Кадровый дефицит будут закрывать без массового завоза мигрантов: кого правительство хочет привлечь на рынок труда

Украинский рынок труда вошел в период острого дефицита людей, когда нехватка работников влияет на способность бизнеса расширять производство, выполнять заказы, запускать новые проекты и поддерживать стабильную работу предприятий. На этом фоне вопрос трудовой миграции все чаще появляется в публичных дискуссиях, однако правительство предоставило объяснения массового привлечения иностранцев.

Кадровый дефицит как ограничение для экономики

Министр экономики Алексей Соболев заявил, что для ежегодного роста ВВП на 7% Украине в течение следующих десяти лет требуется около 4,5 миллиона. Такой масштаб потребности означает, что проблема касается не только поиска отдельных специалистов, но и всей структуры рынка труда, где бизнесу не хватает рабочих рук в производстве, строительстве, логистике, торговле, сфере услуг и других направлениях.

В таких условиях государство должно искать не один быстрый инструмент, а несколько источников пополнения рабочей силы. Правительственная позиция состоит в том, что в первую очередь нужно использовать внутренний ресурс страны, поскольку значительная часть людей трудоспособного возраста либо работает неофициально, либо вообще не участвует в экономике.

Несмотря на дефицит кадров, привлечение трудовых мигрантов из других стран пока не определено как приоритет. Такой подход объясняется тем, что у Украины есть значительный внутренний трудовой резерв, а также миллионы граждан за рубежом, возвращение которых может стать важным фактором для экономики.

Отдельные предприятия могут нанимать иностранных работников для конкретных работ, особенно там, где нехватка людей уже блокирует выполнение проектов. Однако точечный наем в строительстве или производстве не равен государственной политике массового завоза мигрантов. Правительственный акцент смещен на украинцев, которые могут работать в национальной экономике при условии легального трудоустройства, переквалификации, поддержки возврата или создания приемлемых условий труда.

Внутренний резерв: кто может вернуться к работе

По словам Соболева, на подконтрольной Украине территории находятся около 30 миллионов человек, но официально работают всего 10,5 миллионов. Еще примерно 2,6 миллиона человек заняты в теневом секторе, то есть выполняют работу без полноценного участия в системе налогов, социального страхования и трудовых гарантий.

Правительство оценивает дополнительный внутренний резерв не менее чем в два миллиона человек. К нему относят молодежь, граждан в возрасте 50+, людей, длительно не работавших официально, а также отдельные категории, находящиеся вне легального поля занятости. Для экономики это означает, что часть кадрового дефицита можно закрыть без внешнего трудового импорта, если создать механизмы возвращения людей на работу и уменьшить долю теневой занятости.

Привлечение молодежи к рынку труда требует не только вакансий, но и понятного входа в профессию, когда первый опыт не превращается в барьер из-за отсутствия стажа. Для работодателей это означает потребность учить работников на месте, адаптировать их к реальным процессам и предлагать условия, при которых молодые люди будут работать в Украине.

Люди в возрасте 50+ составляют другой важный резерв, поскольку имеют опыт, дисциплину и профессиональные навыки, но часто сталкиваются с предвзятым отношением на рынке труда. Их возвращение или более активное привлечение может помочь сферам, где ценится практический опыт, ответственность и способность быстро включаться в рабочий процесс без длительного базового обучения.

Отдельная часть потенциальных работников находится вне экономики из-за неофициальной занятости, правовых проблем, потери квалификации или длительного перерыва в работе. Для таких людей важны не общие призывы к трудоустройству, а конкретные инструменты возвращения: легальные вакансии, переквалификация, упрощенный доступ к работе, сопровождение и понятные правила.

Возвращение украинцев из-за границы

Вторым крупным источником кадров Соболв называет находящихся за пределами страны украинцев. По словам министра, за границей остаются более 6 миллионов граждан, и часть из них может рассматривать возвращение, если в Украине будет ясна траектория для жизни после переезда.

Соболев отметил, что среди главных условий возвращения люди называют деньги на переезд, жилье, школу, больницу и работу. Данный список показывает, что решение о возврате зависит не только от зарплаты или наличия вакансии. Семьи оценивают, смогут ли найти жилье, устроить детей в учебное заведение, получить медицинскую помощь и иметь стабильный источник дохода по возвращении.

Министерство социальной политики открывает украинские хабы для поддержки связи с находящимися за пределами страны гражданами. Такие площадки должны помогать с коммуникацией, информированием и подготовкой программ возврата.

Для рынка труда это важно, потому что возвращение людей не может сводиться только к объявлениям о вакансиях. Человеку, который несколько лет прожил за границей, нужна информация о жилье, документах, обучении детей, медицинских услугах, рабочих местах и ​​условиях адаптации. Без такого пакета решений возврат будет оставаться сложным даже для тех, кто сохраняет связь с Украиной.

Теневая занятость как скрытый резерв

По словам Соболева, особое значение имеет теневой сектор, в котором, по приведенным данным, занято около 2,6 миллиона человек. Для государства это потеря налоговых поступлений и социальных взносов, а для самих работников риск остаться без защиты в случае болезни, увольнения, травмы или пенсионных начислений.

Легализация такой занятости может увеличить официальную численность работников без реального перемещения людей между странами или отраслями. Однако для этого нужны условия, при которых работнику и работодателю будет более выгодно работать открыто, чем оставаться в неофициальных договоренностях.

Для бизнеса правительственная позиция означает, что быстрого универсального решения из-за массового привлечения мигрантов не ожидается. Компаниям придется конкурировать за работников внутри страны, вкладываться в обучение, содержание кадров, переквалификацию и адаптацию людей, ранее не работавших в конкретной сфере.

В то же время предприятия, которые уже имеют критический дефицит рабочих рук, могут и дальше искать точечные решения, включая найм иностранцев для отдельных проектов. Однако общая государственная логика остается другой: сначала возвращение украинцев в легальную занятость, затем работа с гражданами за рубежом, и только после этого ограниченное использование трудовой миграции там, где без нее невозможно закрыть потребность.

Позиция правительства сводится к тому, что кадровую проблему планируют решить через украинский трудовой ресурс. В центре этого подхода находятся люди, уже живущие в Украине, но не работающие официально, граждане, которые могут вернуться из-за границы, молодежь, старшие работники и те, кого можно привлечь через обучение, переквалификацию или легализацию занятости.

Массовый завоз мигрантов в этой модели не рассматривается как главный путь для экономики. Иностранные работники могут оставаться частью отдельных решений для бизнеса, однако основное внимание направлено на то, чтобы вернуть к работе украинцев и увеличить количество людей, участвующих в официальном рынке труда.