В мире, где существует много стран, идеологий, территориальных споров и религиозных разногласий, международные конфликты и войны, к сожалению, являются неизбежным явлением.
Их недопущение или решение осуществляется посредством дипломатии, ключевой фигурой которой является посол. Это должностное лицо действует как единоличный представитель государства и играет одну из ключевых ролей в процессе формирования и повышения имиджа государства на международной арене, именно от него во многом зависит обеспечение его национальных интересов и безопасности.
Дипломатия является целым искусством ведения переговоров, решения острых вопросов и налаживания добрососедских отношений. Дипломатические усилия помогают смягчить напряжение и наладить диалог между странами, а также находить взаимовыгодные компромиссы и договоренности. Для решения этих ответственных вопросов послами стран должны быть только высокопрофессиональные специалисты, имеющие профильное образование, а также большой опыт работы.
ИА «ФАКТ» изучило послужной список послов Украины — их образование и опыт в дипломатической сфере. Выяснилось, что некоторые из них опытные специалисты. Среди них:
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в республике Австрия Василий Химинец, имеющий профильное образование и опыт дипломатической работы с 1997 года.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в ФРГ Алексей Макеев имеет профильное образование, начал дипломатическую карьеру в Министерстве иностранных дел Украины с 1996 года.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Королевстве Испания Сергей Погорельцев окончил Киевский государственный университет им. Тараса Шевченко по специальности «переводчик испанского и английского языков, преподаватель испанского языка», однако на дипломатической работе находится с 1992 года.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Польша Василий Зварич окончил факультет международных отношений Львовского государственного университета имени Ивана Франко, на дипломатической работе с 1999 года.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Финляндской Республике Ольга Диброва окончила отделение востоковедения Киевского национального университета им. Тараса Шевченко Институт журналистики Киевского национального университета им. Тараса Шевченко. Работает в системе органов дипломатической службы с 1999 года.
В то же время, определенное количество послов Украины было назначено из числа бывших топ-чиновников из команды президента, народных депутатов, военных, юристов, предпринимателей, но не кадровых дипломатов. Они не имеют профильного образования, а некоторые – даже опыта работы в госслужбе.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в республике Болгария Олеся Илащук окончила Черновицкий национальный университет имени Юрия Федьковича по специальности «Краиноведение», занимала должности руководительницы и соучредительницы ювелирной компании «ДЖЕММА», гендиректора компании СтарПак (производство тары и упаковки), была руководителем фирмы «ДИДЖИТАЛ-ПК ЛТД» программным обеспечением), а также занималась частной практикой в области гештальт-терапии в Киеве. Ее назначение на должность без опыта дипломатической или другой государственной деятельности вызвало неоднозначную реакцию среди дипломатов и общественности.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в США Оксана Маркарова имеет степень магистра по экологии в Киево-Могилянской академии и степень магистра в области международных государственных финансов и торговли в Университете штата Индиана (Блумингтон, США). С 1998 по 1999 год и с 2001 по 2003 год работала советником по экономической политике, менеджером по внешним и корпоративным коммуникациям в американском фонде прямых инвестиций Western NIS Enterprise Fund. Работала во Всемирном банке в США, отвечая за банковский сектор и финансовые рынки Европы и Средней Азии, председателем правления компании ИТТ-Инвест, председателем правления инвестиционной группы ИВС, заместителем министра финансов, министром финансов. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Итальянской Республике Ярослав Мельник окончил Киевский национальный университет имени Т.Шевченко, Институт международных отношений, Национальный университет водного хозяйства и природопользования по специальности экономист. Работал переводчиком, директором департамента имущественного страхования в ОДО «Киевское страховое общество», менеджером по страхованию в АОЗТ «Первая международная страховая группа», заместителем руководителя Протокола Премьер-министра Украины, заместителем руководителя торгово-экономической миссии в составе Посольства Украины в Итальянской Республике , в Департаменте по вопросам Государственного Протокола и Церемониала Офиса Президента Украины. Опыта дипломатической работы нет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Государстве Израиль Евгений Корнийчук окончил Минское Высшее военно-политическое училище по специальности «преподаватель истории и обществоведения», Киевский государственный университет им. Т.Шевченко по специальности «юрист-правовед», Южный Методистский Университет, юридическая школа, был народным депутатом Украины 5-го и 6-го созыва, работал старшим партнером юридической фирмы «Магистр & Партнеры», генеральным директором Управления частным корпоративным инвестиционным фондом ООО «Киев Глобал», первым заместителем Министра юстиции Украины. Работал в системе органов дипломатической службы Украины с 1998 по 2000 год.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Китайской Народной Республике Павел Рябикин окончил Киевский национальный университет им.Т.Г.Шевченко, специальность «Правоведение». Работал референтом-переводчиком немецкого языка, юристом ООО «Василь Кисиль и Партнеры», на руководящих должностях инфраструктуры водного транспорта, был заместителем министра транспорта и связи Украины, гендиректором государственного предприятия «Международный аэропорт «Борисполь», председателем Государственной таможенной службы Украины, министром по стратегическим отраслям промышленности Украины. Был избран народным депутатом Украины. Опыт дипломатической работы – с 2009 по 2010 год был Чрезвычайным и Полномочным Послом Украины в Королевстве Дания.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Канаде Юлия Ковалев имеет степень магистра по экономической теории в Киево-Могилянской академии и степень магистра по управлению общественным развитием Национальной академии государственного управления при Президенте Украины, проходила курс обучения по лидерству и менеджменту в школе им. Дж. Кеннеди Гарвардского университета. Работала в частном секторе, международной аудиторской компании, на руководящих должностях предприятий энергетического сектора, координатором экономических реформ в Координационном центре по внедрению экономических реформ при Президенте Украины, в Национальной комиссии по регулированию энергетики и коммунальных услуг, представителем государства Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины», была первым заместителем Министра экономического развития и торговли Украины, заместителем руководителя Офиса Президента Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Азербайджанской Республике Юрий Гусев окончил магистратуру в Киевском Национальном Экономическом Университете, возглавлял коммерческие компании, работал в различных органах государственной власти – руководителем группы советников Министра экономики, директором департамента национальных проектов, советником министров финансов, инфраструктуры, экологии и природных ресурсов, руководителем департамента экономической активности в Министерстве обороны был частным предпринимателем, председателем Херсонской областной государственной администрации, генеральным директором Государственного концерна «Укроборонпром». Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины во Франции и княжестве Монако Вадим Омельченко окончил Национальную юридическую академию им. Ярослава Мудрого. Проходил службу в органах внутренних дел на должностях оперативного состава, дважды работал советником спикеров парламента Украины, руководил группой советников вице-премьер-министр Украины по экономическим реформам, работал консультантом парламентского комитета по борьбе с организованной преступностью и коррупцией, преподавателем в Институте международных отношений Киевского Национального университета имени Т. Шевченко и Дипломатической академии при МИД Украины, президентом Института Горшенина. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Швейцарской Конфедерации и Княжестве Лихтенштейн (по совместительству) Ирина Венедиктова окончила Харьковский национальный университет внутренних дел по специальности «Правоведение» и «Менеджмент». Работала преподавателем, арбитром Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Украины, и.о. Директор Государственного бюро расследований, Генеральный прокурор Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии Валерий Залужный — генерал в отставке, окончил Национальную академию обороны Украины, Национальный университет обороны Украины имени Ивана Черняховского, магистериум Острожской академии по специальности «Международные отношения», находился на службе в ВСУ. 8 февраля 2024 года уволен с должности Главнокомандующего Вооруженными Силами Украины, в мае назначен послом. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Королевстве Саудовская Аравия Анатолий Петренко, генерал-лейтенант в отставке, окончил Киевское высшее общевойсковое командное училище, Национальный университет обороны Украины, занимал командные и штабные должности в Командовании Сухопутных войск, Генеральном штабе и Министерстве обороны Украины, был начальником Управления евроатлантической интеграции и директором Департамента военной политики, стратегического международное сотрудничество Министерства обороны Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Индия Александр Полищук – генерал-майор в отставке, окончил Киевское высшее общевойсковое командное училище и Академию Вооруженных Сил Украины. Проходил службу на командных и штабных должностях в подразделениях Вооруженных сил Украины и Министерства обороны Украины, работал в Аппарате Совета национальной безопасности и обороны Украины. Занимался экспертно-аналитической работой в негосударственной организации и научной работой в Национальном институте стратегических исследований, заместителем Министра обороны Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Республике Таджикистан Валерий Евдокимов, генерал-майор в отставке, окончил Институт погранвойск Украины и Академию Службы безопасности Украины. Служил в разных должностях в Государственной пограничной службе Украины, в Управлении государственной охраны Украины, был Председателем Службы внешней разведки Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
Кроме того, на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Украины в Республике Молдова планируется назначить Алексея Данилова, кандидатуру которого уже согласовал Президент. Данилов окончил Восточноукраинский национальный университет имени Владимира Даля, Луганский институт внутренних дел МВД Украины и Луганский педагогический университет им. Шевченко. Работал учителем, ветеринаром-фельдшером, председателем кооператива «Белый Аист», директором МЧП «Вера», председателем Луганского горсовета народных депутатов, преподавателем, советником Комитета Верховной Рады Украины по вопросам промышленной политики и предпринимательства, председателем Луганской облгосадминистрации, возглавлял Украинский был секретарем Совета национальной безопасности и обороны Украины. Опыта дипломатической работы и образования не имеет.
По данным Форбс, Владимир Зеленский за свою каденцию назначил всего 102 посла, 18 из которых не имеют дипломатического опыта и соответствующего образования. В Министерстве иностранных дел заявили: “это обычная международная практика”, “за последние два года все некадровые дипломаты, ставшие послами, демонстрируют достойные результаты работы”.
Однако экс-министр иностранных дел Украины и экс-посол Украины в Германии Павел Климкин считает, что причинами «политических» назначений послов есть нехватка кадров. В 2023 году действующим министром Дмитрием Кулебой даже был объявлен первый в истории открытый набор послов в 21 страну среди людей, не работающих в системе МИД.
Игорь Кизима, работавший в 1995-2023 годах дипломатом, считает:
«Иллюзия «кадрового голода» создается, если не видеть в Украине огромной армии талантливых и квалифицированных специалистов только потому, что они за пределами ныне привластного окружения».
Почему так удивительно строится кадровая политика дипломатического ведомства? Почему в законе Украины «О дипломатической службе» не определены четкие критерии отбора и квалификационных требований к послам, как этого требуют другие специальности, даже гораздо менее ответственные? Как может посол без профессионального образования и опыта работы представлять государство в международных отношениях и вести компетентно переговоры, защищая национальные интересы Украины? Эти вопросы остаются без внимания общества, но их обязательно нужно поднимать, ведь от эффективной кадровой политики напрямую зависит успешная дипломатия, которая является лицом нашего государства и обеспечением его национальной безопасности.
Как известно, недальновидная дипломатия или интеллектуальный кризис во внешней политике существенно снижает международный имидж государства. Успешность деятельности послов и дипломатов влияет на укрепление места государства в системе межгосударственных отношений, а также гармонизацию его национальных интересов с интересами других государств, что особенно актуально для страны, на территории которой ведутся боевые действия.
