Могут ли заблокировать банковские счета военнообязанным, которые указали фейковые адреса в «Резерв+»

Для военнообязанных, призывников и резервистов 18 мая 2024 Министерство обороны Украины запустило мобильное приложение «Резерв +». Как заявили разработчики, его внедрили для разгрузки территориальных центров комплектации и социальной поддержки (ТЦК и СП), а также для содействия военнообязанным гражданами Украины в обновлении данных с наименьшим расходом времени и с максимальным комфортом.

Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» по просьбе ИА «ФАКТ» прокомментировали юридические основы создания приложения «Резерв+», а также виды ответственности военнообязанных, которые во время обновления своих данных указали фейковый адрес.

Следует отметить, что по состоянию на 18 мая 2024 начало функционирования программы «Резерв +» не считалось официальной, но в настоящее время по имеющейся информации деятельность приложения урегулирована постановлением Кабинета Министров Украины от 10 мая. Однако она является документом с ограниченным доступом, а значит, отсутствует в широком доступе и на официальных страницах органов власти. Поэтому сложно провести юридический анализ приложения и его нормативное урегулирование.

В настоящее время военно-учетные данные через «Резерв+» обновило почти полтора миллиона граждан Украины, что свидетельствует о высоком доверии к данному приложению. В соответствии с изменениями, внесенными в законодательство, регулирующее мобилизационные процессы, уточнить военно-учетные данные необходимо до 16 июля 2024 года. Периодически в информационном пространстве появляются сообщения о том, что указанный срок хотят продлить, понимая количество лиц, которым необходимо обновить данные и сложность данного процесса, но на данный момент указанный срок остается неизменным.

По действующим нормам авторизация и уточнение военно-учетных данных через «Резерв+» является исключительно добровольным процессом. Если этого не делать из-за «Резерв+», то гражданину нужно уточнять личные данные через ТЦК и СП или Центры предоставления админуслуг, что не всегда удобно, учитывая очереди в данные органы, а также то, что ЦНАПы не работают во время воздушных тревог. Поэтому «Резерв+» — прекрасная альтернатива данному процессу — быстро и без очередей.

«Резерв+» — это мобильное отношение, которым могут воспользоваться мужчины в возрасте от 18 до 60 лет и военнообязанные женщины. «Резерв+» не касается: мужчин моложе 18 лет, мужчин которым исполнилось более 60 лет, женщинам не военнообязанным, военнослужащим и лицам, исключенным из военного учета.

Для уточнения данных через «Резерв+» необходимо сделать несколько обычных шагов:

• Установить мобильное отношение;
• Авторизироваться с помощью Айди банкинга;
• Подтвердить персональные данные, а именно номер телефона, электронную почту и фактический адрес;
• Установите пароль или настройте вход по биометрическим данным.

После обновления данных будет доступна информация из реестра «Оберег» и появится текущий статус военнообязанного. Если в реестре «Оберіг» есть ошибки или содержатся не актуальные данные в отношении лица, то гражданину нужно обратиться в ТЦК и СП по месту своей регистрации.

Однако нужно обязательно помнить, что в дальнейшем все действия ТЦК и СП в отношении военнообязанного должны происходить уже по вызову через повестку. Вот здесь нужно быть особенно внимательным при установке приложения, так как указанный при установке и регистрации адрес имеет очень большое значение.

Законом Украины от 09 мая 2024 были внесены изменения в Кодекс Украины об административных правонарушениях в части усиления ответственности за нарушение правил военного учета и законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации. Теперь согласно ст. 210 Кодекса о нарушении призывниками, военнообязанными или резервистами правил военного учета в особый период предусматривает штраф, который составляет от 17 000 до 25 500 грн. По ст. 2101 Кодекса о нарушении законодательства об обороне, мобилизационной подготовке и мобилизации в особый период сумма штрафа также составляет от 17 000 до 25 500 грн.

В соответствии с законодательными изменениями протокол не составляется в случае совершения в особый период административных правонарушений, предусмотренных статьями 210, 210-1 настоящего Кодекса, рассмотрение которых отнесено к компетенции ТЦК и СП, если лицо не явилось без уважительных причин или не сообщило причину неприбытия на вызов ТЦК и СП, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте вызова, и при наличии у ТЦК и СП подтверждающих документов о получении лицом вызова.

В соответствии с «Порядком проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации на особый период» утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №560 от 16 мая 2024 года вызов граждан в районные (городские) ТЦК и СП во время мобилизации осуществляется путем вручения (отправки) повестки утвержденного образца.

Надлежащим подтверждением оповещения резервиста или военнообязанного о вызове в районный (городской) территориальный ТЦК и СП:

1) в случае вручения повестки:

• личная подпись о получении повестки;
• видеозапись вручения повестки или ознакомление с ее содержанием, в том числе видеозапись доказывания акта отказа от получения повестки;
• видеозапись отказа резервиста или военнообязанного в общении с лицом, уполномоченным вручать повестки.

2) при отправке повестки средствами почтовой связи:

• день получения такого почтового отправления лицом, подтверждаемым информацией и/или документами от почтового оператора;
• день проставления в почтовом сообщении отметки об отказе получить почтовое отправление или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу места жительства лица, уведомленного этим лицом ТЦК и СП при уточнении своих учетных данных;
• день проставления в почтовом сообщении отметки об отказе получить почтовую отправку или день проставления отметки об отсутствии лица по адресу задекларированного/зарегистрированного места жительства в установленном законом порядке, если это лицо не уведомило ТЦК и СП другого адреса места жительства.

Повестка о вызове резервиста или военнообязанного в районный (городской) ТЦК и СП может быть отправлена ​​средствами почтовой связи заказным почтовым отправлением (почтовым отправлением с объявлением ценности с описанием вложения) с уведомлением о вручении в адрес его места жительства по истечении 60 дней. , отведенных законодательством на уточнение своих учетных данных, включая адреса места жительства.

В случае неуточнения в течение 60 дней резервистом или военнообязанным своего адреса места жительства повестка направляется в его адрес зарегистрированного/задекларированного места жительства.

Днем явки по вызову резервиста или военнообязанного определяется день не ранее 14 дня со дня отправки повестки средствами почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении.

Следовательно, почтовое уведомление, на котором проставлена ​​отметка о том, что лицо отсутствует по адресу, где оно зарегистрировано, или которое он задекларировал как место своего жительства при условии, если указанное лицо не уведомило ТЦК и СП другого адреса своего жительства, будет считаться надлежащим извещением. лица и влечет вынесение постановления о наложении административного штрафа без необходимости составления административного протокола. То же касается и почтового сообщения с отметкой о том, что лицо отсутствует по адресу, указанному при обновлении военно-учетных данных.

Таким образом, у ТПК и СП будут все основания для принятия в отношении лица постановления о наложении административного штрафа без его фактической явки в ТЦК и СП. По процедуре оповещения все будет выдержано должным образом, а ответственность за своевременность и верность указанного адреса, как и обязанность получить повестку, возложена исключительно на военнообязанного/резервиста.

В дальнейшем у постановления о наложении на военнообязанного/резервиста административного штрафа есть два пути. Либо лицо своевременно узнает о наличии в отношении него штрафа и уплатит его своевременно и в добровольном порядке, или если лицо не знает, или «не желает» знать о наличии штрафа, его взыскание будет происходить в принудительном порядке. Постановление о наложении административного штрафа от ТЦК и СП передается в отдел государственной исполнительной службы, который имеет достаточно широкие полномочия, а также при отсутствии многих персональных данных относительно личности, он легко может их установить. Поэтому указания неверного или ошибочного адреса проживания, регистрации не отразятся на работе исполнителя. Он может выяснить в случае отсутствия индивидуальный налоговый номер лица, место его работы, место регистрации, а также все имеющиеся счета в учреждениях банка.

Согласно законодательству, регулирующему исполнительное производство, в первую очередь взыскание налагается на средства должника в национальной и иностранной валютах, другие ценности, в том числе — средства на счетах должника в банках и других финансовых учреждениях. Наличные средства, выявленные у должника, изымаются и используются для погашения долга.

В случае отсутствия у должника средств и других ценностей, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, взыскание безотлагательно обращается также на принадлежащее должнику другое имущество, кроме имущества, на которое по закону не может быть наложено взыскание.

В свою очередь погашение административного штрафа не освобождает лицо от совершения действий, за которые на него было наложено взыскание.

Кроме того, статьей 336 УК Украины предусмотрено наказание за уклонение от призыва на военную службу во время мобилизации на особый период на военную службу по призыву лиц из числа резервистов в особый период. Согласно статье 337 УК Украины – наказание наступает за уклонение призывника, военнообязанного, резервиста от военного учета после предупреждения, сделанного соответствующим руководителем ТЦК и СП.

В настоящее время согласно Закону Украины «О Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов» в реестр призывников, военнообязанных и резервистов вносятся сведения, а именно — персональные данные и служебные данные призывников, военнообязанных и резервистов, полученные от призывников , военнообязанных и резервистов или путем электронного информационного взаимодействия с другими информационно-коммуникационными системами, реестрами (в том числе публичными), базами (банками) данных, держателями (распорядителями, администраторами) которых являются государственные органы, механизм этого взаимодействия с другими информационно- коммуникационными системами не отработан и не отлажен. Однако как и к каким реестрам будут иметь доступ Министерство обороны и ТЦК и СП пока не известно.

Главное, от чего хотим предостеречь – не следует вносить фейковые адреса при уточнении военно-учетных данных в официальных реестрах, потому что такие действия могут привести к крайне негативным последствиям.

Военнообязанные, которые при обновлении данных в приложении «Резерв+» указали фейковый адрес, получат штрафы. Кроме того, они могут заблокировать банковский счет. Дело в том, что фейковый адрес проживания является нарушением правил военного учета. В таких случаях протокол могут не составлять, а сразу назначать штраф и заблокировать банковские счета.

Кроме того, если сведения, указанные в графах 1-5, 13 и 14 военно-учетного документа на бланке, не соответствуют сведениям, содержащимся в Реестре «Оберег», он считается недействительным. Об этом говорится в постановлении Кабмина от 16.05.2024 г. № 559, которое вступило в силу 18 мая и утверждено новую форму ВОД. При этом если в ходе проверки документов, например, на улице, будет установлено несоответствие данным «старого» военно-учетного документа и Реестра «Оберег», лицо могут даже задержать.