Протягом останніх тижнів територіальні центри комплектування та соціальної підтримки стали новою ціллю для російських атак. 6 та 7 липня 2025 року внаслідок ударів дронів-камікадзе типу «Шахед» були вражені будівлі ТЦК у Харкові, Кременчуці та Запоріжжі. Послідовність ударів, вибір об’єктів і часові інтервали свідчать про те, що мішенню стали установи, які виконують ключову роль у забезпеченні мобілізації. У Збройних силах України та парламенті визнали, що атаки на ТЦК є не лише фізичними, але й інформаційними. Росія прагне створити образ небезпеки, залякати й деморалізувати персонал, а в ідеалі — паралізувати їх роботу. У відповідь на це в парламенті постала пропозиція щодо створення мобільних ТЦК — як варіант відповіді на нову військово-інформаційну реальність. Цю ідею публічно озвучив народний депутат, член Комітету з питань національної безпеки, оборони та розвідки Федір Веніславський.
На його переконання, законодавчих обмежень щодо розташування територіальних центрів не існує. Навпаки, чинна нормативна база дозволяє гнучко реагувати на загрози, змінювати логістику, використовувати цифрові та мобільні рішення. Заява Веніславського ґрунтується на аналізі правових норм. За його словами, закон не вимагає того, щоб ТЦК і СП діяли винятково зі стаціонарних об’єктів — тобто з окремих, визначених адрес. Натомість нормативна база допускає створення мобільних форм роботи, що забезпечують виконання функцій центру: облік, виклик, надання соціальної підтримки, інформаційне обслуговування.
Для цього, на думку депутата, достатньо технічного забезпечення — наявності стабільного комп’ютерного зв’язку, захищених каналів доступу до реєстрів, а також мобільного персоналу. Всі ці елементи вже частково реалізовані в межах діджиталізації мобілізаційної системи, яка посилилась після ухвалення нового закону про мобілізацію у 2023 році.
Веніславський зазначав, що цифрова трансформація сектору оборони є одним з напрямів, який дозволив Україні обійтися без значної частини бюрократичних процедур. Вже зараз чимало операцій відбуваються в цифровій формі: облік військовозобов’язаних, подача заявок, автоматизовані звірки. Ці можливості створюють передумови для того, щоб окремі функції ТЦК були реалізовані у мобільному або навіть віддаленому режимі — з виїздом команд у громади, з використанням мобільних офісів, з тимчасовим розгортанням робочих точок.
За словами нардепа, поки немає ухваленого урядового рішення, модель мобільного ТЦК обговорюється на рівні ідеї. Проте її контури вже можна окреслити. Йдеться про можливість створення мобільних груп, які виїжджають на місце з технікою, мають доступ до бази даних, можуть виконувати базові дії: уточнення даних, видачу документів, консультації, проведення співбесід або формування запитів на медичні комісії.
Такі мобільні ТЦК не вимагатимуть будівництва нових приміщень, а лише облаштування автівок або тимчасових наметів із технікою, доступом до Інтернету та захистом інформації. Вони можуть змінювати локацію залежно від оперативної ситуації, уникати концентрованих атак, зменшувати ризики для персоналу.
Федір Веніславський наголосив, що для запуску мобільних центрів не потрібне нове голосування у Верховній Раді, бо повноваження з цього питання належать Кабінету Міністрів або командування ЗСУ. Тобто політичне рішення вже ухвалене в рамках попередніх змін до законодавства — далі потрібна виконавча реалізація.
Якщо відповідні накази будуть розроблені й погоджені, мобільні ТЦК можуть почати діяти як пілотні проєкти в окремих регіонах, зокрема в тих, де загроза ударів особливо висока — наприклад, у прикордонних областях.
Зі слів Веніславського, удари по ТЦК є частиною залякування. Росія намагається створити враження, що сама система мобілізації є вразливою й небезпечною, а працювати в ній ризиковано. Метою її дій є психологічна дестабілізація, а не суто військовий ефект. Тому й відповідь має бути не лінійною — не тільки зміцнення будівель чи охорони, а зміна логіки функціонування.
На думку Веніславського, створення мобільних територіальних центрів комплектування є вимогою часу. В умовах, коли війна точиться не лише на фронті, а й у тилу, включно з інформаційними кампаніями, гнучкість і мобільність є критично важливими.
