Підготовка дітей до навчального року, особливо, в регіонах, наближених до зони бойових дій, залишається складним процесом. Змішаний або дистанційний формат, обмежені ресурси, пошкоджена інфраструктура та нестабільне фінансове становище родин створюють додаткове навантаження на систему освіти. Найбільш вразливими є родини з першокласниками, для яких початок навчання вимагає одночасно організаційних, матеріальних і психологічних зусиль. У цих умовах урядові рішення щодо адресної підтримки мають безпосередній вплив на готовність дітей розпочати навчальний рік. Однією з ініціатив у цьому напрямку є впровадження програми «Пакунок школяра», що передбачає одноразову грошову допомогу родинам дітей, які йдуть до першого класу.
Що передбачає програма і як отримати допомогу
«Пакунок школяра» — це одноразова грошова допомога, яку держава надає родинам дітей, які вперше йдуть до школи. Виплата становить 5000 гривень на кожного першокласника. Гроші можна використати виключно на придбання товарів, які пов’язані з навчальним процесом — одягу, взуття, шкільного приладдя та інших дитячих товарів.
Отримувачами можуть бути один з батьків або інша уповноважена особа — законний представник дитини, яка є громадянином України. Допомога має цільове призначення і передбачає обмеження: зняти готівку або переказати кошти на інші рахунки неможливо. Використати суму потрібно протягом 180 календарних днів з моменту її зарахування. Після цього невикористані кошти автоматично повертаються до державного бюджету.
Оформлення допомоги здійснюється після зарахування дитини до першого класу. Воно має відбутися через електронну систему АІКОМ, яка використовується закладами загальної середньої освіти. Після підтвердження зарахування інформація автоматично передається до Пенсійного фонду України.
Про подальші кроки детально повідомила міністерка соціальної політики України Оксана Жолнович. Вона зазначила, що після надходження даних до Пенсійного фонду батьки отримають push-сповіщення в застосунку «Дія» із пропозицією подати заявку на отримання допомоги «Пакунок школяра». Для цього необхідно підтвердити згоду, обрати банк та відкрити «Дія.Картку». Саме на неї й буде зараховано кошти.
Цільове використання допомоги
Програма має суворе цільове спрямування. Кошти можна витрачати лише на товари для дітей — насамперед шкільний одяг, взуття, ранці, канцелярію, спортивну форму тощо. Придбати ці речі можна лише в магазинах, що офіційно беруть участь у програмі. Інші категорії товарів — навіть у тих самих магазинах — не оплачуються з цієї картки: транзакції будуть автоматично заблоковані.
Готівкове зняття коштів, переказ на інші рахунки, використання коштів поза межами визначених торгових точок — усе це технічно обмежено. Таким чином, держава контролює використання коштів за призначенням і виключає можливість нецільових витрат.
Існують окремі ситуації, в яких родина не може отримати виплату в межах цієї програми. Допомога не надається, якщо дитина не почала навчання після зарахування, проживає за кордоном або на тимчасово окупованій території.
Проте передбачена можливість отримання допомоги в разі повернення дитини до України — як із-за кордону, так і з деокупованої території. У таких випадках, коли факт початку навчання буде підтверджено, родина знову набуває права на участь у програмі. Відповідно, система сповіщення в «Дії» активується після оновлення даних.
Технічне впровадження: взаємодія між закладами освіти, ПФУ та «Дією»
Ключовим елементом технічної реалізації програми є автоматизований обмін інформацією між електронною системою зарахування (АІКОМ), Пенсійним фондом і застосунком «Дія». Саме ця зв’язка дозволяє уникнути дублювання заяв, зменшити кількість фізичних звернень і пришвидшити процес зарахування коштів.
Фактично ініціатива реалізується за тим самим принципом, який уже застосовувався в програмах «єПідтримка» або соціальних виплат під час релокації ВПО. Від батьків не вимагається підтвердження статусу — все відбувається автоматично після зарахування дитини до школи. У разі технічних збоїв або відсутності доступу до цифрових сервісів, доступною залишається офлайн-альтернатива — особисте звернення до Пенсійного фонду.
У випадках, коли родина не користується застосунком «Дія» або не має технічної можливості скористатися цифровим каналом, заяву на отримання допомоги можна подати особисто в будь-якому сервісному центрі Пенсійного фонду України. У такому разі потрібно вказати рахунок, на який зараховуватимуть кошти.
Подати заяву на отримання допомоги можна до 15 листопада через застосунок «Дія» або у паперовій формі — звернувшись до сервісного центру Пенсійного фонду України. Одноразову грошову виплату зараховують на спеціальний поточний рахунок, до якого прив’язана «Дія.Картка», відкритий в уповноваженому банку. За бажанням отримувача кошти можуть бути перераховані й на інший поточний рахунок зі спеціальним режимом використання, відкритий у цьому ж банку. Обраний рахунок зазначається у заяві на допомогу за програмою «Пакунок школяра».
Ситуація в Харківській області
На початку 2025–2026 навчального року в Харківській області очікується зарахування 11 581 дитини до перших класів. Це офіційні дані обласної військової адміністрації. З огляду на воєнну ситуацію, більшість учнів навчатимуться не в традиційному очному форматі: 7240 дітей будуть охоплені дистанційною формою навчання, ще 4341 — змішаною. Повноцінне повернення до очної форми неможливе через безпекові ризики, пошкоджену інфраструктуру й нестачу ресурсів для стабільної роботи навчальних закладів.
У цих умовах підготовка дитини до школи вимагає від батьків не лише організаційних, а й значних матеріальних витрат. Це стосується одягу, взуття, шкільного приладдя, рюкзаків і додаткових засобів, необхідних для навчання в нових умовах. Саме тому для родин з першокласниками було запропоновано нову форму адресної державної підтримки — програму «Пакунок школяра».
