ІА”ФАКТ” вже висвітлювало проблему безпритульності та необхідності будівництва соціального житла для незахищених верств населення на прикладі Великої Британії – однієї з провідних економік Європи. Цікаво дослідити, з якими викликами у цьому напрямку стикаються економіки розвинені та ті, що розвиваються.
Так, британський будівельний бум, про який мріють британські лейбористи, опинився під загрозою ще до свого початку. Обіцянка побудувати 1,5 мільйона будинків до кінця парламентського терміну звучить амбітно, але реальність змушує сумніватися в її здійсненності. Головна перешкода – гостра нестача кваліфікованих кадрів у будівельній галузі.
Чиновники визнають, що підготовка робітників застаріла і не відповідає сучасним вимогам. Учнівські програми слабкі, а професія будівельника не приваблює молодь через низький престиж і негативне сприйняття в суспільстві. До того ж, будівельники старішають – кожен четвертий у Великій Британії старший за 50 років, а нових кадрів не вистачає.
Ситуацію погіршив Brexit, який обмежив доступ до кваліфікованих працівників з Європи. Ще одна проблема – застаріла бюрократія у сфері планування, яка затягує отримання дозволів на будівництво. До цього додаються екологічні обмеження і суперечки щодо забудови зелених зон, територій, призначених для збереження природного середовища.
Ці труднощі призводять до житлової кризи: нових будинків будують недостатньо, ціни зростають, а молоді сім’ї не можуть дозволити собі житло. Економіка також втрачає робочі місця та інвестиції, які могли б з’явитися завдяки будівельному буму.
Щоб вирішити цю проблему, уряду потрібно спростити систему планування, ефективніше використовувати землю і створити масштабну програму підготовки робітників. Інвестиції в освіту, популяризація будівельних професій і залучення молоді – ось ключ до виходу з кризи. Без цього план побудувати 1,5 мільйона будинків так і залишиться нереалізованим.
Головні виклики будівельної галузі у світі
Проблеми, з якими стикається британська будівельна галузь, не унікальні. Багато країн переживають подібні виклики. Дефіцит кваліфікованих кадрів, застарілі системи планування та економічні труднощі створюють замкнене коло, яке стримує масштабні будівельні проєкти.
У США та Німеччині також не вистачає молодих будівельників, а багато з тих, хто працює зараз, скоро вийде на пенсію. Важка фізична праця та порівняно невисокі зарплати роблять будівництво для молоді непривабливим вибором. До того ж, система професійної освіти не забезпечує достатньої кількості нових кадрів. Багато молодих людей обирають роботу в інших галузях, зокрема, в технологіях чи послугах, де умови роботи кращі. У США та Німеччині теж спостерігається нестача іноземних працівників через жорсткі міграційні обмеження.
Ці проблеми мають серйозні наслідки. Через брак кадрів будівельні проєкти затримуються, що впливає на доступність житла. Мало нового житла означає зростання цін, через що багато людей не можуть дозволити собі купити або орендувати дім. Це посилює нерівність і створює соціальну напругу. Ті, хто залишився в галузі, працюють понаднормово, що призводить до вигорання та зниження якості роботи.
Не менш нагальною є проблема застарілих систем планування. У Франції та Японії будівельні процеси гальмуються складними процедурами отримання дозволів. Це викликає конфлікти між прагненням до екологічної рівноваги та необхідністю збільшувати житловий фонд.
Це більше викликів додають економічні фактори. Так, в Італії фінансування нових проєктів обмежено нестабільною економікою, а в Індії – недостатньою прозорістю у регулюванні будівництва. Водночас глобальні демографічні зміни – урбанізація та старіння населення – лише підсилюють попит на нове житло.
Як організовано будівництво соціального житла в різних країнах
Щоб вирішити проблему браку доступного житла, у деяких державах єврозони запустили масштабні програми. Наприклад, у Словенії уряд вирішив зводити державне житло, щоб зробити оренду дешевшою для людей. Нові будинки будуватимуть там, де їх найбільше потребують. Держава покриватиме більшу частину витрат, щоб зберігати контроль над цінами. Житло буде сучасним, екологічним і доступним для оренди. Це допоможе людям, які не можуть дозволити собі комфортні умови.
Соціальне житло є ефективним рішенням для багатьох країн. Наприклад, у Бельгії, Мексиці та країнах Євросоюзу діють програми, які допомагають тисячам сімей отримати дах над головою. Наприклад, у Бельгії соціальне житло займає 6,5% ринку і фінансується з державного бюджету. У деяких європейських країнах люди можуть орендувати житло, а через кілька років викупити його на пільгових умовах.
Особливо цікавий приклад – система самодопомоги в Мексиці, яка пропонує унікальний підхід. У Мексиці держава підтримує людей, які не можуть дозволити собі купити житло. Родинам надають фінансову допомогу, будматеріали, технічну підтримку і навіть земельні ділянки. Вони власноруч будують свою майбутню оселю. Переваги від таких “hand-built houses” очевидні: родини зменшують витрати, оскільки самі виконують частину роботи, спільне будівництво зближує людей і створює згуртовані громади, кожна сім’я може зробити своє житло таким, як їй зручно.
Звичайно, такий підхід має й труднощі. Будувати дім самотужки – важка робота, яка може бути складною для літніх людей чи тих, хто зайнятий на основній роботі. Крім того, через відсутність професійних навичок будівництво може затягуватися. Але завдяки підтримці держави та благодійних організацій ці проблеми часто вдається вирішити.
Втім, мексиканський досвід унаочнює, як можна створити доступне житло навіть з обмеженими ресурсами. Цей досвід може бути корисним для інших країн, особливо тих, які стикаються з житловими кризами чи наслідками природних катастроф.
Мексиканський підхід доводить, що за підтримки держави люди не лише отримують доступне житло, але й можуть самі долучитися до його створення. Це економить гроші, створює міцні громади і може стати прикладом для інших країн, які шукають способи розв’язати проблему дефіциту житла.
Ситуація на вітчизняному ринку соціального житла
В Україні також не вистачає будівельників, і ця проблема стала ще гострішою через війну та економічні труднощі. Багато фахівців їдуть працювати за кордон, де зарплати значно вищі. Наприклад, у Німеччині будівельники заробляють близько 2240 євро на місяць, а в Польщі та Чехії – 1200-1500 євро.
Ще одна причина браку будівельників – скорочення спеціалізованих навчальних закладів, що особливо критично, адже через війну сильно постраждали будинки та інфраструктура в багатьох регіонах, і будівельників потрібно більше, ніж раніше. Проте через дефіцит працівників роботи йдуть повільно, затримуючи відновлення постраждалих регіонів і повернення людей до нормального життя.
Щоб розв’язати проблему, Україні потрібно запроваджувати сучасні технології – модульне будівництво, коли частини будинків виготовляють на заводах і швидко збирають на місці. Це зекономить час і ресурси. Також можуть допомогти автоматизовані процеси на кшталт 3D-друку чи використання дронів для моніторингу.
Крім того, важливо підвищити зарплати будівельникам, інвестувати в їхнє навчання та створити кращі умови праці.
ІА”ФАКТ” вже писало про житлову кризу в Україні в контексті непорозумінь між девелоперами та громадами. Щодо кон’юнктури зведення соціального житла, то після початку повномасштабної війни у 2022-у уряд декларував про плани будівництва та викупу житла для внутрішньо переміщених осіб. Однак ці ініціативи не були повністю реалізовані, і питання управління таким житлом залишилося відкритим.
Варто відзначити, що в Україні розпочали будівництво житла для тих, хто втратив домівки через війну. У 15 містах зводять 6 000–8 000 квартир, фінансування яких забезпечують міжнародні партнери. Минулого року розпочато будівництво дев’яти нових житлових будинків в Івано-Франківську, Тернополі, Хмельницькому та Нововолинську. У цих новобудовах перші 1176 мешканців зможуть відзначити новосілля вже до осені 2025 року.
Окрім державних програм, будувати житло для постраждалих активно допомагають благодійні організації та міжнародні донори. Щоб краще координувати їхню роботу, створили спеціальну платформу, яка об’єднує ресурси та робить процес прозорим. Через цю програму планують зібрати 400 мільйонів євро грантів і кредитів. Завдяки сучасним технологіям, які надають міжнародні партнери, будівництво відбувається швидше й ефективніше.
Деякі організації працюють над конкретними завданнями. Наприклад, “Об’єднаний Гуманітарний Фронт” будує будинки для багатодітних сімей і тих, хто втратив житло. У Київській області фонд “Мій Дім – Україна” ремонтує пошкоджені будинки, допомагаючи тим, хто не може вирішити цю проблему самостійно. Платформа Re: House об’єднує державні та благодійні ресурси для відновлення житла.
Відчутна допомога міжнародних партнерів. Так, Євросоюз фінансує будівництво енергоефективного житла для переселенців у Житомирі. ООН постачає будматеріали для ремонту будинків у Донецькій і Луганській областях. Habitat for Humanity відновлює житло в Харківській області, а USAID фінансує будівництво нового житла в Дніпровській області.
Тетяна Вікторова
