Реєстр збитків відкрив категорію А3.5: як ФОПам заявити про втрату прибутку через війну

Міжнародний реєстр збитків поступово розширює перелік категорій, у межах яких громадяни України можуть зафіксувати втрати, завдані внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Однією з нових категорій стала А3.5 «Втрата приватного підприємництва», що стосується фізичних осіб-підприємців, які після 24 лютого 2022 року втратили прибуток від своєї діяльності в Україні через наслідки війни. Для багатьох підприємців це є питанням правильного юридичного розуміння: хто саме має право на таку заяву, що вважатиметься втратою приватного підприємництва та які відомості слід підготувати заздалегідь.

Юристи адвокатського об’єднання «Репешко і партнери» раніше розповідали про категорію — А1.1 у Міжнародному реєстрі збитків, яка визнає шкоду, пов’язану з внутрішнім переміщенням. Також вони пояснювали юридичні нюанси ще одного розділу реєстру –  A1.2 – «Вимушене переміщення за межі України».

Зараз вони прокоментували, як фізичним особам-підприємцям правильно оцінити підстави для подання заяви до Реєстру збитків за категорією А3.5, на що звернути увагу під час підтвердження втрати прибутку, які документи можуть мати вирішальне значення та чому в таких справах особливо важливими є точність формулювань, повнота доказів і правильне визначення самої категорії заяви.

Заяви до Реєстру – А3.5 «Втрата приватного підприємництва» можуть подаватися фізичними особами, які зареєстровані як фізичні особи-підприємці та втратили прибуток від свого приватного підприємництва внаслідок агресії Російської Федерації проти України. Зробити це можна через веб-портал Дія.

Подати заяву про втрату приватного підприємництва можуть фізичні особи, зареєстровані як фізичні особи-підприємці, а також особи, які діють від їхнього імені. Це стосується тих випадків, коли втрата сталася на території України в межах її міжнародно визнаних кордонів, у тому числі в територіальних водах, після 24 лютого 2022 року, і була наслідком міжнародно-протиправних дій Російської Федерації в Україні або проти України.

Заяви від юридичних осіб або від їхнього імені повинні подаватися в інших відповідних категоріях (категорії B або C). Заяви в категорії А3.5 – Втрата приватного підприємництва можуть бути подані щодо втрати прибутків, понесених Заявником як фізичною особою-підприємцем.

Отже, заяву по даній категорії можна подати, якщо:

• ви були зареєстровані як фізична особа-підприємець («ФОП») за законодавством України або іншим застосовним законодавством;
• ви втратили можливість діяти як ФОП і в результаті втратили прибуток в Україні; та
• це було спричинено повномасштабним вторгненням Росії, починаючи з 24 лютого 2022 року.

Нас часто питають: як підтвердити особі, що вона була зареєстрована як ФОП? У разі, якщо ви були зареєстровані як ФОП в Україні, така інформація повинна автоматично підтягнутися з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (переконайтесь, що така інформація є точною та включена до вашої заяви до Реєстру):

• індивідуальний податковий номер (РНОКПП);
• дата та місце реєстрації;
• чи є ФОП діючим чи його реєстрацію припинено;
• адреса, за якою зареєстровано ФОП;
• опис діяльності ФОПу.

Відповідні докази для доведення втрати приватного підприємництва можуть включати:

• фінансові рахунки фізичної особи-підприємця за роки, що передували втраті, контракти або документи податкової звітності;
• ваші фінансові звіти за роки до втрати прибутку;
• контракти;
• податкові документи.
• опис та дату події, яка спричинила цю втрату;
• опис втрати приватного підприємництва,
• якщо це застосовно, дату, коли ви відновили приватне підприємництво.

Зазначимо, що цей перелік не є вичерпним. Докази, які подаються щодо втрати прибутків, повинні включати докази витрат, які були б понесені для того, щоб отримати дохід, що було втрачено. Крім того, вам слід надати стільки доказів, скільки це є необхідним для встановлення суми вашого втраченого прибутку в Україні. Ви самі вирішуєте, які саме докази надати. Однак для того, щоб можна було оцінити загальну суму вашого втраченого прибутку, ще раз вертаємо вашу увагу, що такі докази повинні включати докази витрат, які ви б понесли, щоб отримати дохід, що було втрачено.

Рішення про те, чи може ваша заява бути внесена до Реєстру, приймається Радою Реєстру. Таке рішення не означає, що заяву буде розглянуто по суті або проведено її оцінку, присуджено будь-яку компенсацію або встановлено, що вам має бути здійснена будь-яка виплата. Розгляд вашої заяви та присудження будь-якої компенсації буде здійснюватися майбутнім компенсаційним механізмом (у розумінні Статуту Реєстру), який ще належить створити.

Потім Реєстр опрацює та розгляне заяву та підтверджуючі докази і прийме рішення про те, чи підлягає ваша заява внесенню до Реєстру. Ви будете проінформовані про рішення Реєстру в установленому порядку через Дію.  При цьому деяка інформація буде взята з різних існуючих електронних джерел, у тому числі з Державної податкової служби України.

Рекомендуємо надати всі відповідні докази на підтримку вашої заяви. До них відносяться будь-які документи, записи, заяви, фотографії або інші матеріали, які допоможуть Реєстру в обробці та розгляді вашої заяви. Також радимо зберігати оригінали всіх доказів і всіх потенційних подальших доказів, які ви можливо забажаєте подати пізніше в очікуванні розгляду вашої заяви.

Ви зможете подати додаткову інформацію та завантажити файли з доказами на підтримку вашої Заяви з дотриманням технічних вимог Реєстру. Ви матимете можливість перевірити всю інформацію до того, як вона буде подана до Реєстру. Причому вам не обов’язково завершувати заповнення всієї заяви одразу. Ви можете зберегти чернетку заяви та заповнити її пізніше, однак бажано переконатися, що вся необхідна інформація підготовлена і доступна для вас.

Крім того, ви повинні переконатися в тому, що файли, які подаються як частина вашої заяви, є доступними, читабельними та не заражені комп’ютерними вірусами або будь-яким шкідливим програмним забезпеченням. Якщо Реєстр виявить, що подані вами файли недоступні, нечитабельні або заражені, ваша заява може бути не внесена до Реєстру.

Варто знати, що подаючи свою заяву, докази та інформацію, що надаються на підтримку заяви, ви погоджуєтеся передати персональні дані до Реєстру та уповноважуєте Реєстр зберігати, обробляти та передавати такі персональні дані відповідно до принципів захисту персональних даних у роботі Реєстру.

Заяви громадян Російської Федерації не підлягають внесенню до Реєстру. Однак заяви громадян Російської Федерації можуть бути внесені до Реєстру, якщо вони зможуть довести, що вони також мають інше громадянство.

Подаючи заяву, а також докази та інформацію, що надаються на підтримку заяви, ви підтверджуєте, що вони достовірно відображають вашу особу як заявника, ваше громадянство, ваше право на подання заяви та зміст заяви. Ви розумієте, що подання неправдивої або сфальсифікованої заяви може призвести до того, що ваша заява буде визнана явно необґрунтованою і не буде внесена до Реєстру.

Ще раз акцентуємо увагу на тому, що дана категорія Реєстру відноситься виключно щодо втраченого прибутку в Україні. Якщо ваша заява стосується інших втрат, таких як витрати на перенесення підприємницької діяльності або втрата активів, вам слід подати заяву в категорії A3.7.

Ви також можете подати заяву до Реєстру в даній категорії у наступних випадках:

• через повномасштабне вторгнення Росії ви як ФОП були змушені переміститися в інше місце в Україні і в результаті втратив прибуток.
• через повномасштабне вторгнення Росії ви закрили свій ФОП в Україні і в результаті втратили прибуток, але натомість розпочали новий бізнес в іншій країні.
• ви закрили свій ФОП і втратили прибуток, коли через повномасштабне вторгнення Росії ваші працівники були змушені виїхати, а й не змогли знайти нових.

Якщо ви ФОП та здійснюєте багато видів діяльності, а повномасштабне вторгнення Росії негативно позначилося на деяких з них і в результаті ви втратили прибуток, вам слід подати одну заяву і включити в неї всю інформацію.

В розумінні даної категорії Реєстру «втрата приватного підприємництва», не обов’язково означає, що ви повинні закрити свій ФОП. Достатньо доказів втрати прибутку.

У разі отримання  раніше  фінансової або іншої допомоги від держави, міжнародних донорів або організацій громадянського суспільства, ви також можете подати заяву незалежно від того, чи отримували ви фінансову, чи іншу допомогу.

Наразі в заяві обов’язково буде потрібно зазначити наступну інформацію:

• повне ім’я, стать, дату народження, громадянство;
• документ, що посвідчує особу/номер паспорта;
• реєстраційний номер облікової картки платника податків України;
• унікальний номер запису в Єдиному державному демографічному реєстрі України
• зареєстроване місце проживання заявника; поточну адресу фактичного місця проживання заявника;
• контактний(і) номер(и) телефону(ів), адресу електронної пошти;
• підгрупу заявника (наприклад, військовослужбовець, член добровольчих формувань територіальних громад, працівник правоохоронних органів, працівник аварійно-рятувальних служб/комунальних служб/об’єктів критичної інфраструктури, медичний працівник);
• інформацію чи був заявник засуджений за вчинення злочину в зв’язку з російською агресією проти України;
• чи підпадає заявник під санкції чи інші еквівалентні обмежувальні заходи, запроваджені урядом або міжнародною організацією;
• якщо заява подається через представника, еквівалентна інформація, що ідентифікує такого представника;
• ідентифікацію приватного підприємництва, реєстраційний номер в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, дату реєстрації, місце реєстрації приватного підприємництва;
• чи знаходиться приватне підприємництво в належному стані (не ліквідоване/на стадії ліквідації)
• зареєстрована адреса, фактична адреса здійснення приватного підприємництва, контактний(і) номер(и) телефону(ів), адреса(и) електронної пошти;
• вид підприємницької діяльності, детальний опис підприємницької діяльності
• подія(ї), що призвела(ли) до втрати приватного підприємництва, тип події(й), що призвела до втрати приватного підприємництва, дата події(й), що призвела до втрати приватного підприємництва, дата відновлення приватного підприємництва (за наявності), опис події;
• докази втрати приватного підприємництва, детальний опис втрати;
• орієнтовна сума вимоги заяви, деталізація орієнтовної суми вимоги заяви, методика розрахунку, подальший детальний опис суми вимоги заяви, докази отримання прибутку та інша фінансова звітність приватного підприємництва за роки, що передували втраті;
• інформація про відповідні судові справи або розслідування правоохоронних органів;
• додаткові докази щодо особи заявника, додаткові докази щодо обставин втрати приватного підприємництва, додаткові докази щодо інших аспектів заяви.

Як бачимо, зараз Міжнародний реєстр збитків продовжує відкривати нові категорії, розширюючи перелік підстав та коло осіб, які  зможуть надалі претендувати на отримання компенсації у зв’язку з воєнними діями на території України.

Отже, радимо фізичним особам-підприємцям не відкладати підготовку документів, завчасно зібрати фінансову звітність, податкові документи, договори та інші підтвердження втрати прибутку, уважно перевірити свої реєстраційні дані та чітко визначити, чи відповідає ваша ситуація саме категорії А3.5. Водночас важливо пам’ятати, що внесення заяви до Реєстру ще не означає автоматичного присудження компенсації, однак саме належно підготовлена заява є необхідною основою для подальшого захисту вашого права на відшкодування.