Украина продолжает сталкиваться с многочисленными вызовами в сфере мобилизации военнослужащих, однако проблемы с демобилизацией военных не менее остры. Законодательство о мобилизации было предметом многих обсуждений и внесения изменений, однако вопрос демобилизации до сих пор не решен. Новая версия закона о мобилизации, вступившая в силу в апреле 2024 года, не содержит положений о демобилизации, что вызвало критику со стороны общественности и военных.
С момента начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года Украина была вынуждена увеличить численность своей армии, однако проблема заключается в том, что военнослужащие, мобилизованные в начале войны, до сих пор остаются на фронте без ротации и перспектив демобилизации. Задержки с принятием четких сроков службы влекут за собой возмущение семей военных, требующих установления правил демобилизации и ротации.
Кроме того, отсутствие четких правил демобилизации существенно снижает готовность граждан вступать в ряды Вооруженных Сил Украины. Это приводит к тому, что многие считают мобилизацию «билетом в один конец», что порождает серьезные социальные и психологические проблемы, негативно влияет на моральное состояние военных и их семьи. Защитники, длительно находящиеся на передовой, без возможности вернуться к гражданской жизни, теряют мотивацию и становятся все более истощенными как физически, так и психологически.
Секретарь Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Роман Костенко недавно высказал оптимистическое мнение о возможности проведения демобилизации. Он считает, что если текущие темпы мобилизации в Украине сохранятся до конца лета, в парламенте могут начать рассмотрение законопроекта о демобилизации.
Костенко отметил, что после принятия нового закона о мобилизации Генеральный штаб ВСУ удовлетворен темпами призыва на военную службу, даже превышающего ожидания. Он вместе с военным руководством надеется, что эта тенденция сохранится.
В этой связи нардеп сообщил, что сохранение таких темпов мобилизации до конца лета позволит внести в Верховную Раду законопроект о демобилизации, который может быть принят в октябре 2024 года.
В то же время член Комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности и обороны Ирина Фриз сообщила, что во время заседания рабочей группы комитета с представителями Минобороны и Генштаба было достигнуто соглашение о демобилизации.
“На рабочей группе с Минобороны и Генштабом председателем был поднят вопрос о необходимости разработки соответствующего законопроекта, который согласно заключительному положению закона о мобилизации был вверен исполнительной ветви власти, то есть правительству. Была достигнута договоренность, что Генштаб и Минобороны будут отслеживать в течение 3-4 месяцев динамику мобилизации по новому закону. Если она будет иметь такую же положительную характеристику, как за май и июнь, тогда в октябре должен быть представлен соответственно разработанный законопроект по увольнению с военной службы во время действия военного положения, чтобы он был рассмотрен своевременно и принят депутатами”, – заявила Фриз.
Она также сообщила, что Минобороны и Генштаб стремятся, чтобы закон о демобилизации вступил в силу с декабря 2024 года. Кроме того, Фриз сообщила, что законопроект о демобилизации будет предусматривать возможность увольнения с военной службы через 36 месяцев непрерывной службы, из которых 18 – по боевым распоряжениям. По ее мнению, это абсолютно действенный и правильный алгоритм, учитывая потребности ВСУ в доформировании в случае увольнения.
В то же время одиозная нардепка, заместитель председателя Комитета Верховной Рады по вопросам нацбезопасности, обороны и разведки Марьяна Безугла назвала «ложной» информацию о вероятном рассмотрении законопроекта о демобилизации в конце лета.
Украинский блогер Евгений Прокопишин, размышлявший на тему демобилизации, написал на своей странице в Facebook.
“ГШ (Генштаб – ред.) говорит, что темпы мобилизации значительно выросли и превышают ожидания – возможно с осени будет частичная демобилизация (скорее всего, продолжающаяся ротация). Но важно не просто набрать людей, но и набрать младших и хорошо их подготовить – вот с этим все еще есть проблемы…”.
В ответ Безугла написала, что это неправда. По ее словам, мобилизация действительно выросла, также имеет эффект и рекрутинг. Однако нардепы демобилизацию для военных не рассматривают. При этом она пообещала отдельно рассказать, что обсуждали в профильном комитете.
Вместе с тем, в правительстве считают, что ситуация на фронте и в целом в государстве пока не позволяет проводить демобилизацию. Министр внутренних дел Украины Игорь Клименко в интервью Радио Свобода заявил, что в настоящее время в Украине нет условий для проведения демобилизации с фронта, поскольку там очень нужны удостоверения военные, уже провоевавшие более двух лет. При этом министр отметил, что понимает военных, давно воюющих и желающих демобилизоваться.
“Если мы демобилизуем тех людей, которые, например, отслужили 2 года, то у нас просядет фронт и подразделения будут неполноценными. Мы сейчас должны восстановить боеспособность подразделений и у нас должна быть как минимум равноценная замена во время ротации действующих бригад и батальонов… Мы не имеем права обвалить фронт
Чтобы удержать, нам нужны опытные военные. Например, эти люди, которые сейчас тренируются на полигоне, станут опытными военными через несколько месяцев… Если будет два состава, тогда мы сможем говорить о какой-то большей демобилизации”, – заявил Клименко.
Следовательно, в настоящее время вопрос о проведении демобилизации остается неопределенным. Только время покажет, будут ли выполнены все необходимые условия для его решения. А пока это идет активная мобилизация.
