Статус біженця не скасовує вирок суду: кого з українців за кордоном можуть повернути через екстрадицію

Мільйони українців після початку повномасштабної війни опинилися за межами країни, отримавши тимчасовий захист, статус біженця або інші підстави для проживання в європейських державах. Поряд з програмами підтримки та добровільного повернення громадян до України діють і зовсім інші правові механізми, які стосуються людей, що перебувають у міжнародному розшуку або мають невиконані рішення українських судів. У Міністерстві юстиції пояснили, як працює процедура екстрадиції та за яких умов особу можуть повернути до України для кримінального переслідування або відбування покарання.

Кого можуть повернути до України через екстрадицію

У Дніпровському міжрегіональному управлінні Міністерства юстиції України пояснили, що виїзд за кордон не дозволяє людині уникнути кримінальної відповідальності, якщо її розшукують правоохоронні органи України. Міжнародний механізм екстрадиції дає змогу повернути таку особу для притягнення до відповідальності або для виконання вже ухваленого вироку.

Екстрадиція може застосовуватися до підозрюваних і обвинувачених, які перебувають у кримінальному провадженні, а також до засуджених осіб, якщо вирок українського суду набрав законної сили. Для українців за кордоном це означає, що легальне перебування в іншій країні не є перепоною для запиту про видачу, якщо існують передбачені законом підстави.

Окремо механізм застосовується до засуджених громадян, які встигли виїхати за кордон після ухвалення обвинувального вироку, що набрав законної сили, проте не розпочали відбування покарання. У таких випадках Україна може вимагати повернення особи для виконання рішення суду.

У Міністерстві юстиції наголошують, що сам факт перебування за межами країни не припиняє кримінального переслідування і не анулює рішення українських судів. Саме для таких випадків і передбачено міжнародний механізм екстрадиції.

Що означає екстрадиція та на чому вона ґрунтується

Екстрадиція є однією з найважливіших форм міжнародного співробітництва у сфері кримінального судочинства. Її застосування передбачене як міжнародними договорами України, так і положеннями Кримінального процесуального кодексу.

Під видачею особи розуміється її передача державі, правоохоронні або судові органи якої здійснюють розшук. Процедура охоплює кілька етапів — від встановлення місцеперебування людини до її фактичної передачі представникам держави, яка звернулася із відповідним запитом.

Важливою умовою для проведення екстрадиції є наявність міжнародного договору між Україною та державою перебування розшукуваної особи. Якщо такого договору немає, запит може подаватися на основі принципу взаємності. У такому випадку сторона, яка звертається, повинна надати відповідні письмові гарантії щодо аналогічної співпраці в майбутньому.

Як запускається процедура після виявлення особи за кордоном

Початком процедури стає отримання інформації про місцеперебування або затримання розшукуваної особи на території іншої держави. Після цього до роботи долучається український суд, у провадженні якого перебуває кримінальна справа, або суд, який раніше ухвалив обвинувальний вирок.

Суд готує клопотання про видачу особи, де зазначаються повні дані про громадянина, викладаються обставини кримінального правопорушення та його правова кваліфікація відповідно до українського законодавства. Підготовка такого клопотання є лише частиною великого пакета матеріалів, які мають переконати іноземну державу в наявності законних підстав для видачі людини.

До запиту про екстрадицію додається значний перелік документів, які підтверджують законність вимог української сторони.

Якщо людину розшукують для притягнення до кримінальної відповідальності, до матеріалів обов’язково включається ухвала про тримання під вартою. Якщо метою є виконання вже призначеного покарання, додається обвинувальний вирок, який набрав законної сили.

Також пакет документів містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення або наявні докази винуватості особи. Окремо подаються положення статей закону України про кримінальну відповідальність, висновок щодо громадянства розшукуваної особи, інформація про строки давності притягнення до відповідальності та інші матеріали, передбачені міжнародними угодами.

Всі документи повинні бути підписані суддею та засвідчені гербовою печаткою суду. Після цього матеріали перекладаються мовою, визначеною міжнародним договором. Якщо спеціальних вимог немає, використовується офіційна або прийнятна для відповідної держави мова.

Після оформлення всіх матеріалів вони надходять до Міністерства юстиції через регіональну прокуратуру. Закон визначає Мін’юст центральним органом України у справах про видачу обвинувачених та засуджених осіб під час судового провадження або виконання вироку.

Міністерство юстиції координує подальшу взаємодію між українськими судами, прокуратурою та компетентними органами іноземних держав. Після отримання клопотання Мін’юст має протягом п’яти робочих днів направити офіційний запит до уповноваженого органу держави, де перебуває розшукувана особа.

У випадках, коли міжнародний договір між країнами відсутній, документи передаються дипломатичними каналами через Міністерство закордонних справ із застосуванням принципу взаємності.

Що відбувається після позитивного рішення

Погодження екстрадиції іноземною державою означає перехід процедури до практичної стадії. Після отримання згоди починається організація фактичної передачі особи українській стороні.

Для цього Міністерство юстиції залучає Адміністрацію Державної кримінально-виконавчої служби України, Національну гвардію та Національну поліцію. Ці структури забезпечують прийом особи та її доставлення на територію України.

Після повернення громадянин потрапляє під юрисдикцію українських органів влади. Якщо кримінальне провадження ще триває, справа продовжує розглядатися судом. Якщо людина була засуджена раніше, запускається процедура виконання вироку.

Які дії можливі після відмови у видачі

Відмова іноземної держави у видачі не означає автоматичного припинення кримінального переслідування. Після отримання негативної відповіді Міністерство юстиції інформує про це суд та регіональну прокуратуру.

Українське законодавство та міжнародні механізми співпраці передбачають інші інструменти реагування. Одним із них є передача кримінального переслідування державі, на території якої перебуває розшукувана особа.

У такому випадку відповідні матеріали можуть бути передані іноземним правоохоронним органам для подальшого розгляду згідно з місцевим законодавством.

Скільки осіб уже повернули до України

Механізм екстрадиції залишається дієвим інструментом міжнародної правової співпраці. За наявними даними, протягом 2024 року до України було екстрадовано 75 осіб.

На тлі масштабної міграції українців через війну Міністерство юстиції окремо наголошує, що легальне перебування за кордоном, тимчасовий захист або статус біженця не скасовують можливості застосування екстрадиційних процедур до громадян, яких розшукують у межах кримінальних проваджень або щодо яких уже існують чинні вироки українських судів.