Наличные, криптовалюта, элитные авто и недвижимость: задекларированное состояние работников ТЦК и схемы теневого рынка
На фоне затяжной войны общественное недовольство несправедливой мобилизацией все чаще сливается с другой болезненной проблемой — происхождением богатства чиновников, работающих в системе территориальных вербовочных центров. Эта тема особенно остра в то время, когда государство требует от одних граждан службы, выносливости и самопожертвования, а от других — минимальной финансовой прозрачности.
Миллионы во время войны: что показывают декларации сотрудников ТЦЦ
Кампания по сбору деклараций 2025 года, которая длилась с 1 января по 31 марта 2026 года, вновь вывела это противоречие на первый план. Следующий этап проверок начался 1 апреля, и НАЦП, как и в прошлом году, отбирает декларации по принципу оценки рисков, выявляя существенные нарушения, активы, не соответствующие официальному доходу, а также сбережения, нетипичные для военнослужащих.
Самые громкие истории последнего времени показывают, что набор инструментов накопления и хранения богатства меняется, но суть остается той же. 1 апреля стало известно, что сотрудник Киевского ЦК «Святошин», Роман Данилишин, задекларировал 4716 Ethereum на 2025 год — это около 10,14 миллиона долларов, или примерно 450 миллионов гривен. На фоне этой суммы особенно бросается в глаза другая цифра, указанная им в декларации: стоимость криптовалюты составляет чуть более 195 тысяч гривен. Такая разница между реальной рыночной стоимостью актива и заявленной цифрой выглядит крайне непропорциональной.
Еще один показательный пример связан с Владимиром Хаком, сотрудником группы поддержки административных правонарушений Киевского областного КПП, чья декларация за 2025 год, помимо недвижимости и автомобиля Hyundai Tucson 2024 года выпуска, включает и другие активы. В его имущество входят золотые слитки на сумму 124 тысячи гривен, драгоценные монеты на сумму 130 тысяч гривен, 27 тысяч долларов США наличными и более 4 тысяч фунтов стерлингов. В военное время такое сочетание нового автомобиля, наличных денег и банковских металлов выглядит как демонстрация уровня накопления, который трудно считать нормальным для гражданской или военной службы.
Одновременно с этим сотрудник отдела 1 Бучанского РТЦК и СП Олег Коломиец указал в своей декларации о золотых и серебряных украшениях 2025 года на сумму 442 тысячи гривен. При этом он задекларировал 3 тысячи гривен социальных выплат. В своей декларации за 2026 год он уже указал активы в драгоценных банковских металлах — золоте в слитках (пластинах) — на сумму 7 миллионов 700 тысяч 300 гривен. Он также задекларировал 25 291 гривен в виде социальных пособий за этот период.
Контуры проблемы еще более серьезны в криминальной истории Дениса Галушко, бывшего заместителя начальника Одесской областной КТЦ и СП и бывшего заместителя начальника Одесской областной КТЦ и СП Евгения Борисова, который является обвиняемым по нескольким уголовным делам. Борисов обвиняется в незаконном обогащении на сумму более 188 миллионов гривен, организации схемы «белый билет» для уклоняющихся от уплаты налогов, несанкционированном увольнении со службы и легализации незаконных доходов, в частности, в покупке виллы в Испании во время полномасштабной войны. При этом Борисов неоднократно задерживался, но был освобожден под залог, последний из которых составил более 44 миллионов гривен.
Сотрудники правоохранительных органов заочно reported Галушко по подозрению в незаконном обогащении и легализации имущества. Согласно результатам расследования, в период с 2020 по 2022 год чиновник приобрел активы на сумму более 37,7 миллионов гривен, что превышает его официальный доход более чем на 6500 необлагаемых налогом минимальных доходов. Расследование установило приобретение пяти автомобилей премиум-класса — Mercedes-Benz GLE 43 AMG, Mercedes-Benz GLS 350d, Mercedes-Benz V-Klasse, BMW X7 XDrive 30D, Toyota RAV4 Hybrid и Mazda CX-5 — общей стоимостью более 12 миллионов гривен, трех жилых домов с земельными участками в селе Тайрове Одесской области общей рыночной стоимостью более 23 миллионов гривен, а также внесение более 1,58 миллионов гривен наличными через терминалы самообслуживания на свой банковский счет.
Отдельно следует отметить умышленное внесение ложной информации в декларацию за 2023 год. Бывший чиновник фигурирует в подозрении по статье 368-5 Уголовного кодекса Украины — незаконное обогащение, по части третьей статьи 27 и части третьей статьи 209 — организация легализации имущества, полученного преступным путем, а также по части первой статьи 366-2 — предоставление ложной информации. Мать жены обвиняемого также фигурирует в подозрении по части пятой статьи 27 и части второй статьи 209 — пособничество и подстрекательство к легализации имущества, полученного преступным путем, и по части четвертой статьи 358 — использование заведомо поддельного документа. Оба подозреваемых находятся за пределами Украины, их местонахождение устанавливается.
Не менее характерной для военного периода является декларация сотрудника Днепропетровской региональной ЦК и СП Александра Лялко, в которой перечислены цифровые активы, приобретенные после начала полномасштабного вторжения. Согласно документу, в конце 2024 года он приобрел Bitcoin на сумму 411 869 гривен, и в тот же день купил Tether (USDT). У него также есть Binance Coin, приобретенные еще в 2022 году. Последовательность дат здесь имеет особое значение, поскольку она показывает не длительную историю инвестиций, а накопление активов во время Великой войны, когда финансовое поведение чиновников в системе CCC воспринимается совершенно иначе, чем до 2022 года.
Наряду с криптовалютами, эта декларация содержит и другие детали, повышающие интерес к источникам дохода Лялко. В 2025 году его отец, пенсионер, получивший за год 198 737 гривен в качестве пенсии, приобрел два земельных участка в селе Николаевка Днепропетровской области общей площадью 5543 квадратных метра, но не указал стоимость этого актива. В том же году Александр Лялко приобрел автомобиль MINI COOPER, стоимость которого, согласно декларации, составляла 236 000 гривен. Одновременно он указал, что в 2025 году заработал 1 702 701 гривну в качестве предпринимателя.
При этом, согласно Единому государственному реестру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, Лялко, работающий в ГКП, имеет следующие КВЭД: 58.29 «Издание другого программного обеспечения», 62.01 «Компьютерное программирование», 62.02 «Консультирование по вопросам информатизации», 63.11 «Обработка данных, размещение информации на веб-сайтах и связанная деятельность». Индивидуальный предприниматель зарегистрирован в том же селе Николаевка, где проживает его отец.
Если история Лялко показывает, как криптовалюты и предпринимательский доход отражаются в декларациях ГКП, то случай Сергея Иванина фокусирует внимание на классическом наборе активов — недвижимости, наличных денег и имущества, традиционно регистрируемых на имя семьи. Бывший руководитель второго отдела Мукачевского РТЦК и совместного предприятия в Закарпатье подал декларацию об увольнении, что крайне показательно ввиду объема и характера задекларированных активов.
В декларации, поданной в 2025 году, Сергей Иванина указал значительный объем недвижимости в Закарпатье. В числе основных объектов — жилой дом площадью 201,45 квадратных метров в городе Мижгорья, приобретенный в 2008 году, две квартиры в Ужгороде площадью 36,6 и 36,9 квадратных метров, приобретенные в 2016 году, четыре земельных участка в Мижгорье общей площадью 432 квадратных метра, приобретенные в период с 1977 по 2014 год, а также нежилое помещение площадью 59,8 квадратных метров. Сам по себе список уже выглядит впечатляюще, но географический контекст делает его еще более показательным: Закарпатье давно стало регионом, где недвижимость в привлекательных местах сохраняет высокую рыночную стоимость, поэтому даже без официальной оценки ясно, что общая стоимость такого комплекса измеряется миллионами.
Финансовая часть декларации Иваниной выглядит еще более показательной, чем имущественная. На его счету 120 тысяч долларов США и 115 тысяч евро наличными, что по текущему курсу составляет более 10 миллионов гривен. В банковских счетах значительных сумм не указано. Его официальный доход за 2024 год составил около 671 883 гривен, из которых 445 422 гривны – денежные выплаты от Закарпатского ОТЦК, 214 280 гривен – пенсии, а небольшая часть – кэшбэк-выплаты от ПриватБанка. Уже на уровне простого сравнения возникают сомнения: с таким заявленным годовым доходом крайне сложно объяснить накопление почти четверти миллиона гривен в иностранной валюте наличными.
Отдельная линия в этой истории проходит через жену чиновника, Оксану Иванину, поскольку значительная часть имущества зарегистрирована на её имя. Ей принадлежит дом площадью 245,7 квадратных метров в Ужгороде, две квартиры — 66,2 квадратных метра и земельный участок площадью 450 квадратных метров, а также два нежилых помещения площадью 9,3 и 22,3 квадратных метра, приобретенные в 2022 году. В транспортном блоке на ее имя зарегистрированы Toyota Land Cruiser 150 2022 года выпуска, Hyundai Tucson 2019 года выпуска и автобус Ponticelli ER-120U 1995 года выпуска.
Стоит отметить, что среди наиболее заметных приобретений военного времени – нежилые помещения 2022 года выпуска и Toyota Land Cruiser 150 2022 года выпуска, дорогая машина, которая в данном контексте выглядит не просто имуществом, а сигналом уровня благосостояния семьи в то время, когда большинство населения страны жило в режиме потерь, эвакуаций и сокращения потребления.
В течение 2024–2025 годов Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК) провело проверку 23 деклараций должностных лиц Территориальных центров по вербовке и социальной поддержке. В результате проведенной работы были обнаружены признаки внесения недостоверных данных на сумму более 28,5 млн гривен, признаки незаконного обогащения на сумму более 5,6 млн гривен, а также необоснованные активы на сумму более 2,6 млн гривен.
В частности, признаки незаконного обогащения были обнаружены в декларации руководителя Днепропетровского областного территориального центра по трудоустройству и социальной поддержке за 2022 год. Установлено, что в период с 26 августа 2021 года по 18 июля 2023 года близкие лица этого должностного лица приобрели активы на сумму более 8,8 млн гривен, при этом законность происхождения средств не подтверждена. Среди такого имущества — две квартиры в Днепре, два автомобиля Volkswagen Passat и Ford Ranger, а также 65 тысяч долларов США, которые жена получила в подарок от отца, хотя его доход не позволял сделать такой подарок.
Кроме того, в декларации чиновник не указал шесть объектов недвижимости, принадлежащих ему по праву собственности, а также еще два объекта, которые он использовал совместно с членами своей семьи. Он также не указал информацию о двух автомобилях, которыми пользовался, и о доходах, получаемых им и его женой.
В декларации сотрудника отдела по набору и комплектованию персонала Одесского ОТЦК и СП за 2022 год НАКП зафиксировала признаки недостоверной информации на сумму более 3,8 млн гривен. Чиновник не включил в декларацию принадлежащий ему земельный участок, квартиру, которую он использовал в отчетный период, а также две квартиры, принадлежащие его дочери. При этом на основании материалов НАКП Государственное бюро расследований возбудило дело по статье 366-2 Уголовного кодекса Украины в отношении начальника отдела военной регистрации сержантов и резервистов Дубненского ОТЦК и СП Ровенской области. В его декларации за 2023 год содержались сведения о неточностях на сумму более 1,6 миллиона гривен. Чиновник не задекларировал жилой дом и земельный участок, которые он использовал со своей семьей.
Кроме того, Национальное агентство по предотвращению коррупции (НАПК), на основании данных из уголовного дела, полученных от следственного отдела Главного управления полиции Николаевской области, а также результатов мониторинга образа жизни, обнаружило признаки коррупционного преступления, которые могут указывать на незаконное обогащение главы Малиновского районного территориального центра по вербовке и социальному обеспечению Одессы Вячеслава Кушнерова почти на 47 миллионов гривен.
В мае 2022 года супруга военного комиссара приобрела в Одессе квартиру площадью 111,1 кв. м, стоимость которой составила 600 тысяч гривен. Год спустя эта квартира была продана за 7,56 миллиона гривен. Позже его жена купила Toyota Highlander почти за 1,9 миллиона гривен, которую затем продала за 2 миллиона гривен. В том же году мать военного комиссара подарила ему жилой дом с хозяйственными постройками общей площадью 259,2 кв. м в Овидиопольском районе Одесской области. Стоимость этой недвижимости оценивалась в 1 миллион гривен. НАКП установила, что ее доход за последние 22 года был значительно меньше стоимости такого подарка.
За последние несколько лет свекровь военного комиссара стала владелицей квартиры в районе Лаймана Одесской области стоимостью более 300 тысяч гривен, а также Mercedes-Benz GLS 400 за 420 тысяч гривен. При этом средняя рыночная стоимость такого автомобиля превышает 5 миллионов гривен, что может указывать на сокрытие реальной покупной цены. Также выяснилось, что свекровь ранее приобрела автомобиль Mercedes-Benz GLC 220D стоимостью 1,4 миллиона гривен, который впоследствии перепродала дочери за 1,5 миллиона гривен. В августе 2022 года члены семьи военного комиссара передали друг другу в дар денежные средства на общую сумму 30 миллионов гривен, что подтверждают данные из реестра нотариальных актов, хотя официального дохода для этого у них не было. В то же время сын военного комиссара стал владельцем квартиры в Одессе площадью 55,8 кв. м стоимостью почти 500 тысяч гривен, а также автомобиля Mercedes-Benz Sprinter 511 почти за полмиллиона гривен. При этом у него не было достаточных денежных средств, полученных законным путем, для такой покупки.
Все эти примеры сводятся к одной суровой и неприятной для системы правде: всякий раз, когда в официальном доходе чиновника не объясняются десятки миллионов активов, общество видит моральный разрыв между фронтовой и тыловой властью. В этой ситуации нет убедительного ответа на вопрос: откуда взялось все то, что не вписывается в официальную зарплату сотрудников ЦКК?
Примеры можно продолжать бесконечно, а в декларациях сотрудников ЦКК на имена родственников указываются автомобили класса люкс, земельные участки и недвижимость в Украине и за рубежом. Чтобы скрыть происхождение денег, чиновники регистрируют недвижимость и автомобили класса люкс, приобретенные в Украине и за рубежом, на имена своих родителей-пенсионеров, безработных жен или дальних родственников. Кроме того, они декларируют крупные суммы как подарки или наследство, поскольку проверить это сложно. При этом перевод незаконно заработанных денег в цифровые активы или драгоценные металлы им проще осуществить, а регулирующим органам сложнее отследить.
Что зарабатывает теневой рынок в КТЦ
Самые большие деньги в системе КТЦ и СП вращаются не вокруг официальных процедур, а вокруг страха людей перед призывом и готовности платить за любой «выход». Там, где государство создало строгий учет, реестры, заключения военно-медицинских комиссий и правила отсрочки, коррупционный рынок превратил каждый такой инструмент в товар со своим собственным ценником. В результате сотрудники и посредники, имеющие доступ к документам, базам данных и необходимым контактам, зарабатывают деньги, обновляя данные военной регистрации, внося изменения в реестр военнослужащих, фиктивно объявляя непригодность к службе, исключая из реестра, оформляя отсрочки и резервации, незаконно конфискуя имущество под видом нужд армии, а также участвуя в схемах с выплатами, которые должны поступать тем, кто действительно воюет.
Схема, согласно которой в 2025 году mu-ta-volinskimu-tck%23:~:text=%D0%A3%20%D0%9A%D0%B8%D1%94%D0%B2%D1%96%20 %D0%B7%D0%B0%20%D0%BC%D0%B0%D1%82%D0%B5%D1%80%D1%96%D0%B0%D0%BB%D0%B0%D0% BC%D0%B8%20%D0%94%D0%91%D0%A0,%D0%B2%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%8C% D0%BA%D0%BE%D0%BC%D1%83%20%D0%A2%D0%A6%D0%9A%20-%20%D0%94%D0%B5%D1%80%D0% Сотрудники СБИ провели расследование в отношении двух должностных лиц командования одного из родов войск Вооруженных Сил Украины. В ходе расследования было установлено, что они организовали незаконный механизм обновления данных военной регистрации через два кооператива и совместных предприятия — в Киеве и на Волыни. В январе 2025 года подполковник сказал одному из своих подчиненных, что у него есть знакомые в Киевском ЦК и Совместном предприятии, и с их «помощью» можно обновить данные военной регистрации и внести необходимую информацию в реестр «Обериг». Стоимость таких «услуг» составляла 4 тысячи долларов США. После завершения всей процедуры обновления чиновник получил оговоренную сумму. Таким образом, это не эпизод случайной внутренней коррупции, а схема по зарабатыванию денег, в которой доступ к государственному реестру и служебные связи продавались как отдельная привилегированная функция.
После первой успешной сделки подполковник решил расширить эту практику и предложил своему начальнику создать «бизнес» на «уклонистах» не через капитал, а через Волынский ЦК, где у начальника были связи. Затем схема стала еще дороже и циничнее. Подполковник нашел трех клиентов и предложил им обновить данные через Волынский ЦК, но цена выросла до 9 тысяч долларов США. За эти деньги призывникам даже не нужно было являться в вербовочный пункт, поскольку все документы подписывались исполнителями. В этой схеме важен не только размер взятки, но и скорость её распространения: как только появлялся спрос, официальный контакт тут же превращался в товар, а затем и в небольшой рынок с различными тарифами.
Ещё более опасный уровень открывается там, где речь идёт о системном вмешательстве в государственные реестры. В марте этого года сотрудники Государственного бюро расследований разоблачили и пресекли деятельность межрегиональной группы, которая систематически вмешивалась в государственные реестры и организовывала уклонение от призыва призывников. По данным Государственного бюро расследований и специализированной прокуратуры Центральной области, в группу входили военнослужащие из столичных и региональных ЦК и СП, бывший сотрудник правоохранительных органов и безработный житель Киева.
Такой состав группы наглядно демонстрирует, как подобные схемы сочетают доступ к государственной власти, опыт работы в силовых структурах и обычную криминальную логику посредников. Они создали несколько механизмов для незаконного исключения мужчин из военной службы, уклонения от мобилизации и выезда за границу. Стоимость таких «услуг» составляла 4 тысячи долларов США на человека.
Ключевым инструментом этой схемы была электронная система «Обериг», где операторы Военно-медицинской службы вносили ложную информацию и необоснованно исключали призывников из медицинской палаты, ссылаясь на сфабрикованные заключения военно-медицинской комиссии. Фактически, государственный реестр, который должен был служить гарантией от хаоса и манипуляций, превратился в рабочий инструмент формализации фиктивной законности. В настоящее время расследуется более 80 случаев необоснованного исключения призывников из медицинской палаты путем внесения в систему несуществующих заключений Военно-медицинской службы. Из них 31 человек безвозвратно пересекли государственную границу Украины.
Для маскировки своей деятельности участники схемы регулярно меняли транспортные средства и каналы связи, а также действовали через посредников. Особым цинизмом ситуации было привлечение в качестве курьера несовершеннолетнего ребенка. Через девушку они отправляли по почте документы на военную службу и получали деньги за «услуги». Таким образом взрослые пытались снизить риск разоблачения для себя. Здесь коррупция уже не ограничивается получением взятки за отдельное действие, поскольку фактически заменяет государственную функцию: кто платит, тот, следовательно, меняет статус; кто имеет доступ на базу, решает, кто должен остаться в стране, а кому разрешить уехать.
Еще одна прибыльная область — фиктивные отсрочки. Выдача поддельных документов об образовании, уходе за больными родственниками или других причинах отсрочки службы позволяет не полностью исключить человека из списка, а надолго снять его с мобилизационного давления. Для клиента такая схема выглядит безопаснее, чем грубое отстранение от базы или фиктивная непригодность, поскольку формально она основана на основаниях, предусмотренных законом. Для тех, кто этим торгует, это стабильный способ заработать деньги на документах, которые должны создавать правдоподобную оболочку вокруг лжи. В таких случаях продается не просто сертификат, а правдоподобие, и именно за это платят большие деньги.
Другие коррупционные схемы, связанные с бронированием в КТЦ, чаще всего строятся на взятках за регистрацию фиктивной занятости на предприятиях, имеющих статус критически важных. За деньги посредники вместе с сотрудниками КТЦ обещают включить человека в списки бронирования, хотя на самом деле юридическая процедура для таких предприятий бесплатна и проходит через портал «Дия». Сумма таких «услуг» колеблется от 6 до 50 тысяч долларов или евро на человека.
Одна из самых распространенных схем заключается в том, что человека лишь формально принимают на работу на предприятие критической инфраструктуры, не выполняя при этом фактическую работу. Кроме того, участники схемы подделывают приказы Министерства экономики, документы об отсрочке или вносят ложные данные в реестр «Обериг». Отдельную роль в таких сделках играют посредники, через которых средства перечисляются руководителям КТЦ для «ускорения» процедуры или гарантирования бронирования. Также встречаются случаи, когда юридическое подтверждение бронирования намеренно затягивается, чтобы заставить человека заплатить за более быстрое решение вопроса.
Отдельный уровень злоупотреблений выявляется, когда сотрудники ТЦК используют не личные дела, а коммерческую собственность, которая затем продается. Как сообщалось в марте этого года в Государственном бюро расследований, сотрудники бюро завершили досудебное расследование в отношении бывшего руководителя одного из районных территориальных центров закупок и социальной поддержки Киевской области, который незаконно изъял транспорт у предпринимателей. Обвинительное заключение направлено в суд. Следователи установили, что должностное лицо незаконно изъяло 8 автомобилей у двух компаний, занимающихся грузоперевозками. В то же время, транспортные средства изымались без надлежащих документов под предлогом нужд Вооруженных Сил Украины, и в результате таких действий компании понесли убытки в размере более 4 миллионов гривен. В военное время подобная схема особенно грязна, поскольку она прикрывается армией и готовностью общественности терпеть ограничения ради фронта. Предприниматель в такой ситуации оказывается в ловушке: отказ опасен, а согласие означает потерю имущества.
Таким образом, если объединить все эти эпизоды в общую картину, мы увидим не набор отдельных злоупотреблений, а явную экономику теневого рынка в рамках ЦКЗ. Для одних украинцев война стала смертью, потерей родственников, ранениями и тяжелой службой на передовой без ротаций, в то время как для других она открыла «золотую жилу» с возможностью накопления космического богатства. И это происходит среди тех, кто должен защищать нашу страну, а не просто отправлять мирных жителей на фронт, применяя силу и часто нарушая законы.
Общество резко реагирует на несправедливость, когда одни участвуют в мобилизации без выбора, в то время как другие, используя свое положение и связи, оказываются по другую сторону правил, зарабатывая при этом большие деньги. Пока такая ситуация допускается в государстве, каждая новая подобная история будет все больше усиливать недовольство в обществе и недоверие к властям, что может привести к крайне негативным последствиям для страны.
