В Україні зараз тривають активні обговорення Держбюджету на 2025 рік, який, схоже, відображає кілька стратегічних очікувань уряду на наступний рік. Як відзначають економісти, бюджет не лише визначає ключові напрями фінансування, а й показує економічні прогнози на майбутнє, включно з розвитком подій на фронті.
Фінансовий аналітик, економічний експерт Аналітичного центру “Об’єднана Україна” Олексій Кущ припускає, що деякі положення бюджету можуть свідчити про ймовірну часткову демобілізацію військових і навіть можливість певного “замороження” конфлікту.
Кущ пояснює, що однією з найбільш помітних ознак таких намірів є збільшення додаткової дотації з центрального бюджету місцевим бюджетам, що компенсує зниження надходжень від податку на доходи фізичних осіб (ПДФО) у 2025 році. Очікується, що ці надходження зменшаться на 20 мільярдів гривень, а це, на думку експерта, може свідчити про плани уряду на часткову демобілізацію військових, адже саме вони є важливими платниками ПДФО.
Повернення частини військових до цивільного життя призвело б до зменшення надходжень цього податку, що і передбачає проєкт бюджету. На думку Куща, такі прогнози бюджету можуть означати поступовий перехід до “замороження” війни, коли активні бойові дії зменшуються, а кількість військових на службі скорочується.
Крім того, у проєкті передбачено суттєве збільшення фінансових ресурсів місцевих бюджетів, що має підтримати регіони, які найбільше постраждали від війни. Зокрема, на аварійно-відновлювальні роботи в Харкові заплановано додатковий мільярд гривень. Такі витрати на відновлення інфраструктури вказують на те, що уряд приділяє значну увагу реконструкції постраждалих регіонів та забезпеченню місцевих бюджетів ресурсами, необхідними для відбудови.
Проєкт Держбюджету також вказує на уповільнення економічного зростання у 2025 році. За попередніми даними, темпи зростання ВВП можуть знизитися з 3,5% у 2024 році до 2,7% у 2025-му. На думку Куща, це зниження очікувань щодо темпів економічного зростання може свідчити про плани уряду на продовження війни ще на один рік. При цьому відновлення економіки відкладається, а всі надії на динамічне зростання можуть перенестися на наступний період.
Експерт пояснює, що закладені в бюджет прогнози можуть відображати бачення економіки у стані своєрідного “чистилища” — ситуації, коли країна перебуває між активною фазою війни та повноцінним відновленням. У таких умовах економіка не має можливості повноцінно відновитися, але також не стикається з масштабними новими викликами. Це передбачає, що основні ресурси все ще спрямовані на оборону та підтримку життєздатності інфраструктури, а відновлення економічного зростання відкладається до моменту закінчення бойових дій.
Водночас у проєкті передбачено збільшення видатків на критичну інфраструктуру, включно з інфраструктурою для цивільної авіації. Це може свідчити про плани уряду поновити авіасполучення вже наступного року, що є важливим кроком до відновлення повноцінного життя в країні та розвитку економіки.
Підсумовуючи свої висновки, Кущ відзначає, що закладені в бюджет очікування і прогнози можуть свідчити про довгострокову стратегію уряду, яка враховує можливе уповільнення бойових дій і перехід до “замороженої” фази конфлікту.
