Около 45 тысяч обращений в год: какие нарушения прав человека зафиксировал Офис омбудсмана в секторе безопасности и обороны

Нарушения прав человека в Украине во время войны касаются военных, гражданских, переселенцев и жителей временно оккупированных территорий. Часть обращений связана с пленом и возвращением домой, часть — с потерей жилья, документов, доступа к выплатам, медицине или образованию. В ежегодном докладе омбудсман показал масштаб обращений, а также проблемы, остающиеся наиболее напряженными в государственной системе защиты прав граждан.

Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец заявил, что по итогам прошлого года Офис омбудсмана в прошлом году получил 44 783 обращения. В рамках этой работы было проведено 59 мониторинговых визитов, что дает представление и о нагрузке на институт, и о количестве вопросов, требующих отдельной проверки на местах.

Отдельное место в этом блоке занимает тема возвращения украинцев домой, поскольку она напрямую связана и с правами военнопленных и гражданских, и с последующим сопровождением освобожденных людей после возвращения. По словам Лубинца, в 2025 году произошло 11 обменов, по результатам которых было уволено 3435 человек, среди них 3180 военных и 255 гражданских. Всего с начала полномасштабного вторжения в Украину вернулись 8669 человек, из которых 445 гражданских. Работники Офиса омбудсмана, как отметил уполномоченный, встречают уволенных одними из первых.

Наряду с вопросами сектора безопасности в ежегодном докладе очерчен большой блок проблем, связанных с пострадавшими от войны людьми. По концу прошлого года, по приведенным данным, в Украине насчитывалось 4 миллиона 619 тысяч внутренне перемещенных лиц, тогда как за границей находились еще 8 миллионов 488 тысяч украинцев. За этими цифрами стоят повседневные трудности, касающиеся жилья, трудоустройства, медицинской помощи, обучения и доступа к базовым административным услугам.

В этом направлении к омбудсману поступило 6631 обращение от внутренне перемещенных лиц, 394 – от жителей временно оккупированных территорий и 137 – от людей, пострадавших в результате вооруженной агрессии. Для проверки условий и обстоятельств, на которые жаловались заявители, Офис провел 2082 мониторинговых визитов. Значительный объем этой работы касался укрытий, поскольку отдельно было проверено 1066 объектов.

Обнародованные фрагменты доклада содержат и список проблем, которые в Офисе омбудсмана относят к наиболее острым. Среди них названо отсутствие стратегической государственной политики в отношении внутренне перемещенных лиц и граждан, пострадавших от войны. Также обращено внимание на отсутствие административной процедуры и нормативно определенного подхода к использованию документов, выданных на временно оккупированных территориях, поэтому люди сталкиваются с дополнительными трудностями при подтверждении личности, образования, семейного положения или других юридически значимых фактов.

Еще одним проблемным направлением в докладе названо отсутствие целостной системы сопровождения молодежи с временно оккупированных территорий. В этой части речь касается адаптации, доступа к образованию, документированию и переходу к полноценной жизни в подконтрольных Украине общинах. Отдельно омбудсман указал на ограниченный доступ пострадавших к механизмам компенсации за разрушенное или утраченное имущество, остающееся одной из самых болезненных тем для людей, потерявших из-за войны войны жилье, хозяйство или другое имущество.