Кандидати на посаду голови Державної митної служби: сумнівна доброчесність та прив’язка до старих схем

Митниця традиційно вважалася одним з найбільш корумпованих органів в державі, де численні правопорушення і конфлікти інтересів накопичувалися роками. На початку 2019 року президент України проводив показові перевірки регіональних керівників митниць з метою боротьби з контрабандою, задаючи питання “звідки айфон?”. Проте ця ініціатива, хоча й мала суспільний резонанс, але не змогла усунути системні проблеми та не призвела до докорінної зміни практик роботи митної служби. Шість років потому аналіз доброчесності кандидатів демонструє, що ситуація не змінилася, у митників продовжують знаходити сотні квадратних метрів елітної нерухомості, мільйони готівки, дорогі автомобілі та нерухомість, оформлену на родичів.

Голова Антикорупційного центру “Межа” Мартина Богуславець оприлюднила дані щодо претендентів на посаду голови Державної митної служби, серед яких переважають колишні та чинні митники, податківці, прикордонники, бізнесмени, викладачі, детективи НАБУ та співробітники НАЗК. Загалом на конкурс зареєструвалися 38 кандидатів, але аналіз їхньої доброчесності та способу життя свідчить про численні потенційні конфлікти інтересів, а також про прив’язаність до старих схем, які тривалий час підтримували корупційні практики в митній системі.

Особливий випадок: Станіслав Балуєв

Станіслав Балуєв, який на початку 2019 року очолював Закарпатську митницю, залишився у пам’яті як посадовець, який не з’явився на нараду з Володимиром Зеленським під час перевірки регіональних керівників. Тоді його заступника відчитували через предмети побуту, однак Балуєв залишився на посаді, хоча й з негативною оцінкою роботи та за порушення вимог охорони державної таємниці. Після цього він перейшов на посаду заступника начальника Служби відновлення Закарпаття, залишаючись тісно пов’язаним із пунктами пропуску через державний кордон.

У 2020 році Балуєв успадкував будинок площею 174 квадратних метри в Ужгороді та через рік розлучився з дружиною Наталією, однак їхнє розлучення виглядає формальним, оскільки спільний побут підтверджується фотографіями з соціальних мереж. Вони подорожували разом у 2025 році, відпочиваючи в Іспанії та Словенії, що свідчить про збереження спільного життя, а фіктивне розлучення дозволяє Балуєву не декларувати майно, зареєстроване на дружину.

Крім того, Балуєв був позбавлений права керування транспортним засобом на рік через керування автомобілем Audi Q5 у стані алкогольного сп’яніння, однак через декілька місяців придбав Audi Q7 і вказав її в декларації лише через декілька років із вартістю 1,4 мільйона гривень. Ці факти викликають питання щодо його здатності реформувати митну систему та змінити старі корупційні практики, адже особисті дії й спосіб ведення життя кандидата прямо впливають на прозорість та довіру до державної служби.

Михайло Мірошніченко: “зерновий скандал” та майно на родичах

Михайло Мірошніченко, колишній керівник Одеської митниці, має великий досвід роботи у митній сфері, проте його участь у Бюро економічної безпеки обмежилася лише дев’ятьма днями. У 2024 році він намагався очолити НАЗК, і тоді його відповіді на питання про майно викликали здивування: він не міг пояснити, як на 76-річну тещу оформлено чотири квартири та чотири автомобілі, при тому що за 25 років життя жінка офіційно заробила лише 4 тисячі євро.

У 2025 році на тещі залишилися ті самі квартири у Вінниці та Києві, а також автомобіль Volkswagen Touareg 2024 року. Дружина Мірошніченка також стала власницею AUDI Q7 2025 року та мотоцикла Harley-Davidson 2024 року.

Особливу увагу привертає “зерновий скандал”, пов’язаний з його керуванням Одеською митницею. Тимчасова слідча комісія встановила, що схема нелегального експорту зерна спричинила втрати державного бюджету на суму понад 5 млрд гривень у серпні-вересні 2022 року. Цей епізод демонструє, що досвід роботи в митниці не гарантує доброчесності та здатності реформувати систему.

Іван Керезвас: квартири на тещу та дорогі автівки

Іван Керезвас потрапив у поле зору журналістів ще у 2016 році, коли розслідування Михайла Ткача показало його автомобіль BMW Х5, оформлений на батька, вартістю від 70 тисяч доларів. У розмові з журналістом Керезвас заперечував належність до СБУ, хоча зафіксовані фото підтверджували, що він відвідував установу.

Сьогодні Керезвас обіймає посаду в. о. начальника Львівської митниці з перспективою очолити Державну митну службу, проте його майнові декларації викликають додаткові запитання. За останні п’ять років близькі Керезваса стали власниками майна на приблизно 20 млн гривень. У 2020 році на тещу оформлено квартиру на Печерську вартістю понад 5 млн гривень, хоча фактично там проживала родина Керезваса. У 2022 році він приватизував квартиру у ЖК “Озерний” вартістю понад 80 тисяч доларів, не зважаючи на наявність житла, оформленого на тещу.

Крім того, у 2025 році теща Керезваса стала власницею ще однієї квартири в ЖК “Крістер Град” вартістю 77 тисяч доларів, що демонструє класичну схему оформлення майна на родичів, яка дозволяє приховувати справжні активи посадовців.

Даніїл Меньшиков: обшуки та невідповідності в деклараціях

Данііл Меньшиков займав керівні посади на Черкаській митниці та обіймав обов’язки виконуючого обов’язки начальника Львівської митниці у період з 2021 по 2023 рік. Його робота в цих регіонах привернула увагу правоохоронних органів через численні порушення, пов’язані з ввезенням транспортних засобів з-за кордону без належної сплати митних платежів.

У 2022 році за місцем проживання Меньшикова працівники Державного бюро розслідувань провели обшуки у справі щодо незаконного ввезення автомобілів, внаслідок чого держава недоотримала мільйони гривень митних зборів за понад шістдесят транспортних засобів. Цей факт викликав серйозні питання щодо відповідності роботи посадовця чинному законодавству та його здатності забезпечувати прозорість у митній сфері.

Водночас повна перевірка декларації Меньшикова за 2022 рік встановила, що він не задекларував чотири будинки у Києві, кожен з яких мав площу близько 300 квадратних метрів, а загальна ринкова вартість цієї нерухомості перевищувала 13 мільйонів гривень. Офіційно будинки були оформлені на співмешканку посадовця, доньку бізнесмена Бушинського, яка водночас є співвласницею групи компаній, що спеціалізується на будівництві та управлінні нерухомістю.

Крім того, у декларації зазначено, що Меньшиков декларував готівку своєї співмешканки на суму близько 1,5 мільйона доларів США та 170 тисяч фунтів стерлінгів. Однак, виходячи з офіційних доходів цієї особи, виникають сумніви щодо її можливості накопичити такі кошти. За даними декларацій, протягом періоду з 1998 по 2022 рік співмешканка Меньшикова заробила понад 42 мільйони гривень, з яких близько 25 мільйонів пішло на придбання нерухомості, тоді як заощадження, за даними декларації, склали 62,9 мільйона гривень. Таким чином, різниця у сумі заощаджень перевищує 46 мільйонів гривень, що викликає питання щодо джерел коштів. При цьому у декларації не враховані витрати на колекцію елітних годинників Hublot, Audemars Piguet, Breguet та комплектів ювелірних виробів, вартість яких може сягати сотень тисяч доларів.

Мамина квартира Суворова

Владислав Суворов, який наразі обіймає посаду заступника голови Державної митної служби України, має більш ніж п’ятнадцятирічний досвід роботи у митниці. Проте його декларації та майнові зв’язки викликають серйозні запитання. Зокрема, у деклараціях не було вказано квартиру площею понад 100 квадратних метрів та паркомісце в ЖК Greenville Park, оформлені на матір Суворова. При цьому жінка не веде жодної господарської чи підприємницької діяльності, і її доходів явно недостатньо для придбання такого житла.

З 2024 року квартира фактично використовується Владиславом Суворовим, а у декларації він зазначає лише право користування, але не вартість об’єкта. Загальна ринкова вартість нерухомості та паркомісця складає близько п’яти мільйонів гривень.

У цьому житловому комплексі нежитловим приміщенням володіє брат дружини посадовця, що підкреслює концентрацію пов’язаного майна у межах одного об’єкта нерухомості. Ця ситуація відображає типову практику, коли дороговартісне майно оформляється на родичів, якщо офіційні доходи посадовців не дозволяють придбати його напряму. Виникає ключове питання: яким чином посадовці, які користуються подібними схемами, можуть брати на себе відповідальність за реформування митниці та забезпечення прозорості в її роботі.

Голова Антикорупційного центру “Межа” Мартина Богуславець оприлюднила дані лише частини претендентів на посаду голови Державної митної служби, і вони є красномовними. Ці факти створюють сумнів у їхній здатності реформувати систему та забезпечити прозорість митної служби.

19 січня депутат від фракції “Голос” Ярослав Железняк у Тelegram-каналі повідомив, що перший тест на конкурс керівника Митної служби не пройшли понад половину кандидатів.

Перезапуск Державної митної служби через прозорий конкурс є зобов’язанням України перед міжнародними партнерами, зокрема МВФ. Водночас високий ризик втручання політичних факторів у призначення керівника демонструє необхідність пильної уваги з боку громадськості, щоб забезпечити незалежність відбору та можливість реальних змін у системі.