Політична

Мобілізація після 16 липня: нові реалії для військовозобов’язаних (відео)

16 липня 2024 року настав важливий момент для багатьох українців – сплинув 60-денний строк, відведений законом про мобілізацію для оновлення військово-облікових даних. Ця дата викликає неабиякий інтерес та занепокоєння у суспільстві. Які наслідки чекають на тих, хто не виконав свої обов’язки? Як уряд планує забезпечити дотримання вимог закону? Що робити тим, хто ще не встиг виконати свої обов’язки?

Скільки людей оновили військово-облікові дані?

Згідно з даними Міністерства оборони, станом на ранок 16 липня більше 4 мільйонів осіб оновили свої дані через застосунок “Резерв+”, територіальні центри комплектування (ТЦК) або Центри надання адміністративних послуг (ЦНАП). З них 2,7 мільйони зробили це через “Резерв+”. На сьогодні в Україні проживає приблизно 11,1 мільйона громадян, які підлягають мобілізації, з яких близько 1 мільйона вже служать. Отже, наразі оновили дані майже 36% військовозобов’язаних. Варто зазначити, що серед тих, хто оновив дані, певний відсоток складають чинні військові та заброньовані.

Які проблеми виникають при оновленні військово-облікових даних?

Представники територіальних центрів комплектування (ТЦК) скаржаться на високий потік бажаючих оновити свої дані, що заважає впоратися з роботою вчасно. В одному з обласних ТЦК співробітники, які побажали залишитися анонімними, заявили:

“Орієнтовна кількість людей, яких ми мали б прийняти за 60 днів – приблизно 40 тисяч. Ми прийняли близько 3-4 тисячі. Решта або не прийдуть до ЦНАП, ‘Резерв+’, або до нас, або вже оновили дані через ЦНАП або Резерв+, і в них все гаразд”.

Водночас військовозобов’язані, які оновлюють дані в ЦНАП або через застосунок “Резерв+”, стикаються з певними проблемами, які можна вирішити лише в ТЦК. Найпоширеніша з них – невідповідність даних в електронному кабінеті з реєстру “Оберіг”, який збирає, зберігає та обробляє інформацію для військового обліку громадян.

Інші проблеми включають брак кваліфікованих працівників та недосконалість електронної черги, яка працює лише для запису на оновлення даних військовозобов’язаних. У ТЦК приходять люди з різними питаннями, що призводить до змішування всіх “відвідувачів” у загальній черзі. Тому немає гарантії, що військовозобов’язаного, який прийшов оновити дані на 09.00, приймуть вчасно.

Крім того, багато українців скаржаться на те, що не можуть вчасно потрапити до ЦНАПів і ТЦК, приходять по декілька разів, займають черги з 4 ранку, незважаючи на комендантську годину.

Що зміниться з 17 липня

З 17 липня представники ТЦК отримають право надсилати повістки громадянам поштою. Якщо військовозобов’язаний не оновив свої дані до 16 липня, повістка буде надіслана на адресу його реєстрації. Така повістка вважатиметься врученою навіть у разі, якщо громадянин її не отримав або відмовився підписати. Повістки через електронні поштові скриньки у додатках “Дія” чи “Резерв+” надсилатися не будуть.

Якщо військовозобов’язаний отримав повістку, зокрема вперше, але не з’явився до ТЦК, його оголосять у розшук. Цей статус буде відображатися в електронному реєстрі “Оберіг”. Варто зазначити, що раніше статус “у розшуку” безпідставно відображався у 710 тисяч громадян, але Міноборони виправило цю помилку завдяки додатку “Резерв+”.

Порушника, який не оновив дані або не став на військовий облік до 17 липня, оштрафують на суму від 17 тисяч до 25,5 тисяч гривень. Повноваження накладати штрафи в таких випадках мають виключно керівники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а оскаржити їх можна буде тільки через суд. Сплата штрафу не звільняє від обов’язку з’явитися до ТЦК та оновити військово-облікові дані. Термін для цього не визначений законом, але повторне непоновлення даних призведе до ще більшого штрафу, залежно від рішення начальника районного ТЦК. В ТЦК пояснюють, що сплата штрафу не є способом уникнення виконання військового обов’язку.

Варто знати, що законом України та іншими нормативно-правовими актами не передбачено процедуру автоматичного накладання штрафів на тих, хто не оновив свої дані до 16 липня. Кодекс України про адміністративні правопорушення передбачає накладання штрафу за такі порушення протягом трьох місяців з моменту його виявлення до одного року з моменту його вчинення. За одне правопорушення передбачений лише один штраф, і це можна перевірити, проте послуга перевірки наявності штрафів від ТЦК на сайті державних даних Опендатабот стала платною.

ПОДИВІТЬСЯ ЩЕ:  Російські війська прориваються на Харківщину: на що очікувати найближчим часом

Українці, які не встигли оновити свої військово-облікові дані до 16 липня, можуть уникнути штрафу, якщо нададуть документи, які підтверджують неможливість це зробити протягом 60 днів. Проте продовження строку оновлення даних для таких осіб не передбачено українським законодавством. Тобто, навіть якщо ці громадяни, наприклад, були на лікарняному або мали інші поважні причини, вони все одно вважатимуться правопорушниками і будуть оштрафовані. Такі особи можуть оскаржити штраф у суді, надавши документи, які свідчать про поважні причини.

Якщо втрачено інформацію про облікові дані військовозобов’язаних

Українців, щодо яких втрачено інформацію про облікові дані, дуже багато. Часто трапляються випадки, коли людина стояла на обліку, але її документи не збереглися чи були безповоротно втрачені. Це стосується громадян, які проживали на тепер окупованих територіях і зараз мають статус внутрішньо переміщеної особи (ВПО). Про таких осіб у ТЦК немає даних і вони зобов’язані стати на військовий облік та обов’язково пройти ВЛК. Якщо цього не зробити, на військовозобов’язаного очікують штрафні санкції.

Якщо не сплачувати штраф

Військовозобов’язаним слід знати – якщо штраф не сплачений, справу передадуть до виконавчої служби, яка відкриватиме провадження і може накласти арешт на його майно або заблокувати банківські рахунки. При цьому закон “Про виконавче провадження” передбачає: якщо загальна сума штрафу не перевищує 160 тисяч гривень, арешт житла або земельної ділянки не здійснюється. У такому разі виконавча служба зобов’язана арештувати інше майно боржника відповідно до розміру штрафу.

Як це відбуватиметься на практиці

Керівник ТЦК просить поліцію доставити порушника до центру комплектування, тобто поліція матиме право затримувати порушників і доставляти їх у ТЦК. Якщо поліція відповідає, що не змогла його знайти, ТЦК відправляє порушнику паперового листа з вимогою оновити дані.

У випадку, якщо людина не виконує вимогу, її можуть позбавити водійського посвідчення за рішенням суду. Суд може відмовити ТЦК. Зокрема, якщо позбавлення прав залишить людину без основного законного джерела доходу – тобто якщо людина працює водієм. А також якщо вона використовує автівку у зв’язку зі своєю інвалідністю чи інвалідністю особи, яку вона утримує. Крім того, військовозобов’язаний має право на апеляційне оскарження рішення суду.

Також людину, яка не оновила дані, можуть тимчасово обмежити в праві користування автівкою. Алгоритм дій при цьому буде такий: керівник ТЦК просить поліцію доставити порушника до центру комплектування. Якщо поліція відповідає, що не змогла його знайти, ТЦК відправляє порушнику паперового листа з вимогою оновити дані. Якщо людина не виконує вимогу, її можуть позбавити водійського посвідчення за рішенням суду.

Суд може відмовити ТЦК. Зокрема, якщо позбавлення прав залишить людину без основного законного джерела доходу – тобто якщо людина працює водієм. А також якщо вона використовує автівку у зв’язку зі своєю інвалідністю чи інвалідністю особи, яку вона утримує. Крім того, військовозобов’язаний має право на апеляційне оскарження рішення суду.

Що очікує українців за кордоном

Такі ж санкції стосуються військовозобов’язаних, які не оновили свої військово-облікові дані до 17 липня за кордоном. Однак, як зазначила заступниця міністра оборони Катерина Черногоренко, реалізація цієї процедури буде складною.

“Немає чіткого інструменту, як це реалізувати, адже створюється постанова про адміністративне правопорушення, яку має прийняти людина, далі вона повинна сплатити штраф тощо. Це питання буде обговорюватися з Генеральним штабом Збройних сил України”, – пояснила Черногоренко.

ПОДИВІТЬСЯ ЩЕ:  Чому Україна починає виробництво власних керованих авіабомб тільки зараз

До того ж, через відсутність актуальних даних в електронному військово-обліковому документі для них будуть введені консульські обмеження. Зокрема, вони не зможуть отримати нові паспорти або продовжити дію старих, набувати або виходити з громадянства, стати на консульський облік, одружуватися, реєструвати дитину.

Оновлення військово-облікових даних та ВЛК

Законодавство України передбачає різні види військового обов’язку, включаючи оновлення даних та проходження медичного огляду для визначення придатності до військової служби. У Міноборони наголошують, що під час оновлення даних проходження військово-лікарської комісії (ВЛК) не обов’язкове, це потрібно лише після отримання повістки. За словами директора Департаменту кадрової політики Міністерства оборони України Марка Андрусяка, якщо людина оновила свої облікові дані, але не пройшла ВЛК, то за це може бути накладено окремий штраф. Він також підкреслив, що оновлення даних та проходження ВЛК – це два різні види військового обов’язку, і за окремі правопорушення передбачені окремі штрафи.

Однак, заява Андрусяка не зовсім коректна, оскільки штрафи за непроходження ВЛК можуть бути накладені тільки тоді, коли людина отримала повістку і не пройшла ВЛК у визначений термін. Якщо військовозобов’язаний оновив дані у “Резерв+” або ЦНАП, його не можуть штрафувати за непроходження ВЛК, оскільки такого обов’язку не було. Всі обов’язки чітко визначені у ст. 22 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”, і серед них немає обов’язку проходити ВЛК без повістки.

Варто зазначити, що строк дії висновку ВЛК під час воєнного стану складає 1 рік. Тобто, військовозобов’язаний повинен щорічно проходити медичний огляд для визначення придатності до військової служби. Після скасування статусу “обмеженої придатності” з 4 травня цього року, громадяни віком від 18 до 60 років, яким раніше був присвоєний цей статус, повинні пройти повторний медичний огляд протягом 9 місяців – до 4 лютого 2025 року. Висновок ВЛК вирішить, до якої категорії їх віднести. Якщо такі громадяни не пройдуть ВЛК у визначений термін, їм загрожують штрафи за порушення обов’язку. військовозобов’язаних, інформація про облікові дані яких повністю втрачена.

Примітно, що народний депутат Юрій Камельчук висловив занепокоєння щодо медичного обстеження призовників. За його словами, проблема в тому, що на ВЛК на огляд однієї людини виділяється всього 5-7 хвилин. Шанси на нормальне проходження ВЛК низькі, якщо людина не наполягає на повторному обстеженні.

“Неефективний боєць для командира – це проблема, це тягар. Люди з ускладненими хворобами отримують додаткову військову інвалідність, що потребує додаткового фінансування”, – сказав Камельчук.

Також показовою є заява іншого нардепа – Георгія Мазурашу. Він стверджує, що у ТЦК з’явилася нова тактика – змушувати людей воювати обманним шляхом:

“Громадянина зустрічають на вулиці, запрошують до ТЦК для уточнення даних. Якщо у нього немає з собою документів про непридатність, його направляють на ВЛК, де можуть визнати придатним із застереженнями. Потім людину відправляють на полігон із пропозицією в цей час завершити оформлення документів або навіть отримати статус учасника бойових дій, а потім вже звільнитися”.

Отже, закінчився строк оновлення військово-облікових даних в Україні, який виявив ряд серйозних проблем, що потребують негайної уваги та вирішення. Відсутність чіткої координації між різними державними органами та недоліки в системі обліку призводять до плутанини та затримок у процесі мобілізації. Недостатня цифровізація даних ускладнює оперативне оновлення інформації, що критично важливо в умовах війни. Крім того, низький рівень підготовки та недостатня кількість ресурсів для проведення таких заходів ставлять під загрозу ефективність військового обліку. А тим українцям, які не оновили свої дані, слід приготуватися до жорстких санкцій та судів.

Залишити коментар

Ваша e-mail адреса не оприлюднюватиметься. Обов’язкові поля позначені *

Схожі статті

Кнопка "Повернутися до початку