Чиновники с криптовалютой во время войны: кому принадлежат миллионы в биткоине, эфириуме и USDT
Пока страна воюет, тысячи чиновников официально задекларировали миллионы в криптовалюте – в биткоинах, эфириумах и криптодолларах. В то время как одни ищут деньги на новое жилье, лечение и помощь ВСУ, другие записывают в собственность цифровые активы стоимостью как новый дроновый флот. В 2024 году таких деклараций – более двух тысяч. Вся верхушка государственной вертикали – депутаты, судьи, прокуроры, полицейские – «честно» считают свои токены, и даже вообще декларируют чужие кошельки. Из чисто технической строки в декларациях криптовалюта постепенно превратилась в маркер политического класса: кто сколько имеет, во что уложился, что задекларировал — и что вдруг потерял. При этом государство официально признает теневой финансовый инструмент, но не задает вопросов, откуда у чиновников миллионы в криптовалюте. Они спокойно вносят его в декларации, не объясняя источников происхождения и не неся никакой ответственности за незаконное обогащение. На фоне войны это выглядит не как технологический прогресс, а как издевательство над доверием украинцев.
Кто и сколько задекларировал криптовалюты
За данным «Опендатабот», украинские чиновники все активнее указывают криптовалюту в своих декларациях. По итогам 2024 года таких деклараций оказалось более 2 100 – это на 10% больше, чем в 2023-м, и в 2,2 раза больше, чем в 2021 году – к началу полномасштабного вторжения России. Цифры шокируют: и количеством, и официально декларируемыми суммами (о том, что они имеют неофициально, можно только догадываться). Впечатляет то, что больше криптоактивов декларируют представители силовых структур, и Национальная полиция Украины является безоговорочным лидером: 15,2% всех криптодеклараций. Это 322 чиновника, владеющих кошельками, которые часто обсчитываются десятками миллионов гривен. Прокуратура почти не отстает – 11,4% (240 деклараций). На третьем месте – судьи: 10,7%. Совокупно это около 40% всех криптодекларантов. При этом речь идет о людях с доступом к расследованиям, уголовным разбирательствам и судебным решениям.
На фоне первой тройки лидеров цифра в 3,6% криптовладельцев в рядах ВСУ выглядит достаточно скромно, но задает другой вопрос: как и зачем военным нужны криптоактивы в разгар боевых действий? В городских советах чиновники задекларировали криптовалюту 5,6% должностных лиц, в областных – 3,5%, а в районных – еще 1,7%. НАБУ также «в игре»: 1,8% их работников имеют в декларациях токены, но проводят ли при этом проверки своих коллег и других чиновников — вопрос риторический. То есть даже те, кто должен проверять подобные декларации, сами задекларировали криптоактивы. Следовательно, контрольный механизм превратился в часть процесса и эта система не требует объяснений. НАПК не проверяет происхождение цифровых активов, налоговая не задает вопросов. Криптовалюта удобна и невидима для классических механизмов финансового контроля. На нем нет печати банка, она не лежит в сейфе, не хранится в официальных активах. Но в то же время, может быть активом на десятки миллионов гривен. В случае чего ее легко потерять, написать в декларации: «потерял доступ», и никаких доказательств не нужно. А главное — без юридической ответственности.
В криптосветлой лиге лидеров можно увидеть знакомые фамилии. Глава парламентского Комитета по вопросам экологической политики Олег Бондаренко задекларировал 80 биткоинов. По курсу на 1 апреля 2025 это почти 280 миллионов гривен. Крупнейшим владельцем Ethereum оказался нардеп Сергей Майзель – 200 токенов ETH, что равняется 15,5 миллиона гривен. А вот по количеству криптодолларов USDT рекорд принадлежит Виталию Бровко, начальнику департамента Офиса Генпрокурора: 847 908 единиц на сумму более 35 миллионов гривен.
Есть и интересные случаи с утраченными активами. К примеру, Роман Сарамага, бывший заместитель председателя Госгеонадр, еще в 2021 году задекларировал 380,95 BTC — примерно 1,33 миллиарда гривен на 2025 год. Впрочем, он отметил, что потерял доступ к кошельку. Подобная история с депутатом Подольского райсовета Одесской области Игорем Осиповым: у него было 1 800 ETH, что равняется более 140 миллионов гривен, но в последней декларации он также сообщил о потере доступа к своим цифровым активам.
Вот еще один показательный пример. Нардеп от «Слуги народа» Александр Мариковский задекларировал в 2020 году криптовалюту более чем на 24 миллиона гривен — с формулировкой, что она принадлежит ему еще с 2019-го. Через четыре года, в 2024-м, НАБУ и САП установили: задекларированный кошелек ему никогда не принадлежал, а приобретение криптовалюты осуществляли граждане другого государства, не связанные с Мариковским.
Иными словами, в декларации появился цифровой актив с четко определенной стоимостью, но без реальной связи с лицом декларанта. Ни транзакций, ни подтверждения владения, ни контроля над кошельком. Этот случай поднял проблему, которую раньше предпочитали не обсуждать: криптовалюта в декларации может быть не собственностью, а формальностью, позволяющей задекларировать актив без подтверждений. И пока правоохранители занимаются единичными делами, сама система остается открытой для подобных манипуляций.
Какая криптовалюта чаще всего появляются в декларациях госслужащих
Абсолютным лидером по количеству упоминаний в декларациях стал Tether (USDT) – стабильная монета, привязанная к доллару США. Ее задекларировали 6,1% чиновников. Это логический выбор: USDT — это не спекуляция, а удобное хранение активов в обход банковской системы. В военное время, когда банковские переводы под контролем, а курсы валют скачут, криптодоллар выглядит как банковская ячейка с анонимным ключом.
На втором месте – Bitcoin. Его задекларировали 5,5 процента чиновников. В этом случае речь уже об инвестициях: биткоин нестабильный, волатильный, но при удачном входе — чрезвычайно прибыльный. За ним следует Ethereum (5,4%) – еще один классический выбор криптотрейдера, имеющего опыт и понимающий, как работают смарт-контракты, DeFi-сервисы и блокчейн-платформы.
Но дальше начинается настоящая криптомозаика. Ripple (XRP) – 3,1%, Binance Coin (BNB) – 2,8%, Solana (SOL) – 2,5%, Dogecoin – 2,4%, Cardano – 2,1%. Все эти валюты свидетельствуют не о стабильности, а о спекулятивной игре. Dogecoin, например, начинал как шутку. Но в Украине его декларируют госслужащие. Люди, официально должны получать зарплату в гривнах, декларируют мемную валюту с лицом собаки. Без комментариев.
Интересно, что остальные криптовалюты — а их сотни — формально попали в категорию «другие», которая занимает колоссальные 69,1%. То есть чиновники не просто покупают биткоин или эфир, они диверсифицируют портфель, выбирая токены с рынка, который даже криптобиржи не всегда понимают до конца. И это делают без объяснений, без публичных отчетов, без проверки происхождения средств. Просто вписывают в декларацию код токена, сумму — и дело закрыто.
Формально все законно. Но по сути мы видим процесс, в котором цифровые теневые наличные медленно легализуются через декларации. И если вчера это казалось случайным исключением, сегодня это уже закономерность. Государство пока «не знает», как на это реагировать. А чиновники, похоже, уже давно решили, что криптовалюта является удобным ответом на все неудобные вопросы.
Где в Украине чиновники наиболее активно декларируют цифровые активы
Распределение задекларированной чиновниками криптовалюты по регионам красноречиво свидетельствует о неравенстве, концентрации богатства и «технологической прозрачности», которую государство на самом деле не контролирует. Бесспорным лидером в этом процессе стал Киев, где криптовалюту задекларировали 582 чиновника. И это не просто рекорд, а абсолютное преобладание. Это более чем в три раза больше, чем в следующей Киевской области (185 деклараций). За ней следует Харьковщина — 172 чиновника с криптоактивами, затем Днепропетровщина (167), Одесщина (117) и Львовщина (133).
Указанные регионы обладают активным бизнесом, ИТ-сектором, доступом к инвестициям, а главное — высокой плотностью силовых и административных структур. И именно они больше всего представлены в криптодекларациях. Интересно, что менее экономически активные регионы, а также прифронтовые области (например, Луганская область — 1 задекларированный случай, Херсонская область — 8) почти не фигурируют в этом списке. Но действительно ли там нет крипт — вопрос открытый. Возможно, просто нет такой привычки, или есть меньше публичности.
Показательным моментом есть значительная концентрация криптовалютных деклараций чиновников в столице. Именно на Киев приходится около 28% всех случаев декларирования цифровых активов по стране. Это не обязательно связано только с административной ролью города. Такой результат может объясняться доступом к финансовой инфраструктуре, более высокой осведомленностью о механизмах обращения криптовалюты, а также особенностями практики декларирования в центральных органах власти. В ситуации, когда криптовалюта задекларирована, но не верифицирована, идентифицировать ее источник практически невозможно. Это создает неравенство в доступе к подобным финансовым инструментам между разными группами должностных лиц — в зависимости от места работы, полномочий и профессионального окружения.
Распределение криптовалютных деклараций по регионам демонстрирует разный уровень возможностей, ресурсов, а также неравенство доступа к проверяемым активам. В условиях военного времени это подчеркивает нехватку регулирования, при которой публичные служащие могут декларировать значительные цифровые активы без объяснения происхождения.
Следовательно, чиновники декларируют криптовалюту в больших объемах, но государство не контролирует происхождение этих активов, не проверяет их на достоверность и не реагирует, когда данные вызывают сомнения. Удивляться этому не приходится, потому что лидерами по количеству криптовалютных деклараций являются Национальная полиция, прокуратура, суды, а также НАБУ. Те структуры, которые должны быть первыми, кто контролирует добродетель должностных лиц, проверяет источники происхождения имущества и выявляет признаки незаконного обогащения. Но вместо контроля – участие в процессе, который система не только не устраняет, а уже давно приняла как норму. И главное – никто не спрашивает: на чем обогащаются чиновники именно во время войны, когда военные теряют свою жизнь и здоровье на передовой.
В современных условиях криптовалюта стала удобной формой переноса состояния в зону, где не работает ни налоговый надзор, ни антикоррупционная проверка. Система позволяет фиксировать в декларации какие-либо суммы без объяснений и не предусматривает реальную ответственность за незаконное обогащение. Пока это не изменится, криптовалюта будет оставаться не просто активом, а инструментом избегания публичного учета доходов чиновников, которые будут продолжать обогащаться при своих скромных зарплатах.
