28 июня в Украине отмечается День Конституции – единственный государственный праздник, который в ней закреплен. В этом году, как и в 2022-2023 гг., нам приходится отмечать День Конституции в условиях полномасштабной войны.
В первых двух статьях Конституции говорится, что Украина является суверенным и независимым, демократическим, социальным, правовым государством, а ее территория в пределах существующей границы является целостной и неприкосновенной. Несмотря на это, РФ грубо нарушила эти конституционные нормы, развязав войну и оккупировав украинские города и села.
В Украине право на жизнь закреплено статьей 27 Конституции Украины:
Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть беспредельно лишен жизни…”.
Однако РФ нарушила и эту конституционную норму, оставляя тысячи жителей Украины.
Как выполняются статьи Конституции внутри государства
Президент Зеленский в обращении в честь Дня Конституции заявил:
“И с первых минут войны миллионы людей доказали, что для них Украина действительно на первом месте. Все, кто думал, в первую очередь, не о себе. Кто понимает, что во время войны на первый план выходит ключевая обязанность. 17-я статья Конституции: защита Украины – это важнейшие функции государства и дело всего украинского народа. Преданность этому каждый день доказывают миллионы украинцев. Герои на передовой и тяжело работающие для укрепления государства. Украинцы, изменившие свою жизнь, изменили свою профессию, но не изменили свой выбор в пользу свободы Украины, Европы”.
Действительно, украинцы героически защищают свое государство, выполняя свой конституционный долг согласно статьям 17 и 65, и даже просто по собственной инициативе помогают нашим военным, чем только могут.
Однако, кроме обязанностей, второй раздел Конституции определяет также права и свободы украинцев. В то же время, в статье 64 отмечается, что некоторые из них в условиях военного положения могут ограничиваться с указанием срока действия этих ограничений. Однако ограничение прав и свобод часто осуществляется без надлежащего обоснования и вопреки конституционным нормам.
При этом не могут быть ограничены следующие права и свободы, предусмотренные статьями Конституции 24, 25, 27-29, 40, 47, 51, 52, 55-63:
- запрет ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам, включая гендерные;
- запрещение лишения гражданства и права изменить гражданство, изгнание или издание другому государству, обеспечение защиты граждан, находящихся за границей;
- запрет подвергать пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию;
- ограничение свободы и личной неприкосновенности;
- ограничение неприкосновенности жилья;
- права на жилье;
- права на брак, семью, детство, материнство и отцовство;
- ограничение равенства детей в своих правах, запрещение насилия над ними и их эксплуатацию;
- по защите прав и свобод, прав на судебную защиту, прав на возмещение за счет государства или органов местного самоуправления материального и морального ущерба;
- об обратном действии во времени законов и нормативно-правовых актов;
- права на профессиональную юридическую помощь;
- права невыполнения очевидно преступных предписаний или приказов;
- презумпции невиновности и т.д.
Несмотря на это, целый ряд принятых законов идет вопреки требованиям Конституции Украины или создает правовые коллизии, нарушая права украинцев. Так, Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец считает, что закон о мобилизации имеет несколько пунктов, нарушающих нормы украинской Конституции.
“Я напрямую показал, что ТЦК – это военные подразделения. Согласно нашей Конституции, военные подразделения не могут участвовать в ограничении прав граждан Украины, даже если юридически у нас введен военный статус. Это прямая норма нашей Конституции… В Украине органы, проверяющие документы граждан, это Национальная полиция, Госпогранслужба и Нацгвардия”, – заявил омбудсмен.
Еще одним замечанием Лубинца есть пункт, согласно которому руководитель ТЦК своим решением может влиять на то, будет ли гражданин Украины распоряжаться своим имуществом в полном объеме или нет.
Это нонсенс, когда военный принимает решение, что кто-то не может продать свою квартиру. Для этого опять же есть соответствующие органы исполнительной власти. Прописывайте это, если вы через эту призму хотите увеличить поток мобилизованных в Украине”, – считает Лубинец.
Незаконные действия работников ТЦК ежедневно освещаются в СМИ и соцсетях, однако пока они продолжают нарушать нормы Конституции, а также игнорируют требования действующего законодательства.
Какие еще конституционные нормы нарушаются
Статья 8 Конституция отмечает “В Украине признается и действует принцип верховенства права. Конституция Украины имеет высшую юридическую силу”. На практике решения Конституционного Суда не всегда выполняются, а некоторые законодательные акты противоречат конституционным нормам.
Статья 19 определяет: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным Конституцией и законами Украины». Однако власти часто превышают свои полномочия или действуют вопреки законодательству, что подрывает доверие граждан к государственным институтам.
В статье 21 определено: “Все люди свободны и равны в своем достоинстве и правах”. Несмотря на это, равенство прав и возможностей часто нарушается в реальной жизни, в частности, из-за дискриминации по признакам пола, возраста, социального статуса. Кроме того, недавно был принят закон о введении английского языка, который закроет возможности трудоустройства тех, кто не знает английский язык.
Статья 27 подчеркивает: “Каждый человек имеет неотъемлемое право на жизнь. Никто не может быть беспредельно лишен жизни”. Также статья 28 определяет: Каждый имеет право на уважение его достоинства. Никто не может быть подвергнут пыткам, жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию”. К сожалению, пытки и жестокое обращение со стороны правоохранительных органов до сих пор остаются серьезной проблемой. К этому следует добавить случаи поведения работников ТЦК.
Статья 34 гарантирует свободу слова и свободное выражение мнений. Однако журналисты часто сталкиваются с цензурой, угрозами, нападениями и давлением со стороны властей и олигархов. Например, убийство журналиста Павла Шеремета, которое до сих пор не расследовано должным образом. То же касается и публициста, шеф-редактора издания «Сегодня» Олеся Бузины.
Статья 46 гарантирует право украинцев на социальную защиту. Однако многие граждане, особенно пенсионеры и уязвимые слои населения, не получают должного обеспечения. Довольно часто задержки с выплатой пенсий и социальной помощи, особенно в прифронтовых районах, не всегда их платят в полном объеме, особенно в отдаленных регионах. Также с задержками выплат сталкиваются ВПЛ, а многие из них их совсем остались несмотря на продолжающуюся войну.
Статья 55 гарантирует право украинцев на защиту своих прав и свобод в суде Однако на практике нередко возникают проблемы с доступом к правосудию, в частности из-за задержек в рассмотрении дел, коррупции и политическом давлении на судей. Например, затягивание рассмотрения дел Майдана, где потерпевшие и семьи погибших до сих пор ждут справедливого правосудия. В то же время все видят, как топ-чиновники-коррупционеры освобождаются от ответственности за свои преступные действия. При этом статья 24 подчеркивает: “Граждане имеют равные конституционные права и свободы и равны перед законом. Не может быть привилегий или ограничений по признакам расы, цвета кожи, политических, религиозных и других убеждений, пола, этнического и социального происхождения, имущественного положения, места жительства, по языковым или другим признакам». То есть, получается, что перед законом у нас далеко не все равны, есть более равные, а конституционные таким образом нормы нарушаются.
В то же время статья 126 провозглашает независимость судебной власти. Однако на практике она все еще остается зависимой от органов государственной власти и политических влияний. Примером тому является влияние на судей Конституционного Суда по важным делам.
Случаи нарушения конституционных норм можно продолжать. Например, недавние нововведения Министерства образования и науки Украины относительно аспирантов незаконны и нарушают сразу три статьи Конституции (ст.ст. 24,64,53), уничтожая науку в Украине.
А как выполняется статья 3 Конституции УкраиныЧеловек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине высшей социальной ценностью. Права и свободы человека и их гарантии определяют содержание и направленность деятельности государства. Правительство отвечает перед человеком за свою деятельность. Утверждение и обеспечение прав и свобод человека является главной обязанностью государства”, всем и так хорошо известно.
Итак, с праздником Вас, дорогие украинцы!
