Втрата документів під час перебування за кордоном завжди стає серйозною проблемою, оскільки саме від наявності паспорта залежить ідентифікація особи, можливість легального перебування в іншій країні та безперешкодне повернення додому. Українці найчастіше стикаються з ситуаціями, коли їхній закордонний паспорт виявляється зіпсованим, викраденим, втраченим або закінчується строк його дії, і тоді необхідно швидко вирішувати, які документи можуть його замінити та які дії потрібно вжити, щоб уникнути ускладнень.
Юристи адвокатського об’єднання «Репешко і партнери», з якими поспілкувалися журналісти ІА «ФАКТ», детально пояснили, в яких випадках оформлюється посвідчення особи на повернення в Україну, що відоме як «білий паспорт», а також як правильно подавати документи на новий закордонний паспорт у консульствах та посольствах України.
Їхні коментарі допоможуть краще зрозуміти механізм дій у надзвичайних обставинах, визначити перелік потрібних документів і знати, які права та обов’язки має громадянин України у подібних ситуаціях.
Дійсно, в житті може трапитися безліч непередбачених ситуацій. Речі можуть загубитися, у документів може скінчитися строк дії, іноді документи можуть взагалі поцупити. Якщо у вас поцупили закордонний паспорт чи ви його загубили та не можете знайти, не треба впадати у відчай. На випадок таких ситуацій існує консульська служба та так званий «білий паспорт» – посвідчення особи на повернення в Україну.
Посвідчення особи на повернення в Україну (далі — посвідчення) є документом, який підтверджує громадянство України і дає право на в’їзд в Україну у разі втрати особою документів, що дають право на виїзд з України та посвідчують особу під час перебування за її межами. Він видається дипломатичними представництвами та консульськими установами України в інших державах.
Слід знати, що посвідчення є власністю України та являє собою буклет розміром 352,0 х 125,0
з трьома згинами обсягом 8 сторінок та окремою машинозчитуваною сторінкою-вклейкою. На кожній сторінці (крім другої) зображено Державний Герб України, а на сторінках з третьої по восьму перфоровано серію та номер посвідчення. Сторінки з третьої по сьому пронумеровані. На першій сторінці вгорі надруковано напис українською та англійською мовами “Посвідчення особи на повернення в Україну”.
Після внесення до посвідчення відомостей про особу пред’явника паперова основа сторінки даних відділяється і наклеюється на зворотний бік першої сторінки. У визначеному місці наклеюється голографічний захисний елемент, а сторінка даних ламінується захищеною полімерною плівкою. При цьому третя сторінка призначена для внесення відомостей про дітей, які повертаються в Україну разом з пред’явником посвідчення, а також для особливих відміток. На третій сторінці вгорі розміщено напис українською та англійською мовами “Особливі відмітки”.
Сторінки з четвертої по сьому призначені для проставлення віз і відміток про перетинання державного кордону. Вгорі на цих сторінках розміщено напис «Візи». На восьмій сторінці розміщено українською, англійською, французькою, російською та іспанською мовами текст такого змісту:
«Звернення
Міністерство закордонних справ України просить органи влади іноземних держав сприяти поверненню в Україну особі, зазначеній у цьому посвідченні».
Зазначимо, що строк дії посвідчення визначається консульською посадовою особою, відповідальною за його видачу, виходячи з реальної можливості повернення пред’явника посвідчення в Україну. У разі хвороби, нещасного випадку та з інших поважних причин строк дії посвідчення може бути продовжено. Про це у місці, відведеному для особливих відміток, робиться відповідний запис, який засвідчується підписом консульської посадової особи і відбитком мастикової печатки консульської установи.
Бланки посвідчення є документами суворої звітності. Порядок зберігання та знищення бланків посвідчення визначається МЗС. За видачу посвідчення відповідно до встановленого порядку справляється консульський збір. У разі наявності обставин, що доводять неспроможність громадянина сплатити консульський збір за видачу посвідчення, керівником дипломатичного представництва або консульської установи України в іншій державі може бути прийнято рішення про видачу такому громадянину посвідчення без справляння консульського збору.
Отже, підсумовуємо «білий паспорт»:
- оформлюється лише за кордоном у посольствах або консульствах України;
- не є абсолютною заміною закордонного паспорта та не підходить для подорожей іншими країнами;
- головним призначенням даного документа є забезпечення можливості громадянину України повернутися в Україну.
Посвідчення особи на повернення в Україну оформлюється у випадках, коли громадянин під час перебування за кордоном втратив свій закордонний паспорт або його викрали, і виникла необхідність терміново повернутися додому. Також такий документ видається також тоді, коли строк дії закордонного паспорта завершився, а часу чекати на виготовлення нового немає. Якщо паспорт пошкоджений або визнаний недійсним, і людина не може очікувати оформлення нового документа, вона теж має право на отримання посвідчення.
Крім того, посвідчення може бути видане у тих випадках, коли громадянину України або його неповнолітнім дітям раніше взагалі не оформлювався закордонний паспорт, проте виникла нагальна потреба повернутися на батьківщину.
Порядок видачі цього документа залежить від віку та статусу особи. Громадяни України, яким виповнилося 16 років, подають заяву самостійно. Для дітей, яким ще не виповнилося 16 років, оформлення здійснюється на підставі заяви одного з батьків чи іншого законного представника — опікуна або піклувальника.
Якщо ідеться про осіб, яких суд визнав обмежено дієздатними або недієздатними, то право подання заяви належить їхньому законному представнику. Всі ці положення дозволяють забезпечити можливість повернення в Україну навіть у найскладніших і непередбачуваних ситуаціях, пов’язаних із відсутністю закордонного паспорта.
Для отримання посвідчення особи на повернення в Україну потрібно подати наступні документи:
- заяву-анкету (оформлюється в посольстві чи консульстві);
- документ від поліції (протокол, довідка тощо) про втрату чи викрадення паспорта (у разі викрадення чи втрати);
- зіпсований чи недійсний закордонний паспорт;
- за наявності – внутрішній паспорт України (книжечку або ID-картку) чи інший документ, що підтверджує особу й громадянство України;
- фото робиться під час прийому документів у консульстві (якщо заявник не може особисто прибути до консульства з поважних причин – одну фотокартку 10×15 см);
- для дітей додатково подається довідка про реєстрацію громадянином України (якщо дитина народилася за кордоном), а також свідоцтво про народження дитини або документ про народження, виданий компетентним органом іноземної держави (засвідчений у встановленому порядку), – якщо посвідчення оформлюється дитині або дані про дитину вносяться в документ законного представника. Також слід надати одну фотокартку 10×15 см – якщо документ оформлюється дитині до 12 років;
- документ, що посвідчує особу законного представника, і документ, який підтверджує його повноваження;
- документ про сплату консульського збору.
Зверніть увагу на те, що документи, видані іноземними органами, повинні бути засвідчені в установленому законодавством України порядком (легалізовані або апостильовані), якщо інше не передбачено міжнародними договорами. Усі документи потрібно подати з перекладом українською мовою.
Сіл знати, що посвідчення видається:
- особисто заявникові або його законному представнику;
- для дітей до 16 років посвідчення може отримати інша особа за довіреністю, засвідченою належним чином;
- при втраті паспорта в країні, де немає українського посольства чи консульства, посвідчення може бути надіслано поштою.
І насамкінець хочемо окремо наголосити ще на двох важливих моментах, які можуть стати вирішальними для тих, хто опинився у складній ситуації за кордоном. По-перше, для отримання посвідчення особи на повернення в Україну не потрібно проходити попередню онлайн-реєстрацію чи записуватися заздалегідь. Якщо людина втратила паспорт, консул прийме її навіть поза встановленим графіком прийому, розуміючи терміновість і важливість такої обставини.
По-друге, при оформленні посвідчення чоловікам призовного віку від 18 до 60 років не потрібно подавати електронний військово-обліковий документ. Це правило значно спрощує процедуру і дозволяє уникнути додаткових бюрократичних перешкод у критичній ситуації, коли головним завданням є якнайшвидше повернення на батьківщину.
Що стосується оформлення саме закордонного паспорта в посольстві чи консульстві України. Цей варіант розрахований на тих громадян, якім не потрібно терміново повертатися в Україну, але термін дії закордонного паспорта, на приклад, спливає чи він був втрачений.
Документи для оформлення закордонного паспорта приймаються за попереднім записом через форму онлайн-реєстрації. Знаходячись за кордоном оформити закордонний паспорт може будь-який громадянин України, незалежно від мети поїздки за кордон.
Як і в Україні, паспорт видається дітям до 16 років – на 4 роки, а особам від 16 років – на 10 років.
Список необхідних документів для видачі паспорта може відрізнятися залежно від віку заявника. Додаткові документи потрібні, якщо:
- паспорт втрачений;
- паспорт викрадений;
- змінилося ім’я.
З повним списком необхідних документів можна ознайомитися на офіційних сайтах посольств і консульств перед візитом.
Окремо хочемо звернути увагу на актуальні правила, які діють сьогодні та напряму стосуються громадян України, котрі оформлюють закордонний паспорт у консульських установах за кордоном. Під час воєнного стану діє спрощена процедура для дітей: якщо паспорт оформлюється особі, якій ще не виповнилося 16 років, нотаріально засвідчений дозвіл другого з батьків більше не вимагається. Це дозволяє зекономити час і уникнути додаткових бюрократичних кроків.
Для чоловіків призовного віку від 18 до 60 років, навпаки, залишається чинною вимога надати військово-обліковий документ у електронному вигляді.
За оформлення закордонного паспорта громадяни сплачують консульський збір, розмір якого залежить від країни. У державах Єврозони встановлені такі тарифи: для осіб віком від 16 років — 120 євро (83 євро становить вартість самого паспорта, ще 37 євро — це плата за автоматизовану обробку анкети). Для дітей до 16 років, людей з інвалідністю І та ІІ групи, а також громадян, які належать до категорій 1 і 2, постраждалих від Чорнобильської катастрофи, сума складає 37 євро, що покриває лише вартість обробки анкети.
У країнах, де оплата проводиться у доларах США або у місцевій валюті, тарифи виглядають так: для осіб від 16 років — 90 доларів США за паспорт та 40 доларів США за автоматизовану обробку анкети. Для дітей до 16 років, осіб з інвалідністю та громадян із пільгових категорій вартість обробки анкети становить 40 доларів США за автоматизовану обробку анкети. Така деталізація дозволяє кожному заздалегідь розрахувати витрати і чітко розуміти порядок оплати послуг.
При цьому термін оформлення закордонного паспорта складає до 3 місяців. У зв’язку з цим наголошуємо, що у разі термінової необхідності повернення в Україну за відсутності закордонного паспорта, рекомендуємо оформити посвідчення особи на повернення в Україну про яке ми вже розповідали.
Під час подачі документів на оформлення паспорта громадяни отримують довідку з індивідуальним номером (ідентифікатором сесії). За цим номером на сайті – можна перевірити стан виготовлення паспорта.
Паспорт можна забирати, коли з’явиться статус «ДОКУМЕНТ ПРИБУВ ДО ЗДУ» (ЗДУ – це посольство чи консульство). При наявності даного статусу, готовий паспорт можна отримати у тому посольстві чи консульстві, куди ви подавали документи.
Готовий закордонний паспорт може бути виданий лише з дотриманням чітко визначених правил. Якщо документ оформлений на особу, якій виповнилося 16 років, отримати його має право виключно сам заявник. У випадку, коли паспорт виготовлений для дитини віком до 12 років, його може забрати той з батьків або інший законний представник, який подавав документи, а також інша особа, уповноважена на це законним представником на підставі належним чином засвідченої довіреності. Якщо ж мова йде про дитину у віці від 12 до 16 років, паспорт може бути виданий особі, уповноваженій законним представником через нотаріально засвідчену довіреність, або одному з батьків чи іншому законному представнику, але обов’язковою умовою у такому випадку є особиста присутність дитини, на ім’я якої оформлений документ.
Звертаємо також вашу увагу на той момент, що кожен громадянин України може мати одночасно два закордонні паспорти. Тому при довготривалому перебуванні за кордоном радимо мати в наявності саме два закордонні паспорти та зберігати їх у різних місцях, аби при втраті одного без паперової та бюрократичної тяганини скористатися іншим. При цьому старий паспорт можна залишити, якщо в ньому є дійсні візи або він потрібен для продовження документів на проживання в іншій країні. Для цього потрібно лише подати письмову заяву під час оформлення нового паспорта.
