Украина хочет использовать европейских инвесторов для развития ВПК: новый план или дерибан

Во время Форума оборонной промышленности Украина-ЕС, призванного усилить поддержку украинской военной промышленности, министр стратегических отраслей промышленности Александр Камышин заявил, что ЕС должен использовать свои деньги для размещения заказов на изготовление оружия украинским компаниям для поставки их Киеву. По мнению министра, покупка оружия и боеприпасов для ВСУ в украинских компаниях является «лучшим, быстрым и эффективным способом помочь нам на передовой».

“Страны ЕС имеют использовать средства блока для размещения заказов на вооружение украинским компаниям, которые потом можно использовать для поставки Киева”, — заявил Александр Камышин.

И, разумеется, эти слова были восприняты на ура европейскими чиновниками. Да, эту самую идею высказал на форуме и главный дипломат ЕС Жозеп Боррель:

“Мы должны быть более креативными и изучать новые способы предоставления военной помощи Украине. Закупка оборудования у украинских компаний или европейских и украинских совместных предприятий, созданных в Украине, — это вариант, который мы рассмотрим”.

Реакция европейских чиновников не случайна. Дело в том, что в Европе существует два прямо противоположных отношения к производству оружия сегодня. С одной стороны, на словах, политический истеблишмент Старой Европы (Франция, Германия, Бельгия) постоянно утверждает необходимость поставок вооружения в Украину, а значит – расширение производства оружия. То есть для Украины – все отлично. Однако это происходит в публичной сфере, а точнее в сфере пиара. А в сфере не публичной производители оружия требуют от политических лидеров гарантий того, что производство оружия не закончится сегодня или завтра, однако таких гарантий правительства стран Европы давать не хотят.

Мы привыкли считать, что рынок производства вооружений сверхприбылен. Но это далеко не так и тем более не всегда. Необходимо также помнить, что производящие оружие европейские концерны находятся под жесточайшим политическим контролем. Неоднократно уже были ситуации, когда крупные и мелкие соглашения европейских концернов отменялись, если были влиятельные политические силы, которые считали, что покупатели европейского оружия нарушают права человека. В результате производить оружие оказалось не очень выгодно, и это мягко говоря. Именно поэтому громкие призывы увеличить поставки вооружения Украине не идут дальше призывов: поставлять в рамках масштабной войны нечего. Война требует поставки в десятки, а то и в сотни раз больше, чем это было раньше. Но что будет, если война кончится?

Только те поставщики оружия, которые имеют надежные рынки сбыта, могут увеличить производство, но они не готовы к масштабам, в которых нуждается война. Поэтому желание производителей оружия получить гарантии от своих правительств вполне разумно, но правительства совсем не спешат их давать. Особенно на фоне выборов этого года, когда вопрос о финансах обязательно выйдет на первые полосы дискуссий. Именно поэтому для известного пацифиста Жозепа Бореля предложение Александра Камышина – идеальное. И его радость вполне закономерна.

Однако, к сожалению, здесь возникают две очень серьезные проблемы: техническая и финансово организационная. Начнем с более простой – технической. Еще в 2022 году, когда впервые начались поставки западного вооружения в Украину, одним из важнейших факторов этих поставок было полное техническое преимущество западного вооружения над аналогичным русским. Благодаря этому огромные запасы бывшего советского оружия мало помогали российской армии – западное оружие было гораздо эффективнее. Однако, если сегодня Украина будет использовать вооруженное вооружение, то его технический уровень будет, как минимум, не выше, чем в России.

Следует сказать, что в России последние два года, несмотря на прогнозы начала войны, производство вооружения стало на поток. Конечно, Россия сегодня не способна производить тяжелое оружие – нет технических кадров, возможно, есть и проблемы со станками и другим оборудованием, но массу вооружения, которым сегодня ведется массовая война: простые ракеты, снаряды, БПЛА – Россия способна производить в очень больших масштабах. Можно говорить, что в условиях безумной российской коррупции это оружие имеет завышенную себестоимость. При этом благодаря нефти и газу у РФ нет проблем с наличными деньгами, а санкции оказывают крайне невысокий эффект.

Даже если в Украине все будет хорошо, и все финансово-организационные проблемы будут решены, оно не сможет выпускать оружие в российских масштабах – физически не хватит мощностей и кадров, а технический уровень этой продукции – будет не выше российского. Эта ситуация проигрышна. Но главное, это не. Главное: производство, логистика и финансы.

В Закон США о помощи Украине республиканцы внесли очень важный пункт: все денежные суммы, которые США передает Украине, должны передаваться в виде кредитов – вроде ленд-лиза. Причина в том, что многие республиканцы в Конгрессе крайне недовольны тем, как Украина использует полученные средства, а проще говоря – воровством украинских чиновников, и они хотят резко усилить контроль за деньгами.

Кроме того, Камышин заявил на форуме, что только в этом году разрыв между возможностями нашей оборонной промышленности и имеющимися средствами на закупку вооружений составляет 10 миллиардов долларов. На самом деле, это очень большая сумма. Да, все поставки вооружения США в этом году составят максимум в лучшем варианте 7,8 миллиарда долларов. За два года войны США поставили нам оружия на сумму чуть больше 20 миллиардов.

Если бы в Украине могли производить оружие на такие суммы, то у нас было бы очень много предприятий, производящих оружие. Однако считается, что эта картина несколько преувеличена. Ни в газетах, ни на сайтах нет объявлений о том, что срочно на работу ищут инженеров, рабочих, станочников и т.д. В то же время, можно сказать, что нет ничего страшного, что пока эти военные производства не развернулись – денег в бюджете все равно нет. А вот когда появятся западные деньги, вот тогда мы… К сожалению, далеко не так просто.

Да, Украина была средоточием военной промышленности. Когда-то. То время давно ушло, умерли или, как минимум, ушли на пенсию те специалисты, которые все это делали. Сегодня найти толкового инженера сложнее в сотни раз, чем найти маркетолога. Трудно найти даже станочников, а если вы хотите, чтобы они выполняли работы 5-6 разряда, то это вообще невозможная задача. Уровень подготовки наших студентов технических вузов ниже любой критики. Кстати, та же проблема, что и в России. Потому к словам министра крайне мало доверия. Мы не знаем, это считается строжайшей военной тайной, сколько вооружение сегодня производится в Украине, но по многим косвенным данным – гораздо меньше, чем говорит министр.

Крайне важно то, что любого человека, знакомого с ситуацией в системе госзакзов, будет волновать вопрос о том: кто и как будет заказывать это оружие, кто и как его будет принимать, кто и как будет устанавливать цены на прием продукции? До сих пор ни одна из этих проблем, насколько нам известно, не решена. Нет четких правил игры в области производства оружия. И вообще возникает ощущение, что слова министра означают финансирование государственных предприятий по производству оружия, а это вообще выброшенные деньги в сегодняшних условиях. Кража в этой сфере сумасшедшая, игры с госзаказами – образцы афер. Откаты и все остальное одна из важнейших составляющих этой игры. И игрокам, судя по всему, безразлично, какие ставки в ней, и сколько крови украинцев стоят эти мошенничества.

К сожалению, есть ощущение, что за этими словами министра стоит просто желание принять участие в дерибане. Конгрессмены-республиканцы из Палаты представителей совсем не случайно решили больше не давать Украине бесплатных ссуд, а выдавать только ссуды: кредит доверия нашей власти крайне низкий. Теперь же европейский чиновник получит прекрасную возможность не давать своим оружейным баронам гарантийных писем: Украина сама сделает оружие! Если бы такая идея возникла в 2022 году, возможно, не было бы никаких сомнений. Однако с тех пор многое изменилось. И для того, чтобы эти слова не были очередной ложью или чтобы они не стали основой для нового дерибана, необходимо четкое определение: кто и как участвует в производстве оружия в Украине? Кто устанавливает цены на это оружие? Кто его воспринимает?

Когда-то в Украине была создана система «Прозоро», которая должна была решить вопрос участия в тендере, но очень быстро все это стало сугубо «галочным». Поэтому сегодня, в условиях военной тайны, как должен производиться этот отбор, неизвестно.

В годы Первой мировой войны была создана сеть частных предприятий, работавших на производство оружия и боеприпасов наравне с государственными заводами. Но согласно действующим тогда правилам, эти заводы были полностью экономически независимы от правительства и действовали в рамках рыночных отношений. По сегодняшним меркам, в то время государство вообще не знало коррупции. То есть размеры коррупции были ничтожны по нашим меркам. У власти были другие проблемы: подавляющее большинство бизнесменов были сторонниками кадетов и политическими противниками правительства, поэтому охранное отделение вело тайную слежку за этими ассоциациями предпринимателей. Однако это не мешало им выпускать военную продукцию, а правительству закупать ее. Просто устанавливались единые цены и для казенных заводов, и для частных. И все! Эта система вполне успешно работала и государство в течение двух лет в разы увеличило производство вооружения.

Можно предположить, что вся эта громкая программа, о которой говорил министр Камышин на форуме, будет невозможна до тех пор, пока в стране не будет проведена коренная реформа государственного управления. Правительство лишится сотен своих контролирующих функций, и в десятки раз сократит расходы на управление. Именно в таком случае идея производства оружия в Украине может получить вполне нормальную реализацию, но сегодня этот монстр, который мы выкормили годами, просто физически не способен на то, о чем говорил министр Александр Камышин – смазка машины нашего правительства просто съест львиную долю выделенных. средств.

Леонид Штекель