Верховная Рада поддержала в первом чтении проект нового Гражданского кодекса, обновившего одну из ключевых частей украинского законодательства. Документ касается частной жизни граждан, семейных отношений, имущественных прав, наследования и других сфер, с которыми люди сталкиваются в обычных жизненных ситуациях. Несмотря на заявленную цель модернизировать гражданское право, законопроект вызвал острую реакцию в обществе из-за положения об определении семьи, порядке развода и правового статуса однополых пар, поэтому после первого чтения внимание общества сосредоточилось на том, какие нормы останутся в тексте до окончательного голосования.
Верховная Рада поддержала новую редакцию Гражданского кодекса в первом чтении
28 апреля Верховная Рада приняла за основу законопроект №15150, предлагающий новую редакцию Гражданского кодекса Украины. За документ проголосовали 254 народных депутата, после чего он перешел к этапу подготовки ко второму чтению.
В парламенте объясняют, что цель законопроекта состоит в модернизации гражданского права, которое должно соответствовать современным частным, имущественным, наследственным и международным отношениям. Авторы документа предлагают структурировать кодекс в девяти книгах, где должны быть собраны нормы о личных правах, собственности, обязательствах, наследовании, семейных вопросах и международном частном праве.
Первый скандал вокруг обновления Гражданского кодекса возник после регистрации законопроекта №14394, который председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук подал 2 января 2026 года. Документ на 832 страницы, по сообщениям авторов, готовили 247 экспертов, а поддержали его 138 народных депутатов, преимущественно из фракции «Слуга Народа».
Общественное возмущение вызвала норма, трактуемая как возможность снижения брачного возраста до 14 лет. После критики это положение убрали, а к рассмотрению был вынесен другой законопроект — №15150, который в профильном комитете назвали доработанной версией предыдущих наработок.
Почему к новому проекту Гражданского кодекса остались претензии
После изъятия самой резонансной нормы дискуссия вокруг документа продолжилась, поскольку юристы, правозащитники и часть депутатов увидели риски в положениях о семье, расторжении брака и правовом статусе однополых пар. Больше всего вопросов вызвало то, как проект определяет семью, какие механизмы предлагает для развода и оставляет ли возможность судебного признания фактических партнерств.
Депутат Инна Совсун раскритиковала законопроект из-за положений, которые, по ее оценке, возвращают устаревший подход к семейным отношениям. Она обратила внимание на норму, по которой суд может устанавливать срок примирения во время расторжения брака, а при наличии общих детей такой этап становится обязательным.
Отдельную волну критики вызвали положения, относящиеся к фамилиям после развода. Юристы отметила, что по тексту проекта муж может потребовать от бывшей жены возвращения добрачной фамилии, если сочтет ее поведение в браке аморальным или недостойным.
В законопроекте появляется понятие благообычности, связываемое с системой моральных норм и общественных представлений о допустимом поведении. Критики документа опасаются, что такая формулировка может создать пространство для разной трактовки в судах, особенно по делам, где частную жизнь человека будут оценивать через моральные категории.
Юристы обращают внимание, что нечеткие нравственные понятия в гражданском праве способны влиять на защиту личных прав, семейные конфликты, репутационные споры и вопросы дискриминации. Поэтому часть специалистов требует уточнить такие положения ко второму чтению.
Общественные организации, защищающие права ЛГБТ-сообщества, критикуют проект из-за положений, которые могут ограничить возможности однополых пар. По оценке объединения «Национальный ЛГБТИ-консорциум» документ содержит дискриминационные нормы, поскольку однополую пару невозможно будет признать семейным союзом даже через суд.
Правозащитники указывают, что норма о фактическом семейном союзе предусмотрена только для разнополых партнеров. Поэтому однополые пары могут потерять правовые инструменты, имеющие значение в вопросах имущества, наследования, доступа к информации о состоянии здоровья партнера, совместного проживания и других жизненных ситуаций.
Общественные организации также заявляют, что подобная редакция может противоречить Европейской конвенции по правам человека, практике Европейского суда по правам человека и требованиям ЕС в сфере фундаментальных прав. По их позиции, обновление кодекса должно учитывать правовое признание однополых пар, поскольку этот вопрос уже является частью евроинтеграционного диалога.
В предыдущем законопроекте правозащитники также обращали внимание на положение об автоматическом признании брака недействительным, если один из супругов совершил гендерный переход. Специалисты критиковали это из-за отсутствия четкого определения момента такого изменения, что могло создать риски для браков, заключенных на законных основаниях после обновления документов.
Правозащитные организации считают, что подобные нормы нуждаются в очень точной формулировке, поскольку любая неопределенность в этой сфере может затронуть уже оформленные семейные отношения, имущественные права и правовой статус человека.
Организации КиевПрайд и ХарьковПрайд призвали общественность следить за процессом доработки законопроекта и поддержать правки, которые подготовили ЛГБТИК+организации. Активисты отмечают, что окончательная редакция кодекса должна учесть реальное положение людей, живущих в партнерствах без законодательного признания.
К критике присоединились и общественные люди. Певец Melovin в видеообращении подверг критике предыдущий законопроект №14394, заявив, что его положения могут создать проблемы в сферах брака, домашнего насилия и алиментов.
Что объясняет Руслан Стефанчук
После общественной критики глава Верховной Рады Руслан Стефанчук заявил, что в законопроекте №15150 отсутствуют положения о разрешении брака с 14 лет. По его словам, в документе закреплен брачный возраст с 16 лет.
Стефанчук также заверил, что новый текст не вводит запрета на расторжение брака во время беременности жены или в течение года после рождения ребенка. Он отдельно отметил, что в обновленной версии отсутствуют положения, которые можно было бы трактовать как принуждение вступить в брак, а также нормы об усилении оснований для изъятия детей.
Относительно помолвки спикер парламента пояснил, что положение о возможности компенсации расходов и морального вреда в случае отказа от брака уже содержится в действующем законодательстве. В новый кодекс данную норму переносят без изменения содержания.
По словам Руслана Стефанчука, положения о детях, родительских правах и усыновлении в проекте не корректировали. Он также заявил, что определение брака как союза супругов соответствует Конституции Украины, поэтому эта норма остается в тексте.
Спикер парламента объясняет потребность в новом кодексе тем, что действующий Гражданский кодекс был принят в 2003 году, а за это время изменились технологии, способы коммуникации и частные отношения. Он приводит пример с устаревшими нормами о тайне телеграфных сообщений и отсутствием современного регулирования мессенджеров, аккаунтов и цифровых инструментов.
Европейский контекст и требования к Украине
В странах ЕС подходы к семейному праву отличаются, поскольку эта сфера входит в компетенцию национальных правительств. Часть государств разрешает однополые браки, в том числе Испания, Франция, Нидерланды и Германия. В других странах действуют гражданские партнерства, в частности в Швеции, Словении и Эстонии, тогда как в Польше, Болгарии и Литве законодательство определяет союз мужчины и женщины.
В 2025 году Суд ЕС принял решение, согласно которому государства-члены должны признавать однополые браки, заключенные в других странах Евросоюза, даже при отсутствии таких браков в своем национальном законодательстве. Для Украины, которая движется к членству в ЕС, этот вопрос имеет значение из-за требований уважения частной и семейной жизни и запрета дискриминации.
Еврокомиссия отмечала, что Украина должна выполнить обязательства в рамках переговорного кластера «Основы», а также в разделе о судебной власти и фундаментальных правах. Среди таких ожиданий правовое признание однополых пар, поэтому дискуссия вокруг Гражданского кодекса связана с более широким процессом евроинтеграции.
Что будет происходить дальше
После первого чтения законопроект №15150 должен доработать до второго чтения, во время которого депутаты смогут подавать правки к спорным положениям. Наибольшее внимание, по реакции общества, будет приковано к нормам о семье, разводе, фактических партнерствах, благообычности и гарантиях недискриминации.
Последующая работа над документом покажет, какие положения останутся в окончательном тексте, а какие изменят после критики юристов, правозащитников и общественных организаций. Для общества этот процесс имеет значение из-за прямого влияния нового кодекса на частную жизнь, а для государства — из-за необходимости совместить обновление гражданского права с европейскими стандартами и правовой определенностью.
