Діяльність територіальних сервісних центрів МВС: чи вдалося повністю усунути корупційні схеми після реформування МРЕВ?

Україна стикається з корупцією в різних сферах суспільного життя, включаючи політику, економіку та правосуддя. Не дивлячись на те, що в останні роки з нею проводиться активна боротьба, ця проблема продовжує хвилювати українців та світове суспільство.

Починаючи з 2016 року, докорінної трансформації зазнали сумнозвісні МРЕВ, які вже 8 років функціонують в якості системи сервісних центрів МВС. Перш за все, слід зазначити, що реформування МРЕВ мало на меті зробити важливий крок у боротьбі з корупцією в Україні, стати більш прозорими та відкритими для громадськості. Однак, чи вдалося повністю усунути корупційні схеми після реформування МРЕВ? За коментарем щодо діяльності сучасних сервісних центрів і шляхів боротьби з корупційними схемами минулого ІА “ФАКТ” звернулося до речниці Головного сервісного центру МВС Катерини Самітовської.

Скільки зараз працює територіальних сервісних центів МВС і якими послугами в них можна скористатися? Незважаючи на військові дії, як вони відновили їх надання на всій території неокупованої України?

Сучасні сервісні центри МВС представляють собою великі, відкриті та прозорі open-space. 24 лютого 2022 року їм довелося тимчасово призупинити свою діяльність, згодом відновлення надання адміністративних та інших послуг відбувалося поетапно, враховуючи безпекові питання. Зараз на території України повноцінно працюють 144 територіальних сервісних центрів МВС у 24 регіонах. З них 51 – відновили діяльність на деокупованих територіях. У звільнених районах Харківщини та Херсонщини для зручності громадян працюють мобільні сервісні центри МВС. Екіпажем кожного автомобіля надається близько 30 послуг за один виїзд. За 2 роки повномасштабної війни було здійснено 1,1 тисяч виїздів мобільними сервісними центрами МВС.

В сервісних центрах МВС серед онлайн-послуг запроваджено електронний запис (е-запис) та можливість взяти талон на послуги сервісних центрів МВС онлайн; обмін посвідчення водія у Кабінеті водія; онлайн-сервіси для перевірки посвідчення водія та свідоцтва про реєстрацію авто. Сервісні центри МВС – єдиний в Україні орган видачі посвідчень водія, що забезпечують прозору екзаменацію.

Минулого року, окрім звичних, було також впроваджено низку інших онлайн-послуг із встановленою вартістю популярних адміністративних послуг сервісних центрів МВС. Наприклад, доставка посвідчення водія у поштове відділення на території України, яке коштує у 294 грн. Вартість обміну посвідчення водія коштує 515 грн, ця послуга доступна при обміні та відновленні посвідчення водія у Кабінеті водія та в застосунку Дія! Існують й інші послуги, ось їх перелік:

• Міжнародна доставка посвідчення водія, доступна у 27 країн світу – онлайн у Кабінеті водія. Термін доставки – близько 15 днів. Орієнтовна вартість близько 1 300 грн.

• Продаж та купівля транспортного засобу, тепер доступна онлайн у застосунку Дія (оформлення договору купівлі-продажу). Доставка документів здійснюється впродовж 10 днів. Логістичні витрати становлять 294 грн. А вартість перереєстрації легкового авто орієнтовно 1100 грн.

• Бронювання номерних знаків у Кабінеті водія. Якщо автовласник або покупець хоче отримати саме бажану комбінацію, наприклад 7777, то з’явилася можливість перед візитом до сервісного центру МВС не просто подивитись, які в цьому конкретному сервісному центрі МВС є вільні номерні знаки, а навіть обрати та замовити бронювання номерного знака онлайн.

• Калькулятор орієнтовної вартості реєстрації транспортних засобів. Цей функціонал доступний для власників транспортних засобів, безкоштовний та простий у використанні. Сервіс онлайн-розрахунку вартості враховує: адміністративну послугу, платний чи безкоштовний номерний знак, яким буде податок від другого продажу транспортного засобу, яка сума пенсійного збору при першій реєстрації легкового авто.

• Обмін посвідчення водія за кордоном у центрах ДП “Документ”. Послуга доступна у семи країнах Європи: у Польщі, Словаччині, Туреччині, Чехії, Німеччині, Іспанії та Італії. Українці можуть обміняти наявні чи відновити втрачені або викрадені посвідчення водія у центрах ДП “Документ”.

Які заходи застосовуються в територіальних сервісних центрах зараз з метою уникнення корупційних ризиків?

Діяльність сучасних сервісних центрів спрямована на посилення прозорості та зменшення втручання чиновників, що суттєво знижає рівень корупції. Зараз за складанням іспитів майбутніми водіями у нас ведеться посилений технічний контроль. Зокрема, у класах для складання теоретичного іспиту встановлено по 4 відеокамери з аудіозаписом, які фіксують звук. Також відеокамери встановлено в транспортних засобах, на яких кандидати у водії складають практичні іспити. Ці пристрої фіксують руки та ноги як кандидата у водії, так і екзаменатора. Завдяки посиленому відеоконтролю майбутні кермувальники не зможуть отримати можливу підказку від сторонніх осіб та виключається будь-яке ймовірне втручання в іспити.

Такий посилений технічний контроль стане дієвим інструментом для оскарження результатів іспитів, тому що впровадження цифрових технологій, електронних систем реєстрації та моніторингу суттєво зменшити людський фактор та можливості для втручання у процеси з боку посадових осіб.

Крім того, необхідно пам’ятати, що боротьба з корупцією потребує системних змін та постійного контролю. Деякі люди та групи можуть спробувати знаходити нові способи обходу законів та використовувати слабкі місця у наших нових системах. Тому ми намагаємось, щоб нові умови роботи супроводжувалися ефективною моніторинговою діяльністю, а також навчанням та підтримкою для наших співробітників, щоб вони могли адаптуватися до нових правил та запобігати можливим спробам корупції.

Чи можливо отримати вперше посвідчення водія без навчання в автошколі? Якщо так, яка процедура та вартість послуги?

До теоретичного іспиту у сервісному центрі МВС можливо самостійно підготуватись та вивчити правила дорожнього руху. Для цього кандидати у водії можуть використовувати друковану, електронну літературу та Правила дорожнього руху, затверджені Кабінетом Міністром України. Також існує можливість перевірити свої знання перед складанням іспиту, скористувавшись онлайн-тренажером із ПДР на сайті сервісного центру МВС. Кандидат у водії має 20 хвилин аби відповісти на 20 тестових питань. Допускається 2 помилки, якщо більше – іспит не складено. Кількість спроб необмежена, а наступна допускається через 10 днів.

Вартість теоретичного іспиту складає 250 грн. Після завершення навчання, кандидат у водії допускається до складання практичного іспиту в сервісному центрі МВС, його вартість складає 420 грн. Вперше посвідчення водія видається на 2 роки. Документ отримується у сервісному центрі МВС, в якому складається практичний іспит. Його орієнтовна вартість – 515 грн. Звертаю увагу, що впродовж 10 днів майбутні водії можуть оскаржити результати іспитів. Для цього необхідно звернутись із заявою до регіонального сервісного центру МВС тієї області, в якій проходили екзаменацію. Зазначу, що отримання копії відеозапису буде доступне впродовж 30 днів.

Чи трапляються випадки, коли патрульна поліція виявляє у громадян підроблені документи?

Патрульна поліція на дорогах загального користування часто виявляє у громадян підроблені документи. Також за послугами до сервісних центрів МВС звертаються водії, у яких при перевірці в реєстрах, знаходяться фальшиві посвідчення водія та свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів. Іноді люди самі зізнаються, що придбали посвідчення в Інтернеті. Тому Головний сервісний центр МВС активно моніторить Facebook, Telegram та інші соцмережі. Посилання на оголошення про виготовлення водійських документів направляємо до Кіберполіції, яка відпрацьовує отримані дані. Ми вже направили понад 250 таких посилань з фішинговими сайтами, при цьому було виявлено 50 осіб, які можуть бути причетні до виготовлення підроблених документів.