Национальная стратегия доходов: усовершенствование налоговой и таможенной политики или кодекс Чингисхана
Как известно, Кабинет министров в рамках выполнения программы механизма расширенного финансирования МВФ одобрил Национальную стратегию доходов на 2024-2030 годы, в которые заложил принципы налоговой политики и администрирования для Украины на кратко- и среднесрочную перспективу. Как она сейчас выполняется?
Прежде чем говорить о национальной стратегии доходов на 2024-2030 годы, я хочу вспомнить одну историю из своего прошлого. Был у меня знакомый, по имени Александр – мы в годы застоя вместе работали в конструкторском бюро. В 90-е годы он быстро создал свое предприятие, причем поскольку его продукция была инновационной и прибыльной, предприятие росло как на дрожжах. И оно кому-то понравилось из тех, кто был у власти. На моего знакомого «наехала» милиция, обвинила в преступлениях, посадила в СИЗО, а предприятие приостановило работу. Два года человек провел в СИЗО, очевидно, ни одного суда не было. Ему поставили условие, чтобы он отдал свое предприятие конкретному человеку – он отказался. Только через два года ему удалось выползти из СИЗО. И чудо: с него сняли обвинения. Но предприятие за два года, конечно, умерло. Мало того: все его оборудование, весь его автопарк, находившиеся на ответственном хранении у чудо-милицейских служб, растаяло в воздухе. Грузовики, легковые автомобили, станки – все корова языком слизала.
Я загадаю простую загадку: кого наказали из отбиравших имущество? Правильно: никого! Александр потерял два года жизни, потерял здоровье – СИЗО мало ему способствует, потерял всю собственность, и никто за это не был наказан. Заметим, что и бюджет потерял все налоги этого предприятия и через два года СИЗО Александра, и за последующие – ведь предприятие умерло. Конец этой сказки очень прост: Александр выехал из Украины, кажется в Словакию, там воспроизвел свои технологии и доживал оставшиеся годы — в СИЗО он основательно потерял здоровье.
Кто-то может сказать, что виновата коррупция. Это неправда. Коррупция есть нарушение законов. Если законы страны построены таким образом, что чиновники и следователи-силовики во имя своих интересов могут грабить и бизнес, и бюджет, и это естественно для этих законов, это уже не коррупция. Это означает, что эти законы направлены исключительно на обогащение чиновников и силовиков. Они просто не имеют других целей.
16 декабря 1773 года в Бостоне состоялось знаменитое «Бостонское чаепитие», во время которого бостонские предприниматели, возмущенные налоговой политикой Английской короны, преподали наглядный урок налоговой знати, чем заканчивается налоговый произвол. В это время родился знаменитый лозунг Американской революции: «Нет налогов без представительства» – «No taxation without representation». Напомню, что в то время власти не решались отбирать у людей оружие, а «Бостонское чаепитие» мало напоминало вышивание крестиком.
Очень долгое время весь беспредел украинских чиновников и силовиков обычно им лично не стоил ничего. В нашей стране простые смертные оружия лишены. Сколько бизнесов за все годы было уничтожено благодаря действиям доблестного чиновничества и силовиков, даже невозможно учесть. Очень многое, можно сказать примерно точно. Именно ограбление бизнеса чиновниками и силовиками является главной причиной дыр в бюджете. Проверить это просто: количество машин класса люкс и выше: 99 процентов этих шикарных машин покупают именно те, кто живет за счет ограбления бизнеса. Кстати, когда мы говорим, что в Украине больше шикарных автомобилей, чем в Польше, Венгрии, Румынии и т.д., то это все следствие – наличие у нас чиновничьей аристократии, строящей на грабеже бизнеса. Однако сегодня, когда у сотен тысяч людей в руках оказалось оружие, то рано или поздно это оружие может стать гарантом нового «бостонского чаепития». По-украински. Только боюсь на одном чае дело не окончится.
Когда читаешь Национальную стратегию доходов на 2024-2030 годы, возникает чувство, что ее авторы уверены в праве украинских чиновников и силовиков безнаказанно грабить бизнес до конца веков. Тот, кто скажет, что это все во имя бюджета – тот или дурак, или подлец. В этом документе, что смахивает на манифесты большевиков: «Грабуй награбоване!», нет вообще реального наказания за произвол чиновников и силовиков В общем, не существует, как класс. Любой бизнесмен хорошо знает, что главные дыры в бюджете – это произвол чиновников.
Кто может сказать, что Национальная стратегия скопирована с европейских законов. Нет, дамы и господа. Основой этого документа есть знаменитый кодекс Чингисхана. Нукеры или воины, то есть сегодня это чиновники и силовики – грабят и собирают дань. Часть этой дани идет в бюджет, сколько ни жалко. А остальные – нукерам! И как-то так выходит, что нукеры никогда не будут обижены.
Причина этой истории одна: забытая знаменитая фраза: «нет налогов без представительства!». То, что чиновники и силовики собирают дань, вызвано одним: у них в руках сила. Больше ничего нет за этим. Но теперь, когда сотни тысяч людей имеют в руках оружие, любое может быть. И желательно подумать об этом до того, как это оружие может начать стрелять. Потому что потом думать уже будет поздно.
Здесь на память приходит классика, знаменитая сказка Ивана Франко: «Заяц и Медведь»: «Был себе в одном лесу сильный и яростный Медведь. Пойдет было по лесу и душит и разрывает все…» Так вот, дамы и господа! Рано или поздно на каждого Медведя, творящего свой произвол, найдется свой Заяц.
На самом деле ответ может быть только один. Бизнес должен получить право увольнять чиновников и силовиков, наказывать за произвол штрафами и выступать арбитрам по делам между чиновниками и бизнесом. Требуются законодательные меры, реализующие требование: «Нет налогов без представительства». А если этого не будет, то скоро нужно будет рыть оборонительные сооружения вокруг налоговых, таможен и других мест, где концентрируются грабители бизнеса. Потому что бизнесу может это ограбление надоесть, а оружие у него уже есть.
Леонид Штекель
