Реестр убытков открыл категорию А3.5: как ФЛП заявить о потере прибыли из-за войны войны
Международный реестр ущерба постепенно расширяет перечень категорий, в пределах которых граждане Украины могут зафиксировать потери, причиненные в результате вооруженной агрессии Российской Федерации. Одной из новых категорий стала А3.5 «Потеря частного предпринимательства», что касается физических лиц-предпринимателей, которые после 24 февраля 2022 года потеряли прибыль от своей деятельности в Украине из-за последствий войны. Для многих предпринимателей это вопрос правильного юридического понимания: кто именно имеет право на такое заявление, что будет считаться потерей частного предпринимательства и какие сведения следует подготовить заранее.
Юристы адвокатского объединения «Репешко и партнеры» ранее реестре убытков, признающего вред, связанный с внутренним перемещением. Также они – A1.2 – «Вынужденное перемещение за пределы Украины».
Сейчас они прокомментировали, как физическим лицам-предпринимателям правильно оценить основания для подачи заявления в Реестр убытков по категории А3.5, на что обратить внимание при подтверждении потери прибыли, какие документы могут иметь решающее значение и почему в таких делах особенно важны точность формулировок, полнота доказательств и правильное определение самой категории.
Заявления в Реестр – А3.5 «Потеря частного предпринимательства» могут подаваться физическими лицами, зарегистрированными как физические лица-предприниматели и потерявшими прибыль от своего частного предпринимательства в результате агрессии Российской Федерации против Украины. Сделать это можно через веб-портал Действие.
Подать заявление о потере частного предпринимательства могут физические лица, зарегистрированные как физические лица-предприниматели, а также лица, действующие от их имени. Это касается тех случаев, когда потеря произошла на территории Украины в пределах ее международно признанных границ, в том числе в территориальных водах после 24 февраля 2022 года, и была следствием международно-противоправных действий Российской Федерации в Украине или против Украины.
Заявления от юридических лиц или их имени должны подаваться в других соответствующих категориях (категории B или C). Заявления в категории А3.5 – Потеря частного предпринимательства могут быть поданы по поводу потери доходов, понесенных Заявителем как физическим лицом-предпринимателем.
Следовательно, заявление по данной категории можно подать, если:
- вы были зарегистрированы как физическое лицо-предприниматель («ФЛП») по законодательству Украины или иному применимому законодательству;
- вы упустили возможность действовать как ФЛП и в результате потеряли прибыль в Украине; и
- это было вызвано полномасштабным вторжением России, начиная с 24 февраля 2022 года.
Нас часто спрашивают: как подтвердить лицу, что оно было зарегистрировано как ФЛП? В случае, если вы были зарегистрированы как ФЛП в Украине, такая информация должна автоматически подтянуться из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований (убедитесь, что такая информация является точной и включена в ваше заявление в Реестр):
- индивидуальный налоговый номер (РНОКПП);
- дата и место регистрации;
- является ли ФЛП действующим или его регистрация прекращена;
- адрес, по которому зарегистрирован ФЛП;
- описание деятельности ФЛП.
Подходящие доказательства для доказательства потери частного предпринимательства могут включать:
- финансовые счета физического лица-предпринимателя за годы, предшествовавшие потере, контрактам или документам налоговой отчетности;
- ваши финансовые отчеты за годы до потери прибыли;
- контракты;
- налоговые документы.
- описание и дата события, повлекшая эту потерю;
- описание потери частного предпринимательства
- если это применимо, дату, когда вы восстановили частное предпринимательство.
Отметим, что этот перечень не является исчерпывающим. Доказательства, представляемые по поводу потери доходов, должны включать доказательства расходов, которые были бы понесены для того, чтобы получить потерянный доход. Кроме того, вам следует предоставить столько доказательств, сколько это необходимо для установления суммы вашей потерянной прибыли в Украине. Вы сами решаете, какие доказательства предоставить. Однако для того, чтобы можно было оценить общую сумму вашей потерянной прибыли, еще раз обращаем ваше внимание, что такие доказательства должны включать доказательства расходов, которые вы бы понесли, чтобы получить потерянный доход.
Решение о том, может ли ваше заявление быть внесено в Реестр, принимается Советом Реестра. Такое решение не означает, что заявление будет рассмотрено по существу или проведено его оценку, присуждена какая-либо компенсация или установлено, что вам должна быть произведена любая выплата. Рассмотрение вашего заявления и присуждение любой компенсации будет осуществляться будущим компенсационным механизмом (в понимании Устава Реестра), который еще предстоит создать.
Затем Реестр проработает и рассмотрит заявление и подтверждающие доказательства и примет решение о том, подлежит ли ваше заявление внесению в Реестр. Вы будете проинформированы о решении Реестра в установленном порядке через Действие. При этом некоторая информация будет взята из существующих электронных источников, в том числе из Государственной налоговой службы Украины.
Рекомендуем предоставить все соответствующие доказательства в поддержку вашего заявления. К ним относятся любые документы, записи, заявления, фотографии или другие материалы, которые помогут реестру в обработке и рассмотрении вашего заявления. Также советуем хранить оригиналы всех доказательств и всех потенциальных дальнейших доказательств, которые вы, возможно, захотите подать позже в ожидании рассмотрения вашего заявления.
Вы сможете предоставить дополнительную информацию и загрузить файлы с подтверждениями в поддержку вашего Заявления с соблюдением технических требований Реестра. Вы сможете проверить всю информацию до того, как она будет подана в Реестр. Причем, вам не обязательно завершать заполнение всего заявления сразу. Вы можете сохранить черновик заявления и заполнить его позже, однако желательно убедиться, что вся необходимая информация подготовлена и доступна для вас.
Кроме того, вы должны убедиться в том, что файлы, подаваемые как часть вашего заявления, доступны, читаемы и не заражены компьютерными вирусами или каким-либо вредоносным программным обеспечением. Если Реестр обнаружит, что данные файлы недоступны, нечитаемы или заражены, ваше заявление может быть не внесено в Реестр.
Следует знать, что, подавая свое заявление, доказательства и информацию, предоставляемые в поддержку заявления, вы соглашаетесь передать персональные данные в Реестр и уполномочиваете Реестр хранить, обрабатывать и передавать такие персональные данные в соответствии с принципами защиты персональных данных в работе Реестра.
Заявления граждан Российской Федерации не подлежат внесению в Реестр. Однако заявления граждан Российской Федерации могут быть внесены в Реестр, если они смогут доказать, что они имеют другое гражданство.
Подавая заявление, а также доказательства и информацию, предоставляемые в поддержку заявления, вы подтверждаете, что они достоверно отражают ваше лицо как заявителя, ваше гражданство, ваше право на подачу заявления и содержание заявления. Вы понимаете, что представление ложного или сфальсифицированного заявления может привести к тому, что ваше заявление будет признано явно необоснованным и не будет внесено в Реестр.
Еще раз акцентируем внимание на том, что данная категория Реестра относится исключительно к потерянной прибыли в Украине. Если ваше заявление относится к другим потерям, таким как расходы на перенос предпринимательской деятельности или потеря активов, вам следует подать заявление в категории A3.7.
Вы также можете подать заявление в Реестр в данной категории в следующих случаях:
- из-за полномасштабного вторжения России вы как ФЛП были вынуждены переместиться в другое место в Украине и в результате потерял прибыль.
- из-за полномасштабного вторжения России вы закрыли свой ФЛП в Украине и в результате потеряли прибыль, но вместо этого начали новый бизнес в другой стране.
- вы закрыли свой ФЛП и потеряли прибыль, когда из-за полномасштабного вторжения России ваши работники были вынуждены уехать, но и не смогли найти новых.
Если вы ФЛП и осуществляете много видов деятельности, а полномасштабное вторжение России негативно сказалось на некоторых из них и в результате вы потеряли прибыль, вам следует подать одно заявление и включить в него всю информацию.
В понимании данной категории Реестра «потеря частного предпринимательства» не обязательно означает, что вы должны закрыть свой ФЛП. Достаточно доказательств утраты прибыли.
В случае получения финансовой или иной помощи от государства, международных доноров или организаций гражданского общества, вы также можете подать заявление независимо от того, получали ли вы финансовую или иную помощь.
В заявлении обязательно потребуется указать следующую информацию:
- полное имя, пол, дату рождения, гражданство;
- документ, удостоверяющий личность/номер паспорта;
- регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика Украины;
- уникальный номер записи в Едином государственном демографическом реестре Украины
- зарегистрированное место жительства заявителя; текущий адрес фактического места жительства заявителя;
- контактный(ые) номер(а) телефона(ов), адрес электронной почты;
- подгруппу заявителя (например, военнослужащий, член добровольческих формирований территориальных общин, работник правоохранительных органов, работник аварийно-спасательных служб/коммунальных служб/объектов критической инфраструктуры, медицинский работник);
- информацию был ли заявитель осужден за совершение преступления в связи с российской агрессией против Украины;
- подпадает ли заявитель под санкции или другие эквивалентные ограничительные меры, введенные правительством или международной организацией;
- если заявление подается через представителя, эквивалентна информация, идентифицирующая такого представителя;
- идентификация частного предпринимательства, регистрационный номер в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, дата регистрации, место регистрации частного предпринимательства;
- находится ли частное предпринимательство в надлежащем состоянии (не ликвидировано/на стадии ликвидации)
- зарегистрированный адрес, фактический адрес осуществления частного предпринимательства, контактный(ые) номер(ы) телефона(ов), адрес(а) электронной почты;
- вид предпринимательской деятельности, подробное описание предпринимательской деятельности
- событие, приведшее к потере частного предпринимательства, тип события, приведшее к потере частного предпринимательства, дата события, приведшее к потере частного предпринимательства, дата возобновления частного предпринимательства (при наличии), описание события;
- доказательства потери частного предпринимательства, подробное описание потери;
- ориентировочная сумма требования заявления, детализация ориентировочной суммы требования заявления, методика расчета, дальнейшее детальное описание суммы требования заявления, доказательства получения прибыли и другая финансовая отчетность частного предпринимательства за годы, предшествовавшие потере;
- информация о соответствующих судебных делах или расследовании правоохранительных органов;
- дополнительные доказательства личности заявителя, дополнительные доказательства обстоятельств потери частного предпринимательства, дополнительные доказательства других аспектов заявления.
Как видим, сейчас Международный реестр убытков продолжает открывать новые категории, расширяя перечень оснований и круг лиц, которые смогут в дальнейшем претендовать на получение компенсации в связи с военными действиями на территории Украины.
Итак, рекомендуем физическим лицам-предпринимателям не откладывать подготовку документов, заблаговременно собрать финансовую отчетность, налоговые документы, договоры и другие подтверждения потери прибыли, внимательно проверить свои регистрационные данные и четко определить, соответствует ли ваша ситуация именно категории А3.5. В то же время важно помнить, что внесение заявления в Реестр еще не означает автоматического присуждения компенсации, однако именно надлежащим образом подготовленное заявление является необходимой основой для дальнейшей защиты вашего права на возмещение.
