Шум від генераторів під час блекаутів: юристи пояснюють межі дозволеного і що робити мешканцям

У періоди блекаутів електрогенератори стали для багатьох українців справжнім порятунком, забезпечуючи світло і тепло у квартирах та приватних будинках. Проте разом з користю виникла й інша проблема — постійний шум, який створюють ці пристрої. Для мешканців багатоповерхівок чи щільної забудови гуркіт генератора під вікнами може перетворитися на справжнє випробування, особливо в нічний час, коли законодавство встановлює чіткі норми тиші.

Юристи адвокатського об’єднання «Репешко і партнери», яких редакція ІА «ФАКТ» попросила прокоментувати це питання, пояснили, як чинне законодавство регулює допустимий рівень шуму, які обмеження існують щодо його поширення у житлових районах та які механізми захисту мають мешканці у випадку систематичних порушень.

Як відомо, життя в умовах воєнного стану має свої обмеження. Численні блекаути через ворожі прильоти псують життя як пересічним громадянам, так й бізнесу. Втім, іноді розбірки між співвласниками майна чи власниками та орендарями призводять до певних наслідків – відключення світла, води чи всього разом. Проте за роки війни пристосовуватися до наявних умов навчилися швидко як фізичні особи, так й торговельні точки, державні установи, офіси та заклади громадського харчування.

У повсякденний побут воєнної країни міцно увійшли електрогенератори. І якщо біля палати з шаурмою побачити це диво техніки ще якось зрозуміло, то деякі громадяни прилаштовують їх взагалі в багатоквартирних будинках на балконах. Втім у цього приладу є не тільки позитивні моменти, а негативні – гучний звук, який утворюється під час роботи пристрою, який може досягати від 50 до 100 дБ, залежно від моделі та типу генератора. І якщо пару годин при вимкненні електрики наявний шум ще якось можливо перетерпіти та зрозуміти, то електрогенератор працюючий на постійній основі з ранку до ночі витримати доволі важко.

Статтею 32 Закону України «Про систему громадського здоров’я» передбачено, що шум на захищених об’єктах під час здійснення будь-яких видів діяльності не повинен перевищувати рівні, встановлені державними медико-санітарними нормативами для відповідного часу доби.

Водночас наказом Міністерства охорони здоров’я від 22 лютого 2019 року №463 затверджено Державні санітарні норми допустимих рівнів шуму в приміщеннях житлових та громадських будинків і на території житлової забудови

Надаємо вам для ознайомлення читачів діючі допустимі рівні звуку в приміщеннях житлових і громадських будинків та на території житлової забудови.

При цьому днем вважається час з 8.00 до 22.00 годин. Відповідно ніччю вважається час з 22.00 до 8.00 годин.

Щоб зрозуміти, наскільки рівень шуму перевищує допустимі норми, зазвичай проводять спеціальні заміри. Однак навіть без приладів можна уявити ситуацію, якщо порівняти її зі звичними звуками з нашого життя. Наприклад, звичайна розмова коливається в межах 40–60 децибелів, гуркіт працюючого мотоциклетного двигуна сягає близько 90, а шум від ремонтних робіт може досягати ста. Для порівняння, сигнал автомобіля видає приблизно 120 децибелів, тоді як навіть вимкнений пилосос, який ми звикли не помічати, «шумить» на рівні близько 80 децибелів. Все це показує, наскільки легко звичні нам речі можуть перевищувати межі комфортного сприйняття.

Законодавство встановлює чіткі правила, які мають захищати людей від надмірного шуму у вечірній та нічний час. З 22-ї години вечора і до 8-ї ранку заборонено голосно кричати чи співати, вмикати музику або інші джерела побутового шуму. Окремо врегульовані й ремонтні роботи: у будні дні їх не можна проводити після 21-ї години і до 8-ї ранку, а у святкові чи вихідні заборона діє взагалі цілодобово. Це зроблено для того, щоб кожен мав гарантоване право на відпочинок і тишу вдома.

У разі наявності джерела шуму телефонуйте 102 та викликайте поліцію. Працівники поліції повинні зафіксувати факт порушення, яке відбувається на поточний момент та скласти протокол про адміністративне правопорушення. Це необхідно для притягнення винних до відповідальності. Це правило розповсюджується як на шумних сусідів, так і на шум, який відбувається за наслідками роботи бізнесу чи інших органів та підприємств.

Якщо  шум виникає від постійної роботи об’єктів, розташованих в будинку чи біля нього (магазини, кафе, будівництво тощо), а їх керівництво не реагує на скарги,  звертатися потрібно в органи місцевого самоврядування.

В такому випадку правильніше до виклику поліції запастись доказами того, що рівень шуму виходить за встановлені норми. Для цього потрібно мати результати інструментальних вимірів рівнів шуму, які проведено лабораторіями з відповідною галуззю акредитації. Щоб дізнатися, хто може проводити такі виміри у вашому регіоні, зверніться до органів місцевого самоврядування.

На допомогу також прийдуть:

• екологічна експертиза, яка може бути ефективною, коли джерело шуму носить відносно постійний характер (наприклад, шум електрогенератора, кондиціонера, холодильника або іншого обладнання);
• протоколи і акти Державної служби України з питань безпеки харчових продуктів і захисту споживачів

Перше, на що може розраховувати порушник тиші, це адміністративний штраф, який передбачений ст. 182 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Порушення вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів щодо захисту населення від шкідливого впливу шуму чи правил додержання тиші в населених пунктах і громадських місцях тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян від п’яти до п’ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 85 грн до 255 грн) і накладення штрафу на посадових осіб та громадян – суб’єктів господарської діяльності – від п’ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян від 255 грн до 510 грн).

Крім того, відповідальність за ч. 1 ст. 182 КУпАП застосовується до винних осіб за рішенням виконавчих комітетів сільських, селищних та міських ради, які уповноваженні законодавцем на розгляд  адміністративних справ за вказані правопорушення.

Ті ж самі дії, які вчинені особою, яку протягом року було піддано адміністративному стягненню за такі ж порушення, тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від п’ятнадцяти до тридцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 255 грн до 510 грн) із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші або без такої і на посадових осіб та громадян – суб’єктів господарської діяльності – від п’ятдесяти до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (від 850 грн до 2 550 грн)із конфіскацією звуковідтворювальної апаратури, піротехнічних засобів, інших предметів порушення тиші.

Зазначимо, що відповідальність за ч. 2 ст. 182 КУпАП застосовується до винних осіб за рішенням судді районних,  районних у місті, міських чи міськрайонних судів.

Як бачимо, найбільш суттєві стягнення настають саме при повторному порушенні. Втім трапляються випадки, коли обурені громадяни зіпсовують дорого вартісне обладнання. При цьому за відсутності цілодобового відеоспостереження не знаходять тих, хто з мешканців трьох сусідніх багатоповерхових будинків спаплюжив генератор, який з ранку до ночі працював в кафе поруч.

Однак слід пам’ятати головне – під час ліквідації аварійних та надзвичайних ситуацій санітарні норми щодо перевищення рівня шуму не застосовуються. Отже, якщо електрогенератори працюють під час блекаутів при роботі комунальних служб з ремонту мереж та магістралей та в інших подібних випадках, викликати поліцію та складати акти з вимірювання рівня шуму сенсу немає, адже будь-яка відповідальність у такому випадку виключена.

Взагалі, до деяких життєвих ситуацій слід ставитися з порозумінням та толерантністю.