Омбудсман Дмитро Лубінець розповів про методи роботи ТЦК та зростання кількості скарг громадян у 333 рази

В Україні дедалі частіше зʼявляються свідчення того, що загрози для прав і безпеки громадян виникають не лише внаслідок бойових дій або обстрілів, але й у межах внутрішніх процесів, які держава визначає як необхідні для оборони країни. Мобілізація, яка є ключовим елементом протистояння повномасштабній агресії, поступово опинилася в центрі суспільної напруги через спосіб її реалізації, коли примус, непрозорі практики та насильство починають витісняти довіру, правові процедури і відповідальність посадових осіб.

Смерті під час мобілізаційних заходів, численні кримінальні провадження щодо працівників територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також різке зростання кількості звернень громадян до Омбудсмана формують цілісну картину, яку складно пояснити поодинокими помилками або випадковими зловживаннями.

Омбудсман Дмитро Лубінець повідомив, що 9 лютого відбулося перше засідання Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради щодо порушення прав громадян під час мобілізаційних заходів. Він навів статистику, яка свідчить про різку зміну ситуації упродовж кількох років. Якщо на початку повномасштабного вторгнення у 2022 році Офіс Омбудсмана отримав лише 18 звернень щодо дій окремих представників ТЦК та СП, то за підсумками 2025 року ця цифра зросла до 6 127, що означає збільшення кількості офіційних скарг у 333 рази.

Ця динаміка, за словами Омбудсмана, не може розглядатися як випадкове коливання або наслідок поодиноких конфліктів, оскільки вона відображає накопичений досвід громадян, які стикаються з однаковими методами тиску, незалежно від регіону проживання або конкретного підрозділу ТЦК.

Працівники Офісу Омбудсмана провели моніторингові візити до територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки у Києві, Харкові, Білій Церкві та низці інших міст, де були зафіксовані порушення, що виходять за межі адміністративних недоліків і стосуються фундаментальних прав людини.

Серед задокументованих випадків йдеться про незаконні обмеження свободи громадян, фізичне насильство та інші форми примусу, які застосовувалися до осіб, що підлягають військовому обліку.

За оцінкою Омбудсмана, працівники ТЦК та СП не мають повноважень затримувати або силоміць утримувати людей, а подібні дії суперечать статті 5 Європейської конвенції з прав людини, яка гарантує право на свободу і особисту недоторканність.

Окрему увагу під час перевірок привернула практика доставлення громадян до ТЦК для так званого уточнення даних, які вже містяться в електронних реєстрах. Це, за словами Омбудсмана, є абсурдною практикою і часто відбувається лише через відсутність у груп оповіщення технічних засобів для зчитування QR-кодів. У таких випадках люди фактично змушені витрачати час і перебувати під тиском без реальної потреби, що лише посилює конфлікт між громадянами і державними структурами.

Дмитро Лубінець наголосив, що під час моніторингових візитів також було зафіксовано антисанітарні умови на окремих збірних пунктах, де перебувають громадяни, яких направляють на подальші мобілізаційні заходи. За його оцінкою, такі умови є неприйнятними і принижують людську гідність, особливо з огляду на те, що йдеться про людей, яких держава розглядає як майбутніх захисників країни.

Поєднання фізичного тиску, невизначеності правового статусу та неналежних умов перебування створює середовище, у якому мобілізація перестає сприйматися як спільний обовʼязок і дедалі більше асоціюється з примусовим механізмом, що працює всупереч довірі суспільства.

Крім того, Дмитро Лубінець наголосив, що проблема методів мобілізації виходить за межі окремих інцидентів і стосується базового питання довіри держави до власних громадян, а також відповідальності держави перед ними. За його словами, ситуація, за якої кількість скарг зростає у сотні разів, свідчить про необхідність негайних і системних змін, а не лише декларативних заяв про перевірки або оновлення підходів.

Саме тому почала роботу Тимчасова слідча комісія Верховної Ради, до складу якої увійшли представники різних інституцій, покликані аналізувати факти порушень прав громадян під час мобілізаційних заходів і напрацьовувати рішення для їх усунення.

Серед ключових пропозицій, озвучених Офісом Омбудсмана, йдеться про повну цифровізацію перевірок і заборону роботи груп оповіщення без технічних засобів для зчитування даних, що має унеможливити безпідставне доставлення громадян до ТЦК та СП у випадках, коли інформація в електронних реєстрах є актуальною. Окрім цього, готується пакет законодавчих ініціатив, спрямованих на чітке розмежування повноважень працівників ТЦК та СП і встановлення реальної відповідальності за їх перевищення.

Наведені дані і зафіксовані факти демонструють, що мобілізація в Україні залишається критично важливою для оборони країни, однак спосіб її реалізації потребує глибокого перегляду, оскільки застосування примусу і порушення прав громадян не лише підривають довіру до державних інституцій, а й створюють передумови для нових конфліктів і трагедій.

Робота Тимчасової слідчої комісії та подальші рішення законодавчої і виконавчої влади мають показати, чи здатна держава змінити підхід до мобілізаційного процесу так, щоб він спирався на право, відповідальність і повагу до людини, а не на страх і силовий тиск.