Президент Украины Владимир Зеленский заявил, что готов лично встретиться с Владимиром Путиным уже на этой неделе после того, как президент США Дональд Трамп призвал Киев «немедленно» принять российское предложение провести переговоры в Турции.
На фоне визита лидеров Франции, Германии и Великобритании в Киев в субботу Украина и ее ключевые европейские союзники выставили России четкое условие: либо Москва соглашается на безоговорочное 30-дневное прекращение огня до понедельника, либо против нее будут введены новые мощные санкции. Эту инициативу поддержал и Трамп, о чем сообщил новый канцлер Германии Фридрих Мерц.
Однако Путин в ночном обращении проигнорировал ультиматум, зато предложил провести «прямые переговоры» с Украиной в Турции уже в четверг. Это было первое такое предложение со стороны Кремля с начала полномасштабного вторжения в 2022 году.
Европейские лидеры ответили: никаких новых переговоров не будет, пока Россия не согласится на прекращение огня. Однако неожиданный призыв Трампа на Truth SocialПРОВЕДИТЕ ВСТРЕЧУ, НЕМЕДЛЕННО!!!”, написанный капслоком, сместил фокус из требований к Москве на давление в отношении Киева.
Впоследствии Зеленский объявил, что готов приехать в Турцию в четверг для личной встречи с Путиным. “Я буду ждать Путина в Турции. Лично. Надеюсь, на этот раз россияне не будут искать оправданий”, — написал он в X.
Хотя Зеленский и добавил, что «полное и длительное прекращение огня» с понедельника могло бы стать основой для дипломатии, он не поставил это как четкое условие для участия в переговорах.
Таким образом, несмотря на позицию Запада относительно необходимости немедленного прекращения боевых действий, четко артикулированную в субботу, уже в воскресенье внимание мировых медиа сосредоточилось на возможной встрече лидеров Украины и России. Пойдет ли Европа на обещанные санкции, если Россия не придерживается понедельничного дедлайна, пока неизвестно.
До заявления Трампа Зеленский воспринимал российскую инициативу с осторожностью, назвав его «положительным сигналом», однако настаивал, что предпосылкой для переговоров должно быть прекращение огня. Европейские лидеры отвергли предложение Путина гораздо жестче.
Канцлер Мерц заявил, что “переговоры возможны только тогда, когда замолчат пушки«Премьер Польши Дональд Туск подчеркнул: мир ждет «недвусмысленное решение Москвы о немедленном и безусловном прекращении огняА президент Франции Эммануэль Макрон написал: «Не может быть диалога, если одновременно бомбится гражданское население. Прекращение огня нужно сейчас, чтобы можно было начать переговоры. Ради мира».
Даже Кит Келлог — спецпредставитель администрации Трампа в Украине — поддержал европейцев, написав в Х: “Переговоры возможны только после прекращения огня, а не наоборот».
Трамп толкает, Европа тормозит
Однако Трамп, ранее сам требовавший от Кремля объявления перемирия, резко изменил позицию и призвал Зеленского согласиться на переговоры без каких-либо предпосылок.
Аналитики отмечают: ночное предложение Путина — попытка снять с себя ответственность за игнорирование требований Запада и перевести давление на Киев.
«Он знает, что Трамп хочет прямых переговоров. Теперь Путин может сказать: мы готовы, но украинцы не хотят мира”, — объяснил в комментарии Си-Эн-Эн профессор Сергей Радченко из Университета Джонса Хопкинса.
Параллельно с дипломатическими маневрами завершилась короткая пауза в боевых действиях, объявленная Россией по случаю Дня победы. Украина сообщила о более 100 дроновых атаках в ночь на воскресенье. Обе стороны обвиняют друг друга в срыве перемирия.
В Турции уже заявили, что «готовы принять переговоры», однако, по словам президента Эрдогана, именно прекращение огня должно создать надлежащие условия для мира. И хотя Анкара не уточнила, будет ли принимать переговоры без перемирия, ее позиция ближе европейской.
Между тем, госсекретарь США Марко Рубио планирует визит в Турцию именно в дни возможных переговоров — для участия в неформальной встрече глав МИД стран НАТО.
Учитывая ситуацию, Зеленский предстал перед непростым выбором: отказаться от переговоров и подвергнуться публичной критике Трампа или сесть за стол с Путиным — без гарантий прекращения огня.
Между давлением Трампа и запретом СНБО
Однако наиболее проблемный подводный камень потенциальных переговоров – не это, а документ, исключающий любые переговорные контакты с российской стороной.
Напомним, что президентский указ №117/2022, подписанный Владимиром Зеленским в октябре 2022 года, запрещает проведение каких-либо переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным. Этот документ оставляет в силе позицию Киева: никакого диалога с нынешним российским руководством, развязавшим полномасштабную войну. В указе прямо указано, что решение Совета национальной безопасности и обороны Украины «невозможны переговоры с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным» обязательно для выполнения.
В контексте заявления Владимира Зеленского о готовности встретиться с Путиным в Турции этот указ приобретает новое значение. Ведь любые договоренности, достигнутые в Стамбуле, без официального изменения или отмены указа №117 могут быть не имеющими юридической силы или по крайней мере противоречивы с точки зрения украинского законодательства.
Это создает правовую коллизию: с одной стороны, есть политическая воля президента к переговорам — под давлением международных партнеров и в ответ на предложение России, поддержанное Трампом; с другой — существует четкая норма, запрещающая любой контакт с Путиным. Если указ не будет официально изменен до возможной встречи, любая достигнутая там договоренность может быть легко обжалована в украинских судах, подвергнута сомнению в парламенте или просто не ратифицирована.
Более того, с точки зрения легитимности такой обход собственного указа может быть использован как в самой Украине — оппозицией и обществом, — так и за ее пределами, Россией или третьими сторонами. К примеру, Кремль мог бы подать это как переговоры, к которым Украина была вынуждена под внешним давлением, или как признак раскола в позиции Киева.
В то же время, указ Зеленского — это не приговор дипломатии. Президент в любой момент имеет полномочия изменить или отменить этот документ, если сочтет это необходимым для обеспечения национальных интересов. Но пока он действует, вероятные переговоры в Стамбуле — это лишь символический жест или игра на публику, а не юридически обязывающий процесс.
Под софиты и прожекторы с опровержением собственных слов должен выйти глава МИД Андрей Сибига, который 15 января 2025 дословно заявил: «Украина не пойдет на прямые переговоры с руководителем России Владимиром Путиным, решение СНБО о запрете прямых переговоров с Путиным продолжает действовать», — написал в своем Фейсбуке журналист Остап Дроздов.
Шквал заявлений, предложений и ультиматумов создает впечатление активного дипломатического движения вокруг войны, пишет издание The Guardian, но за этим словесным обменом до сих пор неясно, действительно ли стороны пересмотрели свои фундаментальные подходы.
Возвращение к апрелю 2022 года
В воскресенье один из ключевых советников Владимира Путина Юрий Ушаков заявил, что предыдущий раунд переговоров в Стамбуле, проведенный весной 2022 года, должен служить основой для новых возможных переговоров. По его словам, именно этот формат показал потенциал достижения согласия и мог бы быть отправной точкой для нынешних дипломатических усилий.
Истоки из тогдашних переговоров, которые появлялись в печати (в частности в Нью-Йорк Таймс), дают представление о ключевых положениях.
Как пишет издание, в марте 2022 года украинские и российские делегации впервые серьезно приблизились к прекращению войны. Стамбульское коммюнике потенциально явилось самой реалистичной попыткой остановить боевые действия. Договоренности предусматривали: Украина берет на себя нейтралитет (не вступление в НАТО и отказ от размещения иностранных баз), а западные государства юридически обязуются гарантировать ее безопасность. В то же время, вопросы Крыма и Донбасса откладывались на 15 лет, чтобы решить их дипломатическим путем.
Однако эта структура быстро начала разрушаться. Россия отказалась принимать западные гарантии, опасаясь скрытого расширения НАТО. США и Великобритания скептически отнеслись к гарантиям для государства, не являющегося членом Альянса. Путин же, несмотря на военные неудачи, требовал уступок по отношению к украинскому суверенитету.
В конце концов, переговоры сорвались. Россия сосредоточила силы в Донбассе, а Запад усилил военную поддержку Украины.
Рассекреченные детали переговоров, обнародованные изданием, свидетельствуют: мир был возможен, но ценой, которую Украина не могла принять без потери части независимости и территории. И даже в этом сценарии Россия так и не согласилась на обязательные ограничения своих дальнейших действий, что окончательно разрушило и без того шаткий переговорный процесс.
С тех пор Киев неоднократно подчеркивал, что любые предстоящие переговоры могут проходить только на условиях, не предусматривающих потери территорий или суверенитета.
Политик и дипломат Роман Бессмертный, комментируя потенциальную встречу в Стамбуле, подчеркивает, что это возвращение к ситуации апреля 2022 года. И это нужно четко осознавать, равно как и то, что не все детали тогдашних переговоров стали достоянием публичного пространства. Вместе с тем он настаивает на необходимости формирования сильной, авторитетной и профессиональной делегации, которую возглавит человек, имеющий доверие и общества, и власти. Такой человек должен быть способен твердо отстаивать интересы Украины. Кроме того, Бессмертный предлагает привлечь в состав делегации представителей Франции, Германии, Великобритании, а по возможности — и США. Это, по его словам, позволит европейским партнерам напрямую увидеть, как выглядит процесс, а не полагаться на чужие интерпретации.
