Питання обов’язкової ідентифікації користувачів мобільного зв’язку знову опинилося в центрі уваги після заяв представників парламенту про можливе запровадження нових правил для власників SIM-карток. Попри те що жодних рішень про обов’язкову прив’язку номерів до паспортних даних поки не ухвалено, ця тема викликає чимало запитань, адже потенційні зміни можуть стосуватися мільйонів абонентів, які користуються послугами українських мобільних операторів.
Про можливість запровадження такої моделі висловилися телеком-експерти та народний депутат України Олександр Федієнко. Вони пояснили, за яких умов питання може перейти з площини обговорення до практичної реалізації, чому оператори можуть виступати проти таких змін та які наслідки вони матимуть як для ринку мобільного зв’язку, так і для звичайних користувачів.
Чому оператори можуть бути проти
Коментуючи можливі наслідки для ринку, народний депутат України Олександр Федієнко повідомив, що оператори мобільного зв’язку навряд чи підтримають запровадження обов’язкової ідентифікації всіх користувачів.
За його словами, частина людей може відмовитися від придбання нових SIM-карток через необхідність проходити процедуру підтвердження особи, тоді як багато абонентів, які зараз користуються кількома номерами, залишать лише один. Це, на думку народного депутата, призведе до скорочення продажів.
Олександр Федієнко зазначив, що навіть зменшення продажів SIM-карток приблизно на 10 % означатиме скорочення валової виручки ринку майже на 8 млрд грн на рік. Крім цього, операторам доведеться вкладати додаткові кошти у створення та модернізацію інфраструктури, необхідної для впровадження нової системи ідентифікації.
Найближчим часом запровадження нових правил не очікують
Обговорення обов’язкової ідентифікації SIM-карток не означає, що відповідне рішення вже прийнято або найближчим часом набуде чинності. За оцінками експертів, зараз передумов для негайного впровадження такої системи немає, оскільки її запровадження потребуватиме політичного рішення та обговорення з учасниками телекомунікаційного ринку.
Телеком-аналітик Олександр Глущенко пояснив, що питання може повернутися до практичної площини лише за умови, якщо прихильники такої ініціативи зможуть переконливо довести її ефективність з погляду безпеки. Насамперед це стосується можливого впливу ідентифікації SIM-карток на зменшення використання російськими військами безпілотних літальних апаратів.
За словами експерта, якщо буде доведено, що такий механізм справді допоможе посилити безпеку, відповідне рішення можуть ухвалити незалежно від позиції мобільних операторів, які будуть зобов’язані виконати нові вимоги.
Чому ідентифікацію пов’язують з питаннями безпеки
Пояснюючи причини, через які питання знову активно обговорюється, Олександр Глущенко звернув увагу, що російські військові використовують різні канали зв’язку, серед яких є й SIM-картки українських та іноземних операторів.
За словами експерта, сьогодні в Україні використовується велика кількість анонімних SIM-карток, які не пов’язані з конкретною особою. Через це після використання таку картку можна просто викинути, що значно ускладнює встановлення її користувача.
Тому, на думку фахівця, обов’язкова ідентифікація абонентів дозволила б суттєво зменшити такі ризики. Крім ускладнення доступу сторонніх осіб до анонімних номерів, це, як вважає експерт, дало б змогу швидше встановлювати осіб, які свідомо передали власну SIM-картку представникам країни-агресора.
Що може змінитися для абонентів
Якщо рішення про обов’язкову ідентифікацію все ж буде ухвалено, нові правила, за словами Олександра Глущенка, поширюватимуться не лише на SIM-картки, які продаватимуть у майбутньому, а й на ті, що вже перебувають у користуванні абонентів.
За такого сценарію користувачам доведеться підтвердити свою особу, прив’язавши номер мобільного телефону до паспортних даних. Експерт попередив, що абоненти, які не пройдуть таку процедуру, можуть втратити можливість користуватися мобільним зв’язком, оскільки для неідентифікованих SIM-карток передбачатиметься відключення передачі даних.
Таким чином, попри активне обговорення можливого продажу SIM-карток за паспортами та обов’язкової ідентифікації вже діючих номерів, жодних рішень про запровадження таких правил поки не ухвалено. Водночас фахівці допускають, що питання може знову стати предметом державних рішень, якщо буде доведено, що така модель здатна підвищити рівень безпеки.
