и профан. И это не мэм, а официальная биография.
А дальше – хуже. Целые батальоны артистов, комиков, парикмахеров, фотографов, домохозяек, неопытной молодежи с сомнительной репутацией в парламенте. Они пишут законы, решают судьбу страны, распределяют бюджеты, голосуют за государственные программы. Люди без всякого представления о том, что такое государственное управление, экономика, безопасность или международные отношения. Им подсовывают бумаги, а они жмут кнопки (кстати – не за «спасибо»). А потом удивляются: «А что, мы за это голосовали?». Как все они могут принимать законы? Как могут руководить министерствами, ведомствами, представлять страну на международной арене? Правильно – никак. Они лишь создают иллюзию управления, за которой стоит банальный распил, безответственность и политическая целесообразность, то есть тянут все большее государство в пропасть.
А между тем настоящие профессионалы — те, кто годами строил системы, имеющие опыт, знания и понимание, как работает государство, не у дел. В лучшем случае – в изгнании, в худшем – на маргинесах, «сбитые летчики». Их бояться назначать, потому что они не будут молчать, не подпишут преступный приказ, не станут решать для начальства вопросы. Их время, говорят, уже прошло. И потому каждая система у нас рушится — оборонная, налоговая, образовательная, энергетическая.
Подменить содержание красивой картинкой – это и есть стратегия государства последних десятилетий. А потом мы удивляемся, почему срываются оборонные контракты, почему страна живет на кредиты, почему разваливается правоохранительная или судебная система, почему даже в войну государственная машина буксует. Потому что руководят не те, кто знает как, а те, кого поставили «за верность». И поэтому никакого прорыва не будет, потому что не бывает развития в стране, где профессионал является врагом системы, а профан — ее лицом. Страна не выйдет из этой бездны, пока государством управляют «по приколу», «по дружбе» или за деньги. Пока компетентность не станет единственным критерием назначения – мы будем и дальше тонуть, что делаем уже давно.
Если мы действительно хотим видеть Украину успешной и сильной, пора прекратить этот многолетний эксперимент с профанами у власти. Страну должны вести вперед люди, умеющие это делать – опытные государственники, грамотные правоохранители, профессиональные управленцы-хозяйственники. Именно такие специалисты способны строить системы, принимать эффективные решения, брать ответственность и реально менять страну, а не только генерировать громкие пустые лозунги и выставлять красивые картинки в соцсетях. Возвращение профессионалов к руководству – это единственный путь вывести Украину из хаоса и начать настоящее развитие. Хватит ли властям политической воли наконец сломать пагубную традицию назначения случайных людей на топ-должности и начать строить государство на компетенциях, покажет время. Потому что без этого говорить об успешном будущем бесполезно.
