В результате полномасштабного вторжения России в Украину стремительно возросло количество людей с инвалидностью. До войны в Украине насчитывалось 2,7 млн человек, обладающих инвалидностью. За два года эта цифра увеличилась на 300 тыс., то есть на 10%. В настоящее время в стране 3 млн человек обладают инвалидностью, что является, в том числе, результатом боевых действий и постоянных обстрелов агрессора по мирному населению. Сейчас эти люди пытаются приспособиться к новым обстоятельствам жизни и интегрироваться в общество.
Лица с инвалидностью в результате войны сталкиваются с двойными испытаниями: кроме физических травм они вынуждены бороться с неприспособленной средой, которая не учитывает их особые потребности. Отсутствие пандусов, неадаптированные здания и общественный транспорт становятся ежедневными препятствиями на пути. Каждый выход из дома преобразуется в испытания, каждый день наполненный борьбой за базовые права и достоинство. Эти люди, уже пережившие ужасы войны, теперь вынуждены преодолевать новые барьеры в мирной жизни, ища поддержки и понимания в обществе.
Заместитель министра социальной политики Назар Танасишин в своей речи на конференции государств-участников Конвенции о правах людей с инвалидностью заявил:
«Советский режим говорил: у нас нет людей с инвалидностью. В противовес этому сейчас в Украине ветераны, раненые гражданские — видимые. Никто не останется незаметным. Мы боремся со стигмами. Устраним каждый барьер — физический и ментальный.
Насколько «видимы» в нашем обществе люди с инвалидностью
Инклюзивное общество – это общество, где каждый его член имеет равные со всеми другими возможности, словно включенный в общий поток. Ведь недаром само слово «инклюзия» (англ. «inclusion») в переводе означает «включение».
Чтобы общество считалось инклюзивным, государство должно провести ряд мер:
- разработать и обеспечить эффективное функционирование законов, призванных защищать права меньшинств и людей с ограниченными возможностями, а также способствовать их интеграции в общество;
- создать инклюзивные учебные заведения, где дети с разными потребностями могут учиться вместе;
- создать доступную инфраструктуру, включающую пандусы, лифты, адаптированный транспорт и доступные общественные просторы;
- способствовать трудоустройству людей с разными возможностями, создавая рабочие места на рынке труда и оказывая необходимую поддержку работодателям;
- содействовать развитию сознания общества в важности инклюзии с помощью средств медиа, образовательных программ и кампаний;
- обеспечить равноправный доступ к социальным услугам, таким как здравоохранение, поддержка семьи и социальная помощь, всем членам общества;
- стимулировать активное участие всех граждан в общественной жизни, включая участие в голосовании, принятии решений, культурных мероприятиях и других аспектах общественной жизни.
А теперь пройдемся по каждому пункту и проверим, насколько наше общество инклюзивно. Начнём с образования. По статистическим данным, взятым с сайта Министерства образования и науки Украины, в школах страны в 2023-2024 учебном году насчитывалось 29 321 инклюзивных классов, где обучалось 40 354 детей из ООП, что на 4 326 классов и на 6 493 ребенка больше по сравнению с -2023 учебным годом. Количество инклюзивных групп учреждений дошкольного образования составляет 6158, в них воспитанников с особыми образовательными потребностями – 11285. В Украине функционирует 690 инклюзивно-ресурсных центров (ИРЦ). 46 таких центров расположены на временно оккупированных территориях:
- в Запорожской области – 22;
- в Луганской области – 9;
- в Херсонской области – 8;
- в Донецкой области – 7.
Учебные заведения стали доступными для детей с ООП благодаря размещению в них:
- пандусов и перил – 8366 заведений;
- лифтов (подъемников) – 215 заведений;
- специально оборудованных туалетных комнат для лиц с инвалидностью – 1592 заведений, в которых оборудовано 2223 таких комнат;
- ресурсных комнат – 3041 заведений.
Но стоит отметить, что такая обеспеченность характерна для учебных заведений, расположенных в больших городах, чего нельзя сказать об обычных сельских школах, где инклюзивность выполняется только на бумаге, а о пандусах можно только мечтать.
«В моем классе учился мальчик по ДЦП. Я с сожалением наблюдала, как каждое утро мама его поднимала на руках по ступенькам сначала на крыльцо, а затем на второй этаж, где был расположен наш класс.”, — вспоминает Вера Владимировна, учительница из Волчанщины.
В третьем пункте нашего списка речь идет о доступной инфраструктуре. Да давайте оглянемся вокруг. В каком бы городе нашей страны вы ни жили, куда бы вы ни пошли, повсюду будут хотя бы три ступени, тротуары, чрезмерно узкие улочки да коридоры.
«Не забуду, через какие испытания была вынуждена пройти, чтобы открыть банковскую карту для получения пенсии, а затем посетить Пенсионный фонд. Конечно, мне вызвали такси, но и у него сесть непросто, а дальше вокруг бесконечные ступеньки и большие очереди”, — рассказывает Валентина Викторовна, переселенка из Волчанщины.
Мало того, что пожилая женщина, она еще и имеет недостатки зрения. Вероятно, что в одиночку Валентина бы не смогла никуда дойти и даже с помощью родных это тоже оказалось нелегкой задачей.
Иногда бывает так, что сооружение содержит необходимое устройство, и делает ли оно жизнь человека с инвалидностью легче, а сооружение, куда такой человек пришел, доступнее? В областных центрах занятости находятся подъемники, но для того, чтобы воспользоваться ими, нужно нажать кнопку и ждать, когда кто-то спустится и пропустит. Во время ожидания человек должен стоять под дождем, снегом или солнцем, чтобы ему согласовали возможность законного доступа к админуслугам. Более того, кнопка вызова помощи, размещенная вообще за лестницей и человек на инвалидной коляске ее просто не достанется.
Кроме того, препятствием для получения социальных услуг для людей с инвалидностью становится бюрократия. Сложная и длительная процедура сбора документов и стояния в длинных очередях усложняет и без того сложную жизнь людей с ограниченными возможностями.
Также людям усложняет жизнь систематическое подтверждение своей инвалидности, потому что государственные органы считают, что конечности, которых нет, могут снова отрасти.
Следовательно, современные условия не только не способствуют свободе передвижения людей с инвалидностью, но и ставят их в полную зависимость от окружающих и воспринимаются как издевательство.
Трудоустройство людей с инвалидностью
Непростая ситуация и с трудоустройством в нашей стране. По данным исследований, наличие людей с инвалидностью помешало при попытке найти себе работу у 28% респондентов. Работодатели неохотно принимают людей с инвалидностью, среди причин этого явление есть следующие:
- Стереотипы и предубеждения. Работодатели считают, что люди с инвалидностью не способны выполнять задачи наравне с другими работниками.
- Проблемы с доступностью. Нежелание работодателей создавать надлежащие условия труда и необходимую инфраструктуру – пандусы, лифты и адаптированные рабочие места. Это требует от них больших финансовых вложений.
- Неуверенность в квалификации. Некоторые работодатели сомневаются в профессиональных навыках и квалификации людей с инвалидностью, считая, что они не смогут выполнять работу должным образом.
Какие шаги для решения этой проблемы предпринимает государство
Начиная с августа 2023 года, в Украине действует программа, введенная Министерством экономики и Государственной службой занятости, предоставляющая работодателям, принявшим на работу людей с инвалидностью и обустроившим для них рабочие места, денежную компенсацию, которая должна покрывать расходы на обустройство таких мест. Такая денежная помощь составляет:
- 106,5 тыс. грн. – для обустройства рабочих мест для лиц с инвалидностью I группы;
- 71 тыс грн. – для лиц с инвалидностью II группы.
При этом работодатель, приняв на работу специалиста по инвалидности, в течение 90 дней должен создать необходимые условия труда и только тогда подать заявление о предоставлении возмещения стоимости расходов в центр занятости или через портал Действие. Через 10 дней после рассмотрения такого заявления в случае принятия положительного решения будет предоставлена денежная компенсация.
Однако, несмотря на определенные условия, созданные государством для работодателей, все равно в стране лишь 16% людей с инвалидностью смогли трудоустроиться.
Сейчас большинство специалистов с инвалидностью остаются в стороне от рынка труда, хотя смогли бы его усилить, потому что в государстве сейчас не хватает кадров — часть из них пошла служить, кто вынужден переехать за границу, а кто опасается выходить из дома, чтобы не попасть в ТЦК.
Важно обратить внимание общества на отношение к людям с особыми потребностями. Из-за неумения и незнания, как вести себя в присутствии людей с инвалидностью, большинство просто не их замечает. Но правильно ли такое отношение? Неужели человек с протезом или на коляске невидимка? Очевидно, что нет. Да и саму инклюзивность нельзя обеспечить только одними пандусами и лифтами. Надо менять свое мировоззрение. И это не значит, что нужно бежать и хватать колесное кресло, не спросив, нужна ли такая помощь человеку. Надо научиться воспринимать разнообразие мира, понимать, что люди с инвалидностью такие же, как и все остальные. Просто нужно создать полноценные условия жизни, чтобы ни один человек не чувствовал никаких ограничений и барьеров только потому, что у него есть эта инвалидность. Именно такой подход уже давно действует в странах ЕС и США. Если Украина стремится стать частью современного мира, то такой же подход должен стать нормой и в нашем обществе.
Следовательно, инвалиды сталкиваются с многочисленными вызовами в повседневной жизни из-за неприспособленной среды и недостаточной поддержки общества. Независимо от причин инвалидности – война, болезнь или несчастный случай – эти люди продолжают бороться за свои права на равную и достойную жизнь. Их истории должны стать зеркалом для общества, которое должно пересмотреть свое отношение и обеспечить реальную интеграцию и доступность всем. Только тогда мы сможем построить действительно инклюзивное общество, где каждый будет иметь равные возможности и поддержку на пути к лучшей жизни.
