В парламенте Канады призывают предоставить украинским искателям убежища статус постоянных резидентов
Вопрос правового положения украинцев, выехавших в Канаду после начала полномасштабной войны, постепенно переходит из плоскости временных решений в сферу более длинной миграционной перспективы. После нескольких лет действия специальных механизмов, позволявших быстро въехать, работать и легально жить в стране, все острее возникает проблема дальнейшего статуса тех людей, которые уже укоренились в канадской среде, однако не имеют понятного пути к постоянному проживанию. На этом фоне в парламент Канады внесли петицию, авторы которой призывают правительство создать отдельный механизм для придания украинцам статуса постоянных жителей.
О чем говорится в петиции
В Канаде на парламентское разбирательство подали электронную петицию, которая предлагает предоставить украинцам, прибывшим в страну после начала резидентов. Документ уже собрал почти 48 тысяч подписей, после чего правительство страны должно предоставить на него письменный ответ. Об этом сообщил Укринформ.
Речь идет не о принятом решении правительства, а об инициативе, которая вышла на официальный уровень парламентского разбирательства и теперь требует реакции исполнительной власти. Такая процедура не означает автоматического изменения миграционной политики, однако она переводит проблему с уровня общественного запроса в сферу государственного обсуждения, где придется дать четкий ответ относительно возможных решений.
В тексте петиции содержится призыв к канадскому правительству разработать специальную одноразовую миграционную программу для украинцев, находящихся в стране по Канадско-украинскому разрешению на экстренные поездки и другие временные программы. В петиции отмечено:
«Призываем правительство Канады разработать специальную разовую миграционную программу для жителей Канады, прибывших в страну по Канадско-украинскому разрешению на экстренные поездки и другим временным миграционным программам».
Содержание этой инициативы сводится к тому, что люди, въехавшие в Канаду в условиях войны, не должны оставаться во взвешенном положении только потому, что имеющиеся иммиграционные маршруты часто не учитывают их обстоятельства. Автор петиции отмечает, что многие новоприбывшие украинцы не могут воспользоваться стандартными миграционными программами из-за ограниченных квот, возрастных критериев или несоответствия профессиональным требованиям, поэтому предлагает оценивать таких заявителей по другим показателям, связанным с их фактической жизнью в Канаде.
На рассмотрение парламента петицию подал депутат от Либеральной партии Иван Бейкер. После внесения такого документа у правительства Канады есть 45 дней, чтобы подготовить письменный ответ. Следовательно, следующим этапом станет официальная позиция федеральных властей, которая покажет, готов ли Оттава рассматривать отдельную программу для прибывших в страну украинцев после начала большой войны.
Этот этап имеет значение прежде всего потому, что речь идет уже не о публичном обсуждении вне институтов, а о процедуре, в рамках которой правительство должно зафиксировать свою позицию в письменном виде. Ответ не приравнивается к немедленному запуску новой программы, однако она даст понять, видят ли канадские власти основания для отдельного решения и как оценивают масштабы запроса.
Какие аргументы приведены в пользу постоянного статуса
В петиции акцент сделан на том, что при решении вопроса о предоставлении постоянного статуса следует учитывать не узкие рамки отдельных иммиграционных программ, а реальную степень интеграции человека в канадское общество. Среди критериев, которые предлагают учитывать, названы продолжительность законного пребывания в стране, опыт работы на месте, знание языка и другие обстоятельства, свидетельствующие о способности человека жить в Канаде на постоянной основе.
Такой подход отражает изменение самой логики дискуссии: если на начальном этапе главной задачей был быстрый и безопасный прием убегающих от войны людей, то теперь все большее значение имеет вопрос их будущего после завершения временных программ. Для многих уже работающих украинцев арендуют жилье, обучают детей и строят быт в Канаде, перспектива постоянного статуса выглядит не политическим жестом, а попыткой придать правовую определенность их положению.
Как работала программа для украинцев после начала полномасштабной войны
В марте 2022 года Канада запустила программу CUAET, позволившую украинцам получать временное разрешение на проживание и работу. Этот механизм стал одним из главных инструментов экстренного приема людей, выезжавших из Украины из-за российского вторжения, и позволил большому количеству граждан быстро оформить легальный въезд.
Прием новых заявок на эту программу завершился два года назад, однако за время ее действия в Канаду прибыло около 300 тысяч украинских искателей убежища. Эта цифра показывает не только масштаб гуманитарного приема, но и объем будущих решений, которые канадским властям придется принимать в отношении людей, которые уже оказались в стране в пределах временного механизма, но со временем все чаще нуждаются в более стабильном правовом статусе.
Представленная петиция пока не меняет правил пребывания украинцев в Канаде, однако она фиксирует четкий общественный запрос на новый этап миграционной политики в отношении тех, кто приехал после начала полномасштабной войны. Если правительство согласится разработать отдельную разовую программу, часть украинцев, находящихся в Канаде по временным разрешениям, получит шанс перейти к статусу постоянных жителей на основании своего реального опыта жизни в стране, а не только в соответствии с узкими требованиями действующих иммиграционных маршрутов.
Следовательно, событие, начавшееся с парламентской петиции, выводит на передний план один из ключевых вопросов для украинского общества в Канаде: превратится ли временная защита, предоставленная в чрезвычайных обстоятельствах войны, в долговременное право на жизнь в стране для тех людей, которые уже стали частью ее повседневного пространства.
