Компенсация за разрушенное жилье: получит ли помощь тот, кто не является собственником

После обстрелов, оккупации и уничтожения жилья многие остались не только без крова, но и без правового пути доказать, что это жилье было их. У кого-то квартира не оформлена на него, потому что принадлежит родителям, у кого-то — наследство еще не прошло через нотариуса, а некоторые всю жизнь жили в доме брата или тети, не задумываясь о формальности. Теперь все разрушено. И возникает вопрос: имеет ли такой человек право на компенсацию? Можно ли получить возмещение за имущество, которое юридически не ваше, но фактически являлось вашим домом?

Чтобы выяснить это, редакция ИА «ФАКТ» обратилась к юристам адвокатского объединения «Репешко и партнеры», которые объяснили, как действовать в таких случаях, какие доказательства имеют значение и что можно сделать, когда документы либо потеряны, либо их никогда не было.

До полномасштабных военных действий на территории Украины в 2022 году многие поколения украинцев проживали в жилых домах и квартирах, не имея на эту недвижимость надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов. В нашей практике были нередкие случаи, когда обращались лица с просьбой оформить право собственности на недвижимое имущество, которое к сожалению уже было разрушено в результате прилета ракеты, но на которое не имелось ни одного документа, поскольку, например, было самочинным строительством. Конечно, очень больно и жалко людей с одной стороны, с другой стороны, граждане так и не научились все делать заранее, от чего по итогу куча проблем.

В свою очередь хотим отметить, что в некоторых случаях оформить право собственности на имущество возможно – если это наследство, а в некоторых нет – как это самочинное строительство. Отсутствие самого предмета обследования в связи с разрушением и каких-либо документов в официальных структурах на данное имущество и делает невозможным оформление права собственности. Впрочем, не только владельцы самочинного строительства пострадали.

Следует сразу отметить, что в настоящее время национальная программа «Восстановление» предусматривает компенсации за поврежденное или разрушенное жилье в результате войны исключительно для его владельцев — физических лиц, граждан Украины.

Получить компенсацию за разрушенное жилье не владельцы жилья смогут вскоре, воспользовавшись международным компенсационным механизмом и обратившись в международный Реестр убытков. Указанный реестр уже работает на портале «Действие» по ссылке https://diia.gov.ua/services/categories/gromadyanam/reparatsii-mizhnarodnaya-reiestr-zbytkiv Но раздел – категория А.3.3. «Потеря жилья или места жительства» еще не открыт, а только готовится. Поэтому мы обращаем ваше внимание сейчас, чтобы все пострадавшие желающие могли подготовиться для подачи соответствующей заявки.

Заявления в категории A3.3 могут быть поданы лицами или от имени лиц, лишившихся жилья или места жительства на территории Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды, 24 февраля 2022 года или после этой даты, нанесенными международно-противоправными действиями Российской Федерации в Украине или против Украины. Заявитель.

Заявления в категории А3.3 подаются относительно факта потери жилья или места жительства, включая связанную с этим потерю обычных личных вещей, а также расходов, понесенных на обеспечение нового жилья или места жительства, включая расходы на переезд. или уничтожение жилого недвижимого имущества подаются владельцами такого имущества в категории А3.1 – Повреждение или уничтожение жилого недвижимого имущества.

Решение о том, может ли быть ваше заявление внесено в Реестр, будет приниматься Советом Реестра. заявления будут подаваться с использованием Форм Заявлений, утвержденных Реестром для каждой категории заявлений.

В подтверждение заявления в реестр нужно будете предоставить определенную информацию и доказательства поддержки заявления. Некоторая информация будет извлечена из различных существующих электронных источников.  Вы сможете предоставить дополнительную информацию и загрузить файлы с подтверждениями в поддержку заявления с соблюдением технических требований реестра.

Отметим, что не обязательно завершать заполнение всего заявления сразу. Вы можете сохранить черновик заявления и заполнить его позже. Подавая заявление, а также доказательства и информацию, предоставляемые в поддержку заявления, вы подтверждаете, что они достоверно отражают ваше лицо как Заявителя, ваше гражданство, ваше право на подачу заявления и содержание заявления.

Заявление будет содержать следующие пункты для заполнения, но не исключительно их:

• Личные данные (полное имя, пол, дата рождения, документ, удостоверяющий личность/номер паспорта, регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика Украины, уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре Украины, зарегистрированное место жительства Заявителя, текущий адрес фактического проживания Заявитель, адрес электрон преступления в связи с российской агрессией против Украины, подпадает ли Заявитель под санкции или другие эквивалентные ограничительные меры, введенные правительством или международной организацией;
• Информация о разрушенном жилье: тип жилья или места жительства (квартира/дом/другое), адрес жилья или места жительства, географические координаты жилья или места жительства, площадь жилья или места жительства, количество комнат, этаж жилья или места жительства (для квартир), количество проживающих в жилье, информация о здании/;
• Информация о правовой связи с утраченным жильем: правовое основание проживания Заявителя (т.е. право собственности на недвижимость, договор аренды или другое), или зарегистрирован (был зарегистрирован) Заявитель в потерянном жилье или месте жительства, дата, в которую началось проживание, информация о сожителях (личность, отношения с подтверждением реестра прав на недвижимое имущество в Украине (при наличии);
• Событие(ы), повлекшее потерю жилья или места жительства: тип происшествия, дату происшествия, описание события, подтверждение потери жилья или места жительства;
• Проживание после переезда: адрес нового места жительства после переезда, если он отличается от текущего адреса, географические координаты нового жилья или места жительства;
• Сумма требования Заявления: ориентировочная сумма требования Заявления, детализация ориентировочной суммы требования Заявления, сумма и доказательства расходов на переезд (при наличии), сумма и доказательства расходов на новое жилье или местожительство (при наличии)
• Другие юридические производства: информация о соответствующих судебных делах или расследованиях правоохранительных органов (при наличии);
• Дополнительные подтверждения: дополнительные подтверждения.

Итак, кто же будет иметь право на обращение и компенсацию по категории А.3.3.

• жители общежитий, другого жилья, подлежащего приватизации, проживавших в этом жилье, но не приватизировали свои помещения, поскольку не имели возможности или не завершили процедуру приватизации;
• лица, проживавшие в жилье, предоставленном для исполнения служебных обязанностей;
• лица, проживавшие в социальном жилье, предоставленном государством или местными органами власти;
• арендаторы или лица, долгосрочно проживавшие в не принадлежащем им жилом доме;
• лица, длительно проживавшие в жилом доме и по тем или иным причинам не осуществляли легализацию своего права собственности (например второй из супругов, совместное проживание без регистрации брака);
• наследники, которые после смерти наследодателя продолжают пользоваться жильем, но по разным причинам не оформили право собственности и орган местного самоуправления не признал наследство от умершего человека;
• лиц, которые длительное время проживали в самочинно построенных домах, но не начали или завершили процедуру их узаконения;
• пользователей приобрели его жилье получили в подарок, наследство или иным способом приобрели жилье в собственность, но по разным причинам не оформили соответствующие документы согласно законодательству, например, без соблюдения нотариальной формы и установленной законодательством регистрации, например (расписка, устный договор (договоренность) и т.п.).

Примерный перечень документов, подтверждающих право проживания в разрушенном имуществе, который необходимо будет предоставить выглядит следующим образом: ордер на вселение, договор пользования (аренды) жильем, приказ, распоряжение и другое, справка из ОСМД или кооператива, письменное подтверждение других членов семьи о проживании вместе в этом жилье, оплата коммунальных услуг. Исчерпывающего списка нет.

К данной категории также на возмещение потерь могут быть заявлены обычные бытовые вещи, которые необходимы для проживания и которыми обычно пользуются жильцы жилья (мебель, техника, вещи и т.д.). Обращаем внимание, что в эту категорию не входит возмещение дорогостоящих вещей, таких как деньги, ювелирные украшения, антиквариат и прочее.

Для возмещения ценных вещей будет разработана форма в категории А 3.7. Кстати, собственники поврежденного или разрушенного жилищного имущества смогут обратиться одновременно как за компенсацией за поврежденное или уничтоженное жилье, так и находившиеся в этом помещении вещи быта.

Указанный перечень информации является ориентировочным, но уже сейчас позволяет понять, какую именно информацию и документы нужно собирать для оформления заявления в будущем. В прошлом году было обещано полностью открыть Реестр для подачи заявлений по всем 40 категориям, в том числе и А.3.3. планируется в апреле 2025 года.