Конец года – это всегда время подведения итогов и формирования прогнозов на будущее. Несмотря на регулярные ракетные атаки и экономические вызовы третьего года полномасштабной войны, Украина демонстрирует прогресс в восстановлении. Экономика страны, которая в 2022 году претерпела беспрецедентное сокращение на 29,2%, в 2024 году начала постепенно восстанавливаться. Первые признаки роста ВВП стали свидетельством адаптации к сложным условиям и уже сейчас появляются осторожные прогнозы о возможности сохранения этого тренда в 2025 году. Несмотря на все трудности, усилия государства, международная помощь и инициативы по восстановлению инфраструктуры создают предпосылки для экономической стабилизации и развития в будущем. Хотя высокий уровень неопределенности условий подвергает сомнению любые прогнозы относительно динамики украинской экономики.
Что позволило украинской экономике удержаться от краха?
В 2024 году украинская экономика продемонстрировала определенные признаки оздоровления. Умеренный рост стал возможным благодаря международной финансовой помощи, частичной стабилизации аграрного экспорта и мероприятиям по восстановлению инфраструктуры, разрушенной из-за военных действий.
Внутреннее потребление играет важную роль в поддержании экономической активности, но уровень доходов и покупательская способность значительно снизились по сравнению с довоенным периодом. Адаптация бизнеса к новым условиям также имеет свои ограничения из-за потерь на рынках, логистических трудностей и высоких рисков инвестирования.
Правительственные инициативы и антикризисные меры, несмотря на их весомость, не всегда достаточно системны. Экономическая политика остается ориентированной на краткосрочную стабилизацию, тогда как вопросы долгосрочного развития и структурных реформ откладываются из-за необходимости быстро решать проблемы.
Текущий рост ВВП, хотя и положительный, базируется на слабой основе и требует дальнейших усилий для обеспечения устойчивости экономики в условиях затяжной войны и сложной глобальной конъюнктуры.
Критическая зависимость от внешней финансовой помощи
С начала полномасштабного вторжения все доходы, которые Украина получает в государственный бюджет, направляются на финансирование оборонных нужд. Расходы на оборону составляют около половины бюджета страны. Все гражданские расходы покрываются за счет международной финансовой помощи, которая в 2024 году достигла $40,7 млрд.
В течение 11 месяцев 2024 иностранная финансовая помощь обеспечила покрытие 68% дополнительных потребностей государственного бюджета. Хотя этих средств оказалось недостаточно для полного удовлетворения финансовых потребностей страны, это, по сути, и соответствовало прогнозам. Остальные дефициты удалось компенсировать за счет облигаций внутреннего государственного займа, ставших основным источником покрытия недостатка.
Инфографика: ИА «ФАКТ» Инфографика: ИА «ФАКТ»
Как видно из инфографики, наибольшую часть общей финансовой помощи Украине в 2024 году обеспечивает Европейский Союз, объем которой составляет $17,3 млрд. Основная часть этой поддержки предоставляется в форме кредитов, что свидетельствует о стратегической заинтересованности ЕС в долгосрочной финансовой стабильности Украины. помощи увеличивает будущую долговую нагрузку страны.
Существенным источником финансирования остаются облигации внутреннего государственного займа, объем которых достиг $15,7 млрд. С одной стороны, это отражает доверие иностранных и внутренних инвесторов к украинской экономике. С другой стороны, такие обязательства также придают финансовое давление из-за необходимости их возвращения в будущем.
Особенно важной остается грантовая поддержка, не создающая долговой нагрузки. США являются крупнейшим источником грантовых средств ($7,8 млрд), которые направляются на первоочередные нужды, в том числе восстановление инфраструктуры и финансирование социальных программ.
Заметный вклад в виде льготных кредитов вносят МВФ ($5,3 млрд), Япония ($4 млрд) и Всемирный банк ($3,2 млрд). Их поддержка направлена на обеспечение макрофинансовой стабильности и реализацию проектов по восстановлению ключевых объектов инфраструктуры.
Хотя объемы помощи таких стран, как Норвегия ($0,3 млрд) и Южная Корея ($0,1 млрд), кажутся небольшими в общем контексте, они являются важным символом международной солидарности и широкой поддержки Украины.
Стабилизация аграрного экспорта
После начала полномасштабного вторжения России в Украину аграрный экспорт испытал значительные трудности из-за блокирования портов на Черном море. Однако благодаря «зерновому соглашению» и созданию альтернативных путей, таких как румынские порты и железнодорожные коридоры, удалось стабилизировать поставки зерна, масла и других сельскохозяйственных товаров. В частности, из-за Румынии и Польши Украина восстановила значительные объемы экспорта зерновых.
Многих наверняка удивило недавнее заявление президента Зеленского, который пообещал оказать Сирии гуманитарную помощь, в том числе и агропродукцию. Разве у нас избыток продуктов? Министр аграрной политики и продовольствия Виталий Коваль объяснил, что Украина имеет возможность экспортировать муку, сахар, растительное масло, продуктовые наборы, поскольку по состоянию на сейчас экспорт украинской продукции возобновился. “Скажу, что Украина занимает такую позицию, что там, где тяжело, мы должны быть, – отметил министр. — И важно, что мы являемся гарантом продовольственной безопасности во всем мире, поэтому наши фермеры, наши аграрии выращивают продукцию, чтобы она поставлялась именно в те регионы, которым это больше всего нужно”. И мы фактически используем традиционные пути поставок. Большинство агропродукции, а именно 86% экспортируется через порты Большой Одессы и Дунайские порты, что снижает нагрузку на сухопутные границы с европейскими странами.
В частности, 55% украинской агропродукции идет на рынок Европейского Союза, что важно для нас. Мы еще раз подчеркиваем, что Украина готова выполнять все обязательства по соблюдению дисциплины в поставках и поддержанию стабильной торговли с европейскими партнерами. отметил Министр аграрной политики и продовольствия Виталий Коваль.
Инфраструктурные проекты
Восстановление инфраструктуры стало важным трендом по оздоровлению экономики Украины в 2024 году.
Как свидетельствует статистика, наибольшее количество проектов реализуется в Киевской области, что связано с ее стратегическим значением и большим ущербом во время боевых действий. Харьковская, Днепропетровская и Николаевская области имеют значительное количество проектов, что отражает их важное экономическое и социальное значение, а также масштаб разрушений. Другие регионы, в частности, Западная Украина, имеют значительно меньшее количество проектов, что является следствием меньшего влияния войны.
Европейский инвестиционный банк выделил 55 млн евро для реконструкции 151 объекта социальной инфраструктуры, включая больницы, жилье и системы отопления, водоснабжения и водоотведения. В 2025 году планируется дальнейшее финансирование для модернизации энергетических сетей, дорог и транспорта, что будет способствовать улучшению логистики и снижению затрат на энергоресурсы. Восстановление инфраструктуры создает новые рабочие места, поддерживает экономическую активность и обеспечивает устойчивость к будущему, способствуя общему росту экономики.
Инфографика: ИА «ФАКТ»
Прогнозы на следующий год ухудшаются
Прогнозы по росту экономики Украины в 2025 году значительно варьируются, что является результатом продолжающихся сложных и непредсказуемых условий войны. Определить точные тенденции развития таких ключевых секторов экономики, как энергетика, промышленность, сельское хозяйство и рынок труда, в краткосрочной перспективе очень трудно. Прогнозы экономического роста изменяются, поскольку ситуация на фронте и в стране остается нестабильной.
Всемирный банк еще в начале 2024 предусматривал, что ВВП Украины в 2025 году увеличится на 6,5%. Однако уже в октябре этого года СБ скорректировал свой прогноз, снизив ожидаемый рост до 2%. При этом рост экономики был перенесен на 2026 год с прогнозом роста на уровне 7%.
Европейский банк реконструкции и развития также вынужден был пересмотреть свои ожидания экономического роста в Украине. Летом 2024 года ЕБРР прогнозировал рост на уровне 6%, но к осени этот прогноз был скорректирован до 4,7%. Главной причиной этого стало разрушение инфраструктуры электрической генерации и объектов энергопередачи, которое произошло в результате вражеских обстрелов и оказало серьезное влияние на экономическую активность.
Учитывая эти обстоятельства, правительство Украины в своем бюджете на 2025 год предусмотрело еще более осторожные цифры роста. Речь идет о 2,7%. Такое воздержание объясняется необходимостью учесть возможные негативные сценарии: продолжение боевых действий, рост расходов на оборону, высокий уровень инфляции, сокращение международной финансовой поддержки и снижение спроса на экспорт. Несмотря на скромные прогнозы, многие экономические эксперты и аналитики выражают довольно оптимистичные ожидания. К примеру, Национальный банк Украины в своем последнем отчете отметил, что экономика Украины может показать рост на уровне 4,3% в 2025 году, превысив даже показатели 2024 года.
В то же время следует отметить, что ввиду изменчивости ситуации прогнозы могут быть откорректированы. Уже в январе 2025 г. ожидается публикация обновленных экономических прогнозов, которые могут выявить как улучшение, так и нисходящую динамику в зависимости от фактических обстоятельств и новых внешних и внутренних вызовов, с которыми столкнется Украина в следующем году.
