Вопрос денежного обеспечения в украинской армии крайне болезненный, поскольку речь идет о том, насколько государство ценит своих защитников, как соотносит оплату службы с риском, истощением и ежедневными расходами. Военные, выполняя боевые задачи под постоянной угрозой, получают деньги, значительная часть которых затем растворяется в расходах на снаряжение, еду, горючее, лекарства, средства связи и десятки мелких, но необходимых вещей, без которых подразделение не может удерживать позиции. В этой разнице между официально начисленными зарплатами и реальными потребностями фронта видно отношение государства к людям, держащим на себе войну.
Особенно поразительным этот дисбаланс выглядит на фоне постоянных разговоров чиновников о нехватке средств в Госбюджете на надлежащее обеспечение военных, но в то же время почти каждый день появляются новости о масштабной коррупции, хищении на государственных закупках и злоупотреблениях в системе, которая должна работать на армию, а не истощать ее еще и изнутри. При этом особенно остро воспринимаются сообщения о причастности к таким схемам военных чиновников, ведь речь идет о разрушении доверия к самой логике государственного управления во время войны. Когда страна живет в условиях полномасштабной войны уже пятый год, а проблема коррупции и хищений до сих пор не преодолена, это выглядит как нежелание или неспособность государства защитить собственную армию от наживающихся на ее нуждах.
Денежное обеспечение военных: как зарплата военного стала ресурсом для выживания
Сейчас минимальное денежное довольствие украинских военных составляет от 20 до 25 тысяч гривен в зависимости от звания, однако в боевой среде такая сумма воспринимается совсем иначе, чем в гражданской жизни. При этом значительная часть этих денег не задерживается в распоряжении бойца, поскольку он должен тратить собственные средства на качественную форму, обувь, даже на скотч, изоленту, упаковочные материалы и пузырьковые пленки, которые нужны для того, чтобы безопасно доставлять на передовую воду, еду и снаряжение.
Из-за проблем с логистикой, которая часто происходит воздухом, воду и другие жидкости приходится паковать особенно тщательно, чтобы тара не разбилась во время падения с высоты и чтобы груз добрался до окопов в пригодном состоянии. В такой ситуации даже обычная бутылка воды перестает быть обычным пустяком и становится отдельной задачей, которая требует денег, организации и постоянного внимания. Фактически это означает, что часть военных расходов возникает через способ выживания и обеспечения подразделения на передовой.
На этом фоне показательны данные, приведенные во время выступления в Верховной раде народным депутатом Ниной Южаниной. Она заявила, что около 60% военных вынуждены покупать за свой счет снаряжение, обувь, дроны, медикаменты, средства связи, тепловизоры и другие технические средства, используя собственные зарплаты или помощь волонтеров, потому что государственные поставки не покрывают всех нужд фронта. Причем этот показатель подтверждается официальными данными Счетной палаты, а также оценками военных и их командиров. В то же время полностью удовлетворенными обеспечением, предоставляемым государством, является лишь четверть военных.
Кроме того, не лучше остается и ситуация с питанием. Более 50% военных заявляют, что недовольны им, поэтому вынуждены докупать продукты за собственные деньги, поскольку предложенный государством формат не отвечает потребностям армии. Еще 26% военных сообщают о нехватке горючего в подразделениях, хотя, по оценкам самих бойцов, фактический показатель может быть выше. В таких случаях горючее также приходится покупать за свой счет или полагаться на помощь волонтеров.
На этом фоне дискуссии о пересмотре бюджетных расходов выглядят противоречиво, поскольку часть депутатов, публично говорящих о «необходимости пересмотра расходов», ранее поддержала бюджет, в котором не предусмотрено повышение выплат военным, а инфляционные надбавки направлены на содержание государственного аппарата.
Отдельное бремя в этой ситуации ложится на семьи военных, которые часто вынуждены за свой счет докупать им снаряжение, еду, лекарства, технические средства и бытовые вещи, без которых служба на передовой становится еще тяжелее. В то же время, далеко не каждая семья имеет финансовую возможность регулярно закрывать фронтовые потребности, поскольку имеет собственные расходы на детей, кредиты, аренду жилья, лечение и обычную ежедневную выживаемость. При этом в одинаково опасных условиях одни военные получают дополнительную поддержку от родных, другие вынуждены обходиться тем, что имеет от государства.
Отдельное напряжение создает и сам принцип начисления выплат, поскольку военные ожидают более справедливого подхода, по которому денежное довольствие не зависело бы так остро от различий между отдельными видами боевых задач. Чувство дисбаланса усугубляется еще и тем, что в отдельных случаях иностранцы получают больше, чем украинские военные. Для тех, кто имеет семьи, детей и постоянное финансовое бремя, такая разница воспринимается особенно болезненно, потому что речь идет о сравнении отношения государства к своим военным и наемникам.
Предусмотрены ли изменения в денежном обеспечении военных
С 1 апреля 2026 года денежное довольствие военных в Украине не изменится, хотя все действующие доплаты будут сохранены. В Госбюджете на этот год не предусмотрено повышение заработных плат военных, а значит, базовая конструкция выплат останется такой же, как и была. Согласнозакона «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» и Постановлению Кабинета министров № 168, дополнительные денежные выплаты в месяц составляют 30 тысяч гривен для тех, кто осуществляет боевые или специальные задания в период обеспечения обороны Украины, в период обеспечения обороны Украины, Федерации.
Военные, выполняющие боевые или специальные задачи в составе органов военного управления, штабов и командования, осуществляющих оперативное управление подразделениями, получают 50 тысяч гривен. Для тех, кто находится в зоне активных боевых действий или проходит лечение или реабилитацию в результате контузии, травмы или увечья, а также для попавших в плен предусмотрено 100 тысяч гривен. Отдельно установлена доплата в 70 тысяч гривен для находящихся на передовой месяц.
Структура денежного довольствия состоит из нескольких частей, и каждая из них привязана к формальным параметрам службы. Должностной оклад является основной частью выплат и зависит от должности военного: чем выше должность, тем выше оклад и, соответственно, выше базовый уровень обеспечения. Оклад по воинскому званию выплачивается в зависимости от присвоенного звания — рядовой, сержант, лейтенант и другие — независимо от занимаемой военнослужащим должности. При этом надбавка за выслугу лет начисляется в процентах к должностному окладу и окладу по воинскому званию и растет вместе с продолжительностью службы — от 5% за один год до 50% за 25 лет и более. Однако размер вознаграждения никак не зависит от того, является ли военный контрактником или мобилизованным: определяющими остаются должность, звание и другие предусмотренные системой факторы.
На фоне неизменной модели Верховная Рада инициировала масштабный пересмотр системы оплаты труда в государственном секторе. Законопроектом № 15093 от 19.03.202 сосредоточил ресурсы на оборонном секторе. Среди ключевых нововведений предусмотрено повышение выплат военным до 150% уровня, установленного на 1 января 2026 года.
Кроме того, на период военного положения предлагается установить предел для зарплат должностных лиц и руководителей государственных предприятий: они не должны превышать обеспечение рядового Вооруженных сил Украины первого тарифного разряда вместе с «боевыми». В то же время из этого ограничения выводят судей, судей Конституционного Суда и силовиков, непосредственно участвующих в боевых действиях. Финансировать такие расходы планируется за счет повышения в 2026 году ставки налога на прибыль банков с 50% до 75%. Впрочем, это только очередные обещания и только законопроект, принятие которого вызывает большое сомнение.
В итоге вырисовывается картина, в которой официально прописана система выплат и реальная стоимость службы существуют как в разных плоскостях, хотя ежедневно сталкиваются в кошельке одного и того же военного. На бумаге правительство описывает оклады, надбавки и доплаты в зависимости от должности, звания, выслуги и характера задач. Однако в окопе эти средства проходят через совсем другой фильтр – потребность докупить технику, снаряжение, лекарства, еду, упаковочные материалы и все то, без чего не работает фронтовая рутина.
В этой ситуации самое неприятное то, что она стала почти привычной для государства. Когда человек, который его защищает, сам себе покупает снаряжение, докупает еду, ищет горючее и закрывает бытовые и боевые нужды за счет собственной зарплаты, это свидетельствует о реальной цене государственной поддержки. За красивыми формулировками по поводу заботы об армии скрывается более жесткий факт: тех, на ком держится фронт, государство часто воспринимает не как людей, которых должно достойно обеспечить всем необходимым, а как ресурс, способный еще немного потерпеть, еще что-то докупить и еще как-то вытянуть ситуацию за свой счет.
Именно поэтому особенно цинично звучат жалобы чиновников на то, что люди не спешат идти в армию. Трудно убеждать общество в необходимости службы, когда оно видит, что даже те, кто уже воюет, нередко остаются один на один с недостатком самого необходимого, а государство годами не спешит устранить этот разрыв между официальными обещаниями и фронтовой реальностью. При таком отношении проблема мобилизации упирается в доверие к государству: люди смотрят на то, как она обращается со своими защитниками, и делают собственные выводы.
От правительства нужны не объяснения, обещания и не очередные правильные формулировки, а достойное материальное обеспечение воюющих. Сейчас четко прослеживается то, что в большинстве случаев он покинул военных один на один с войной.
