Социальное жилье в мире: уроки Британии и Мексики для Украины

ИА «ФАКТ» уже освещало проблему беспризорности и необходимости строительства социального жилья для незащищенных слоев населения на примере Великобритании – одной из ведущих экономик Европы. Интересно исследовать, с какими вызовами в этом направлении сталкиваются развивающиеся экономики.
Так, британский строительный бум, о котором мечтают британские лейбористы, оказался под угрозой еще до начала. Обещание построить 1,5 миллиона домов до конца парламентского термина звучит амбициозно, но реальность заставляет сомневаться в ее осуществимости. Главное препятствие – острая нехватка квалифицированных кадров в строительной отрасли.
Чиновники признают, что подготовка рабочих устарела и не отвечает современным требованиям. Учащиеся программы слабы, а профессия строителя не привлекает молодежь из-за низкого престижа и негативного восприятия в обществе. К тому же, строители стареют – каждый четвертый в Великобритании старше 50 лет, а новых кадров не хватает.
Ситуацию усугубил Brexit, который ограничил доступ к квалифицированным работникам из Европы. Еще одна проблема – устаревшая бюрократия в сфере планирования, которая затягивает получение разрешений на строительство. К этому добавляются экологические ограничения и споры по поводу застройки зеленых зон, территорий, предназначенных для сохранения природной среды.
Эти трудности приводят к жилищному кризису: новых домов строят недостаточно, цены растут, а молодые семьи не могут позволить себе жилье. Экономика также теряет рабочие места и инвестиции, которые могут появиться благодаря строительному буму.
Чтобы решить эту проблему, правительству нужно упростить систему планирования, более эффективно использовать землю и создать масштабную программу подготовки рабочих. Инвестиции в образование, популяризация строительных профессий и привлечение молодежи – вот ключ к выходу из кризиса. Без этого план построить 1,5 миллиона домов так и останется нереализованным.
Главные вызовы строительной отрасли в мире
Проблемы, с которыми сталкивается британская строительная отрасль, не уникальны. Многие страны испытывают подобные вызовы. Дефицит квалифицированных кадров, устаревшие системы планирования и экономические трудности создают замкнутый круг, сдерживающий масштабные строительные проекты.
В США и Германии также не хватает молодых строителей, а многие работающие сейчас скоро выйдут на пенсию. Тяжелый физический труд и сравнительно невысокие зарплаты делают строительство для молодежи неприглядным выбором. К тому же система профессионального образования не обеспечивает достаточного количества новых кадров. Многие молодые люди выбирают работу в других отраслях, в частности, в технологиях или услугах, где условия работы лучше. В США и Германии тоже наблюдается нехватка иностранных работников из-за жестких миграционных ограничений.
Эти проблемы имеют серьезные последствия. За неимением кадров строительные проекты задерживаются, что влияет на доступность жилья. Мало нового жилья означает рост цен, поэтому многие люди не могут позволить себе купить или арендовать дом. Это усугубляет неравенство и создает социальное напряжение. Оставшиеся в отрасли работают сверхурочно, что приводит к выгоранию и снижению качества работы.
Не менее актуальна проблема устаревших систем планирования. Во Франции и Японии строительные процессы тормозятся сложными процедурами получения разрешений. Это вызывает конфликты между стремлением к экологическому равновесию и необходимостью увеличивать жилищный фонд.
Это больше вызовов добавляют экономические факторы. Так, в Италии финансирование новых проектов ограничено нестабильной экономикой, а в Индии – недостаточной прозрачностью в регулировании строительства. В то же время глобальные демографические изменения – урбанизация и старение населения – лишь усиливают спрос на новое жилье.
Как организовано строительство социального жилья в разных странах
Чтобы решить проблему нехватки доступного жилья, в некоторых государствах еврозоны запустили масштабные программы. Например, в Словении правительство решило возводить государственное жилье, чтобы сделать аренду дешевле для людей. Новые дома будут строить там, где в них больше всего нуждаются. Государство будет покрывать большую часть расходов, чтобы сохранять контроль над ценами. Жилье будет современным, экологичным и доступным для аренды. Это поможет людям, которые не могут позволить себе удобные условия.
Социальное жилье является эффективным решением многих стран. К примеру, в Бельгии, Мексике и странах Евросоюза действуют программы, помогающие тысячам семей получить крышу над головой. К примеру, в Бельгии социальное жилье занимает 6,5% рынка и финансируется из государственного бюджета. В некоторых европейских странах люди могут арендовать жилье, а спустя несколько лет выкупить его на льготных условиях.
Особенно интересен пример — система самопомощи в Мексике, которая предлагает уникальный подход. от таких hand-built houses очевидны: семьи уменьшают расходы, поскольку сами выполняют часть работы, совместное строительство сближает людей и создает сплоченные общины, каждая семья может сделать свое жилье таким, как ему удобно.
Конечно, такой подход испытывает и трудности. Строить дом своими силами — тяжелая работа, которая может быть сложной для пожилых или занятых на основной работе. Кроме того, из-за отсутствия профессиональных навыков строительство может затягиваться. Но благодаря поддержке государства и благотворительных организаций эти проблемы часто удается решить.
Впрочем, мексиканский опыт наглядно показывает, как можно создать доступное жилье даже с ограниченными ресурсами. Этот опыт может быть полезен другим странам, особенно тем, кто сталкивается с жилищными кризисами или последствиями природных катастроф.
Мексиканский подход доказывает, что при поддержке государства люди не только получают доступное жилье, но могут сами приобщиться к его созданию. Это экономит деньги, создает крепкие общины и может стать примером для других стран, ищущих способы решить проблему дефицита жилья.
Ситуация на отечественном рынке социального жилья
В Украине также не хватает строителей, и эта проблема стала еще острее из-за войны и экономических трудностей. Многие специалисты едут работать за границу, где зарплаты гораздо выше. Например, в Германии строители зарабатывают около 2240 евро в месяц, а в Польше и Чехии – 1200-1500 евро.
Еще одна причина нехватки строителей — сокращение специализированных учебных заведений, что особенно критично, ведь из-за войны сильно пострадали дома и инфраструктура во многих регионах, и строителей нужно больше, чем раньше. Однако из-за дефицита работников работы идут медленно, задерживая восстановление пострадавших регионов и возвращение людей к нормальной жизни.
Чтобы решить проблему, Украине нужно внедрять современные технологии – модульное строительство, когда части домов производят на заводах и быстро собирают на месте. Это сэкономит время и ресурсы. Также могут помочь автоматизированные процессы типа 3D-печати или использование дронов для мониторинга.
Кроме того, важно повысить зарплаты строителям, инвестировать в их обучение и создать лучшие условия труда.
ИА»ФАКТ» уже написал о жилищном кризисе в Украине в контексте недоразумений между девелоперами и общинами. Что касается конъюнктуры строительства социального жилья, то после начала полномасштабной войны в 2022-м правительство декларировало о планы строительства и выкупа жилья для внутренне перемещенных лиц. Однако эти инициативы не были полностью реализованы, и вопрос управления таким жильем остался открытым.
Стоит отметить, что в Украине начали строительство жилья для тех, кто лишился дома из-за войны. В 15 городах строят 6 000–8 000 квартир, финансирование которых обеспечивают международные партнеры. В прошлом году начато строительство девяти новых жилых домов в Ивано-Франковске, Тернополе, Хмельницком и Нововолынске. В этих новостройках первые 1176 жителей смогут отметить новоселье уже к осени 2025 года.
Кроме государственных программ строить жилье для пострадавших активно помогают благотворительные организации и международные доноры. Чтобы лучше координировать их работу, была создана специальная платформа, которая объединяет ресурсы и делает процесс прозрачным. Из-за этой программы планируют собрать 400 миллионов евро грантов и кредитов. Благодаря современным технологиям, предоставляемым международными партнерами, строительство происходит быстрее и эффективнее.
Некоторые организации работают над конкретными задачами. Например, «Объединенный Гуманитарный Фронт» строит дома для многодетных семей и потерявших жилье. В Киевской области фонд Мой Дом — Украина ремонтирует поврежденные дома, помогая тем, кто не может решить эту проблему самостоятельно. Платформа Re: House объединяет государственные и благотворительные ресурсы по восстановлению жилья.
Ощутимая помощь международных партнеров. Евросоюз финансирует строительство энергоэффективного жилья для переселенцев в Житомире. ООН поставляет стройматериалы по ремонту домов в Донецкой и Луганской областях. Habitat for Humanity возобновляет жилье в Харьковской области, а USAID финансирует строительство нового жилья в Днепровской области.
Татьяна Викторова