Учет детей в школах и конфиденциальность семьи: очередная инициатива МОН вызвали возмущение родителей и юристов

Цифровизация образования давно вышла за пределы электронных журналов, онлайн-дневников и базовых реестров учащихся, поскольку государство все шире переносит в электронные системы данные, ранее хранившиеся в бумажных документах или вообще не попадавшие в школьный учет. В такой ситуации любая попытка расширить перечень сведений о ребенке и его семье сразу затрагивает более чувствительную сферу, чем обычная организация обучения, поскольку речь уже касается границ доступа к частной информации, полномочий школы и роли государственных цифровых платформ в повседневной жизни семьи.

Что предполагает инициатива МОН

В Киеве и других городах началось активное обсуждение изменений в порядок учета детей дошкольного и школьного возраста, которые предложило Министерство образования и науки Украины. Проект предусматривает обновление системы сбора данных об учениках и родителях для дальнейшего внесения сведений в цифровую систему АИКОМ, через которую государство хочет точнее вести учет детей и связывать ребенка с его законными представителями в электронной среде.

Предложенный МОН порядок расширяет круг сведений, какие учебные заведения смогут получать от родителей или других законных представителей ребенка. Среди таких данных называют регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика одного или обоих родителей, а для отказавшихся от такого номера — серию и номер паспорта, а также другие сведения, необходимые для идентификации в государственных системах.

На практике это означает, что школьный учет может выйти за пределы базового набора сведений о ребенке, классе, месте проживания и форме обучения и перейти к более широкому цифровому связыванию членов семьи через государственные реестры. Для министерства такая модель выглядит инструментом более точного администрирования, тогда как для критиков она открывает совсем другую плоскость — сбор чувствительной информации о семье через образовательную систему.

Почему инициатива МОН возмутила родителей

Инициатива МОН вызвала резкую реакцию части родителей, в частности в Киеве, где тема быстро вышла за пределы сугубо образовательной дискуссии. Возмущение вызвало не сама идея упорядочить школьный учет, а объем данных, которые могут потребовать от семей, а также отсутствие четких ответов на вопрос о границах использования этой информации.

Родители школьников опасаются, что новый порядок учета создаст основу для цифрового профиля семьи, в котором из-за связи разных баз могут накапливаться сведения, значительно шире потребностей школы. Острее родители реагируют на сам принцип: если образовательное учреждение начинает собирать и передавать данные, открывающие доступ к другим государственным реестрам, то граница между школьным учетом и более широким контролем над семьей становится значительно менее отчетливой.

Это беспокойство усилилось из предположения, что при наличии налогового номера или паспортных данных система потенциально позволяет связывать ребенка с имущественными, налоговыми, социальными или медицинскими массивами информации. Родители увидели в этом изменение самого содержания образовательного учета: школа перестает быть пространством, где фиксируют обучение ребенка, и приближается к роли точки входа в более широкую систему государственного сбора данных.

Для Киева эта история звучит острее из-за масштаба городской образовательной сети, где любое нововведение мгновенно касается сотен тысяч детей, родителей, педагогов и администраций учреждений. Столица имеет одну из самых больших концентраций школ и детских садов, большое количество внутренне перемещенных семей, более сложные маршруты между местом проживания и обучения, а также более высокую общественную чувствительность к цифровой безопасности и доступу государства к персональным сведениям.

Кроме того, именно в Киеве любой спор вокруг образования быстро переходит в публичную плоскость, где родительские сообщества, юристы, образовательные активисты и городские группы реагируют более организованно, чем во многих других регионах. Поэтому такая реакция стала показательной для всей страны: то, что в другом городе могло остаться в рамках узкого обсуждения, в столице превратилось в предмет широкой публичной критики.

Что считают юристы

Юристы выражают замечания по инициативе МОН, поскольку она касается прежде всего права на конфиденциальность, неприкосновенность семейной жизни и четкость границ, в которых государственный орган может требовать персональных сведений. Критики обращают внимание на то, что в предложенных изменениях недостаточно достаточно ясного описания, для чего в каждом конкретном случае нужны новые данные, кто получит к ним доступ, как долго они будут сохраняться и каким образом родители смогут контролировать дальнейшее использование этой информации.

Проблема здесь заключается еще и в правовой определенности, поскольку любое расширение сбора персональных данных требует четкой и понятной рамки, без которой у родителей появляются основания сомневаться, не будет ли школа вовлечена в функции, выходящие далеко за рамки образования. В военное время эти опасения звучат еще острее, потому что вопросы безопасности государственных массивов данных, риска утечек и защиты чувствительной информации воспринимаются совсем иначе, чем в более спокойный период.

Сейчас проект вынесен на общественное обсуждение, и к определенному сроку родители, педагоги, юристы и общественные группы могут подавать свои замечания и предложения. Это означает, что окончательное решение еще не принято, а текст изменений может быть откорректирован в зависимости от хода обсуждения и силы аргументов, прозвучавших с разных сторон.