Дипломатический маневр Орбана: тупик или новый виток сотрудничества

Венгерские СМИ, в частности Financial Times (FT) со ссылкой на официальных лиц, анонсировали визит премьер-министра Виктора Орбана в Москву 5 июля. Это сообщение вызвало огромное недовольство в ЕС, хотя официального подтверждения визита не было.
“У страны, председательствующей в ЕС, нет полномочий взаимодействовать с Россией от имени ЕС. Европейский совет ясно дал понять: Россия – агрессор, Украина – жертва. Никакие дискуссии об Украине не могут проходить без Украины”, – заявила председатель Европейского совета Шарль Мишель в соцсети Х.
Венгерское издание 24 накануне написало о том, что пока не сообщается, поедет ли Орбан в Москву для переговоров с Путиным.
Следующий шаг, следующий шаг. Вы должны поговорить об этом, когда это произошло.
Мы должны быть осторожны, когда говорим об этом. Трудно оценить влияние такой встречи. Венгрия должна знать свое место и вес. Сегодня нет диалога, а без него сложно двигаться к миру. Европа должна держать в руках компас мира и человечности. Я не веду переговоры от имени ЕС, а только задаю вопрос.
Если мы будем сидеть в Брюсселе, мы не сможем приблизиться к миру. Каждый боится, что когда он заключает перемирие, другой этим воспользуется”, – заявил Орбан изданию.
Однако в обстановке полной неопределенности и таинственности Орбан все же приехал 5 июля в Москву, назвав свое путешествие частью мирной миссии.
Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель по этому поводу заявил, что премьер-министр Венгрии «отнюдь» не будет представлять Евросоюз во время этой поездки. Визит Орбана в Москву проходит исключительно в рамках двусторонних отношений между Венгрией и Россией, подчеркнул Боррель. Он добавил, что, несмотря на то, что Венгрия недавно стала по ротационному принципу страной – главой Евросовета, это не дает Орбану официальных полномочий, чтобы представлять Евросоюз за границей. Право на это остается за самим Боррелем, являющимся верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности.
Визит Орбана в Россию после поездки в Украину может заключаться в стратегии венгерского премьера выслушать обе стороны конфликта. Однако не все так просто…
Приезд Орбана в РФ является первым визитом лидера ЕС с тех пор, как канцлер Австрии Карл Нехаммер предпринял безуспешную попытку выступить посредником в установлении мира в апреле 2022 года. Следует упомянуть, что венгерский премьер встречался с Путиным дважды с начала полномасштабного вторжения. В октябре прошлого года они встретились, когда оба приехали на встречу в Китай. Тогда Орбан без колебаний пожал руку Путина, хотя Международный уголовный суд выдал ордер на арест Путина за военные преступления, совершенные в Украине. Орбан также стал первым западным лидером, сфотографировавшимся с Путиным после выдачи ордера.
Визит Орбана в Украину.
Недавно впервые с начала полномасштабной войны Виктор Орбан, считающийся ближайшим союзником Путина в Европе, приехал в Украину, где провел встречу с Владимиром Зеленским и предложил прекратить огонь на фронте до начала полноценных мирных переговоров с Москвой. Важно отметить, что визит Орбана пришелся на следующий день после того, как Венгрия начала председательствовать в Совете ЕС. Примечательно также, что в это время в Киеве не было Андрея Ермака, он находился в составе делегации, которая в США встречалась с Энтони Блинкеном.
В недавнем интервью агентству Bloomberg президент Украины отверг перспективу мирных переговоров на основе прекращения огня, заявив, что нельзя доверять России по соблюдению условий соглашения. То есть предложение Орбана Зеленский не поддержал. Она также вызвала критику со стороны западных лидеров, поддержавших стремление Зеленского полностью вывести российские войска с оккупированных территорий Украины и Крыма до начала переговоров. В свою очередь симпатики премьер-министра Венгрии заявили, что они удивлены тем оптимизмом, который был проявлен Зеленским по поводу победы в войне с Россией.
Зачем Орбан приезжал в Украину
Как известно, премьер Венгрии не был в Украине с 2012 года и через 12 лет неожиданно прибыл с визитом в страну, где уже третий год идет война. В целом Зеленский имел только две короткие встречи с Орбаном за время войны в Украине. Впервые несколько минут они поговорили в декабре прошлого года на инаугурации новоизбранного президента Аргентины. Во второй раз – на саммите ЕС в Брюсселе. При этом последний разговор лидеров двух стран был достаточно эмоционален, однако, о чем именно они говорили, неизвестно.
Примечательно, что Орбан приехал в Зеленское как лидер Венгрии, а это мощный сигнал, ведь раньше он избегал этого и вместо себя посылал своего министра иностранных дел Петера Сийярто. Орбан сейчас идет по пути своего словацкого коллеги Роберта Фицо, дважды посещавшего Украину зимой 2024 года, после чего лед между двумя странами тронулся и были преодолены многочисленные табу.
По информации западных СМИ, Орбан прибыл в Киев после того, как Украина для снятия венгерского вето на начало переговоров о ее вступлении в ЕС пошла на уступки Венгрии по особым правам майского меньшинства в Закарпатье.
Визит Орбана в Киев был достаточно неожиданным для мировых политиков, особенно после последних его заявлений, в которых он подверг сомнению суверенитет Украины. Также он выступал против санкций ЕС против России и членства Украины в НАТО. Несмотря на это Орбан отметил поддержку Украины и заверил в дальнейшей помощи. Мол, Венгрия очень ценит украинцев, а в стране будет расти изучение украинского языка, в чем и нуждаются украинцы. В то же время, не обошлось и без заявлений венгерского премьера, напоминающих российские нарративы. В частности, по мнению Орбана, безотлагательное прекращение огня ускорит темп переговоров с РФ. Однако при этом он подчеркнул, что не противник украинских планов завершения войны, просто считает их слишком длинными в реализации.
В своих итоговых заявлениях, Зеленский сказал, что Украина и Венгрия начинают работу над соглашением о сотрудничестве, подчеркнув, что «страны нашли точки соприкосновения».
Посол США в Венгрии Дэвид Прессман назвал приезд главы венгерского правительства в Киев «прогрессом», отметив, что американская сторона приветствует поездку Орбана в Киев для взаимодействия с руководством Украины. На визит Орбана отреагировали и в России — пресс-секретарь Путина Песков заявил, что председательствующая в ЕС Венгрия должна выполнять свои функции. И этим визитом Будапешт представляет «прежде всего интересы Брюсселя».
Вообще, Венгрию в политических кругах называют «сложным партнером», у нее непростые отношения не только с украинцами, но и со всеми своими соседями. Орбан не является сторонником европейских ценностей и либеральной демократии. Ему больше нравятся авторитарные режимы. Поэтому Венгрия поддерживает контакты с такими странами, как Россия, Китай и Иран. Орбан часто блокирует любые инициативы и ЕС, и НАТО, если те не идут ему на большие уступки, в частности финансовой помощи.
Орбан очень умный, хитрый и дальновидный политик, который всегда пытается извлечь выгоду из любой ситуации. Он приезжал в Украину исключительно со своими интересами. Визит венгерского премьер-министра связан с полугодовым председательством Венгрии в Совете ЕС. Из-за антиукраинских заявлений и блокирования помощи Украине он достаточно сильно испортил свою репутацию в Европе, поэтому теперь ему нужно сделать определенные шаги, чтобы ее исправить и показать, что он не такой союзник РФ, каким его воспринимают. Настоящая позиция Венгрии по поводу российско-украинского конфликта совсем не изменилась, хотя она и неохотно голосовала за проукраинские инициативы и санкции против России, однако при этом выторговала для себя определенные преференции.
Кроме того, Венгрия блокирует путь Украины в Европу. При этом постоянным аргументом Орбана является венгерское меньшинство в Закарпатье. Он часто выступает от ее имени, а также делает все, чтобы создать в глазах Европы картинку почти «геноцида венгров» в Украине. История нелюбви официальной Венгрии к Украине значительно глубже, она использует давнюю тоску по потерянным территориям, когда-то входившим в состав монархии Габсбургов, где венгры были второй титульной нацией. Поэтому все время Венгрия мечтает «откусить» у Украины Закарпатье, и делает это к радости России. Венгрия выдвинула Украине список из 11 претензий, только после удовлетворения которых Будапешт якобы согласится на переговоры о евроинтеграции. При этом наиболее скандальным пунктом является требование признания всего Закарпатья этнической венгерской территорией. В Киеве такое требование назвали неприемлемым, но пообещали подумать о других. Возможно, результаты этих размышлений скоро узнаем.
Премьер-министр Венгрии отметил, что война в Украине «интенсивно влияет на безопасность Европы». Поэтому, скорее всего, он приезжал в Киев как посланник русского мира (хотя сам утверждает, что европейского). Его дружеские отношения с Москвой и Пекином ни для кого не секрет, также всем известна приверженность Орбана к Трампу. Венгерский премьер избрал девизом шестимесячного председательства в Совете ЕС слоган «Сделаем Европу большой снова», который очень похож на предвыборную кампанию Трампа, когда он баллотировался на пост президента США в 2016 году. То есть, разумеется, в чью сторону будет работать Орбан.
Венгерский премьер считает, что Венгрия слишком тесна для него, поэтому он претендует на то, чтобы быть признанным лидером со стороны других стран ЕС, а также стремится стать тем, кому наступит мир в Украине. Однако для того чтобы быть эффективным посредником, необходимо иметь доверие со стороны украинской стороны, которую сложно получить. Одним из шагов ее получения и стал его визит в Киев.
В любом случае диалог Украины с Венгрией важен. Тем более что в этой стране есть демократические силы, которые понимают важность поддержки Украины во время войны с РФ.




