Эйджизм во время трудоустройства и труда: какие действия работодателя незаконны и как себя защитить

Пожалуй, многие ища работу сталкивались с объявлениями типа: «приглашаем молодых, энергичных парней и девушек…», «ищем женщину приятного облика до 35 лет…» и другими в которых прямо или косвенно читается о приеме на работу исключительно граждан определенного возраста.  Однако все же по статистике наиболее уязвимыми категориями населения в понимании трудоустройства или повышения по карьерным ступенькам есть молодежь до 25 лет, или люди старше 45-50+. Работодатели считают их «еще профессионально непригодными» или «уже профессионально непригодными». Все это наглядный пример дискриминации.

Закон Украины «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» определяет, что дискриминацией является ситуация, при которой лицо испытывает ограничение в реализации своих прав по определенному признаку, в том числе возрасту, без наличия законной и объективно обоснованной цели. Относительно сферы трудовых отношений этот принцип конкретизирует статья 2-1 Кодекса законов о труде Украины: любая дискриминация при принятии на работу, изменении условий труда или увольнении прямо запрещена.

Дискриминация по возрасту является одной из форм дискриминации и нарушения прав человека и гражданина, которую еще называют эйджизмом (от английского age — возраст). Украинским законодательством категорически запрещена дискриминация в сфере труда. Кроме ранее упомянутого Кодекса законов о труде Украины Закон «О рекламе» запрещает указывать желаемый возраст кандидата в объявлениях о вакансиях. За нарушение данной нормы предусмотрен штраф в десятикратном размере минимальной заработной платы (сейчас это 86 470 грн). Штраф налагается центральным органом исполнительной власти в установленном Кабинетом Министров Украины порядке.

Впрочем, на практике чаще всего данные нормы нарушаются, при этом это происходит фактически с молчаливого согласия самих работников, ведь увидев объявление о трудоустройстве с указанным возрастным ограничением, его молча листают и продолжают искать вакансии.

Впрочем, есть случаи, когда дискриминация по возрасту может быть законной, если:

• принадлежность к определенной возрастной группе важна для работы – это профессиональное требование (например, работа актеров театра, которые нужны типажем героев соответствующего возраста или работа грузчика, которая требует значительной физической силы, исключаемой в преклонном возрасте);
• возрастная дискриминация может определенным образом быть узаконена в отдельном предприятии или организации, если работодатель сможет обосновать, что есть достаточно веская причина для политики введения возрастных дискриминационных мер.

Отметим, что по общему правилу эйджизм в нашей стране осуждается, при этом действующее законодательство имеет четко прописанные нормы противодействия этому явлению:

• Конституция Украины (ст. 35);
• Кодекс Законов о труде Украины (ст. 2-1);
• Гражданский кодекс Украины (ст. 270);
• Кодекс Украины об административных правонарушениях (ст. 173-6);
• Уголовный кодекс Украины (ст. 161);
• Закон Украины «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине» и др.

Кроме того, Конституция Украины в статье 21 гарантирует равенство всех людей в правах и свободах. Эти положения конкретизируются в законодательстве. Также статья 11 Закона Украины «Об основных принципах социальной защиты ветеранов труда и других пожилых людей в Украине» гарантирует равное право на труд для пожилых людей. Запрещается увольнение по основаниям достижения пенсионного возраста или перевода без согласия работника, если изменяются существенные условия труда.

В то же время, за тем, как в Украине соблюдается законодательство о недопущении дискриминации, следит Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека. Это предусмотрено статьей 10 Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия дискриминации в Украине». А статьи 14-16 этого же закона определяют, какая ответственность наступает за его нарушение: гражданская, административная и уголовная.

Закон также четко объясняет, какие права имеет человек, если считает, что подвергся дискриминации. В таком случае она может подать жалобу в государственные органы, органы власти Автономной Республики Крым, органы местного самоуправления, их должностные лица, обратиться в Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека или непосредственно в суд. При этом само обращение с жалобой не может стать причиной пристрастного отношения к такому лицу и не должно влечь для него или других лиц никаких негативных последствий.

Отдельно закон предусматривает право пострадавшего требовать возмещения как материального, так и морального вреда, если они были причинены в результате дискриминации. Порядок такого возмещения определяется Гражданским кодексом и другими законами. Лица, нарушившие требования законодательства о предотвращении и противодействии дискриминации, могут быть привлечены к гражданской, административной или уголовной ответственности.

Что же может считаться проявлениями эйджизма? Практика определяет следующие основания:

• отказ в принятии на работу из-за «слишком молодого» или «слишком старшего» возраста;
• установка возрастных требований в имеющихся вакансиях о работе;
• необоснованные решения о переводе или увольнении по критерию возраста;
• отказ в повышении или профессиональном развитии уже работающего лица.

Нас часто спрашивают: какие конкретные санкции предусмотрены дискриминацией по возрастному критерию? Кодекс Украины об административных правонарушениях содержит статью 173-6, устанавливающую ответственность за насилие по признаку пола. Речь идет об умышленных действиях или бездействии физического, психологического или экономического характера, которые совершаются против конкретного человека из-за его принадлежности к определенному полу или через стереотипные представления о социальной роли женщины или мужчины в обществе. Обязательным признаком такого правонарушения является то, что в результате этих действий потерпевшему нанесен ущерб физическому или психическому здоровью, но без причинения телесных повреждений.

За такое нарушение законом предусмотрено несколько видов административного взыскания. Это может быть штраф в размере от ста до двухсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть от 1700 до 3400 гривен. Также суд может назначить общественные работы сроком от двадцати до сорока часов или исправительные работы сроком до одного месяца за вычетом двадцати процентов заработка.

Если же такое же нарушение лицо совершает повторно в течение года после того, как уже было подвергнуто административному взысканию по части первой настоящей статьи, ответственность усиливается. В таком случае предусмотрен штраф от двухсот до трехсот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, то есть от 3400 до 5100 гривен. Кроме того, возможными санкциями являются общественные работы сроком от сорока до шестидесяти часов, исправительные работы сроком от одного до двух месяцев за вычетом двадцати процентов заработка или административный арест сроком до десяти суток.

Соответствующие нормы содержат и Уголовный кодекс Украины. В частности, статья 161 предусматривает ответственность за умышленные действия, направленные на разжигание национальной, региональной, расовой или религиозной вражды и ненависти, унижение национальной чести и достоинства, оскорбление чувств граждан через их религиозные убеждения, а также за прямое или косвенное ограничение прав или предоставления привилегий по признакам рас, пола, инвалидности, этнического или социального происхождения, имущественного положения, места жительства, языка или другим признакам.

За такие действия закон предусматривает наказание в виде штрафа от двухсот до пятисот не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, ограничение свободы на срок до пяти лет или лишение свободы на срок до трех лет. Кроме того, суд может дополнительно лишить виновное лицо права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или не применять такое дополнительное наказание.

Если те же действия были соединены с насилием, обманом или угрозами или если их совершило должностное лицо, ответственность усиливается. В таком случае предусмотрен штраф от пятисот до тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или лишения свободы на срок от двух до пяти лет, также с возможным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такого.

Самое суровое наказание установлено за действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они были совершены организованной группой или повлекли тяжкие последствия. В таком случае речь идет о лишении свободы сроком от пяти до восьми лет.

Отдельно закон дает пострадавшему лицу право требовать возмещения материального вреда и компенсации морального вреда, причиненного противоправными действиями. При этом моральный ущерб подлежит возмещению независимо от того, был ли материальный ущерб, и не зависит от их размера.

А сейчас главный вопрос, который часто беспокоит рядовых граждан: как доказать любые проявления эйджизма? Если есть подозрение, что мотивом в отказе в принятии на работу или повышении по работе стал вопрос возраста, важно зафиксировать соответствующие обстоятельства — в частности вести письменную переписку или другие способы документирования, которые могут быть использованы в качестве доказательства. Законодательство не ограничивает, что именно может быть доказательством, отмечая, что это могут быть любые данные, свидетельствующие о нарушении ваших прав. Именно поэтому можно активно использовать следующие доказательства:

• переписка по электронной почте;
• переписка через мессенджеры;
• аудио запись телефонного разговора;
• аудио/видео запись разговора или встречи в автономном режиме;
• свидетельские показания;
• докладные или объяснительные записки внутри предприятия;
• другие доказательства.

Еще одной нашей рекомендацией противодействия эйджизму является огласка. Это самый действенный способ борьбы с дискриминацией. Он может быть выражен в написании о дискриминации в соцсетях, на профильных сайтах или форумах, обязательно указав название компании и имя дискриминировавшего вас человека. При этом, если у вас есть в наличии что-то из вышеперечисленных доказательств, то вообще это будет отличным вариантом.

Следует отметить, что дела, связанные с дискриминацией по возрасту, являются довольно экзотическими в системе правосудия. Продолжительность рассмотрения дел и неповоротливость судебной системы не добавляют оптимизма и желания вовлекаться в судебную волокиту, впрочем, учитывая старение украинской нации, возрастной вопрос в дальнейшем будет становиться все более актуальным в плоскости трудовых отношений.

Следовательно, советуем внимательно относиться к любым проявлениям возрастных ограничений во время трудоустройства или работы, не воспринимать их как «обычную практику», фиксировать все возможные доказательства нарушения и, при необходимости, обращаться за правовой защитой к юристам.