Українські біженці

Легалізація множинного громадянства: що змінить для українців новий закон

В Україні завершується одна з найважливіших правових реформ останніх років. Після десятиліть законодавчої невизначеності, суперечок і винятків, держава вперше відкрито визнала можливість множинного громадянства. Законопроєкт №11469, остаточно ухвалений Верховною Радою 18 червня 2025 року та підписаний Президентом Зеленським 15 липня, вводить нову правову модель, за якою українці можуть мати другий паспорт, а іноземці — зберігати своє громадянство при набутті українського.

Проте дозволеність не є безумовною. Закон визначає чіткі рамки: множинне громадянство не стане універсальним правом, доступним кожному, а буде регламентованим виключенням — обмеженим списком держав, процедурними критеріями, а також низкою підстав, за яких людина може втратити український паспорт.

Нова модель громадянства: від заборони до умовного дозволу

Конституція України трактує громадянство як виняткове — законодавство не визнавало можливості мати одночасно паспорти двох країн. Хоча на практиці багато українців володіли подвійним громадянством, особливо ті, хто мешкав за кордоном, це ніколи не фіксувалось як норма. Тепер вперше держава встановлює, за яких умов таке право вважається легітимним.

Закон передбачає, що українці можуть набувати іноземне громадянство або зберігати вже наявне — якщо воно видане державою, внесеною до спеціального переліку Кабінету Міністрів. Цей список визначається урядом і може змінюватися, залежно від зовнішньополітичної ситуації, відносин з країнами, їхньої позиції щодо війни в Україні та підтримки санкцій проти Росії.

Таким чином, множинне громадянство — це не універсальне право, а виняток, дозволений у чітко окресленому периметрі міжнародних відносин. Його наявність більше не розцінюється автоматично як підстава для втрати українського паспорта, якщо це громадянство дружньої держави.

Що це означає для громадян України

Новий закон відкриває можливість для мільйонів українців, які виїхали за кордон після початку війни, легалізувати свій новий статус. Ті, хто отримав другий паспорт, тепер можуть не боятися санкцій чи правових колізій з боку українських органів — за умови, що ця країна входить до переліку Кабміну. Ті ж, хто ще тільки планує отримати іноземне громадянство, можуть не втрачати українського.

ПОДИВІТЬСЯ ЩЕ:  Скільки наразі українців перебуває в Іспанії

Проте існує обмеження: якщо людина набуває громадянство держави, що не включена до списку Кабміну, це визнається підставою для втрати українського паспорта. Закон трактує такі дії як добровільну відмову від громадянства України, навіть якщо особа не подавала формальної заяви про вихід.

Уряд зберігає за собою право контролювати, які громадянства вважаються «дружніми» і дозволеними. Це означає, що навіть законне набуття іноземного паспорта не гарантує безпеки — важливо, до якої країни він належить.

До цього часу кожен українець, який хотів отримати громадянство іншої держави, ризикував автоматично порушити українське законодавство. Формально Україна не визнавала наявність другого паспорта, навіть якщо людина не відмовлялася від українського. Це породжувало двозначну ситуацію, у якій держава «не помічала» подвійного громадянства, але водночас зберігала за собою право покарати за нього — особливо у випадку, якщо йшлося про державну службу, військовий облік чи оформлення прав на майно в Україні.

Тепер ситуація змінюється. Закон дає можливість українцям, які перебувають за кордоном, легально отримати друге громадянство — за умови, що йдеться про державу зі списку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. Це означає, що українці, які, наприклад, отримують громадянство Німеччини, Канади чи Польщі (за умови, що ці країни ввійдуть до переліку), зможуть залишити за собою український паспорт і не порушувати закон.

Також важливо, що отримання громадянства дружньої країни більше не тягне за собою автоматичної втрати українського. Тепер такий крок визнається законним і не передбачає жодних санкцій — ні з боку держави, ні в адміністративному плані. Це особливо актуально для біженців, які змушені були оформлювати нове громадянство для доступу до роботи, освіти чи соціального захисту в приймаючій країні.

Окрім того, закон дозволяє тим українцям, які вже отримали іноземне громадянство, узаконити його на території України — тобто відкрито заявити про це і не наражатися на штрафи чи втрату прав. У випадку, якщо людина планує повертатися в Україну, вести бізнес, оформлювати спадщину або брати участь у виборах, така легалізація має суттєве значення.

Також є ще одна деталь: українець з другим паспортом зможе вийти з громадянства України за власним бажанням, без потреби повертатися в країну. Тобто закон визнає ситуацію, в якій людина більше не пов’язана з Україною — і спрощує вихід із громадянства для тих, хто цього бажає.

ПОДИВІТЬСЯ ЩЕ:  Український посол у Польщі окреслив поточну динаміку зростання кількості біженців

Проте не всі варіанти рівнозначні. Якщо людина отримає громадянство країни, яка не входить до переліку Кабміну, то це буде підставою для втрати українського громадянства. Наприклад, якщо українець набуде громадянства Туреччини, Ізраїлю чи іншої держави, не внесеної до списку, і це буде розцінене як добровільна відмова від українського, то паспорт України буде анульований указом Президента.

Що змінюється для іноземців

Для іноземців закон відкриває декілька каналів для легалізації в Україні. Відтепер не обов’язково відмовлятися від громадянства своєї держави, якщо вона входить до переліку країн Кабміну.

Серед підстав для набуття громадянства за спрощеною процедурою:

  • етнічне походження;

  • проходження військової служби в Україні;

  • політичне переслідування в країні походження;

  • громадянство країни, дружньої до України (за визначенням уряду).

Іноземці можуть подавати декларацію про визнання себе громадянином України без припинення першого громадянства, якщо воно відповідає вказаним умовам.

Таким чином, Україна вперше вводить модель інтеграції іноземців через громадянство без потреби в односторонній лояльності. Але це не стосується осіб із країн, які не входять до «дружнього» списку: такі особи мають обирати між громадянствами або взагалі не мають права на громадянство України.

Хто ризикує втратити українське громадянство

Окрім можливості легалізації, закон вводить нові, чітко сформульовані підстави для втрати громадянства України:

  • добровільне набуття громадянства держави, не внесеної до переліку Кабміну;

  • подання неправдивих даних або фальшивих документів під час набуття громадянства;

  • служба в армії Російської Федерації;

  • участь у збройній агресії проти України;

  • засудження за злочини проти національної безпеки;

  • причетність до організованих злочинних угруповань або поширення злочинного впливу.

Окремо прописано винятки: якщо громадянство Росії отримано примусово — наприклад, під час депортації або на окупованих територіях — воно не вважається добровільним, і, відповідно, не є підставою для втрати українського паспорта.

Закон набирає чинності через шість місяців після оприлюднення. За цей період Кабінет Міністрів має оприлюднити перелік країн, громадяни яких зможуть мати множинне громадянство з Україною, а також розробити механізми обмежень для осіб із подвійним громадянством, які займають державні посади (особливо, якщо мова йде про громадянство РФ).

Залишити відповідь

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Схожі статті

Кнопка "Повернутися до початку