В предыдущей статье «Преступность и уровень внутренней безопасности в Украине: два взгляда на одну проблему» было проанализировано состояние современной преступности в Украине и приведена соответствующая статистика. Продолжая эту тему, выясним, как изменился характер преступности в условиях военного положения и какие факторы влияют на эффективность полиции в целом.
Руководство МВД заявляет, что общий уровень преступности в Украине за время войны не повысился, а даже снизился, однако изменился ее характер. Отмечается, что количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшено, как и уличная преступность, но случаи краж и мошенничеств участились.
Вообще статистику о преступности следует рассматривать критически: если некоторые насильственные преступления счесть проще, их почти точно можно определить (например, количество убийств сложно скрыть), то с другими видами преступлений дело не так просто. Они труднее поддаются количественному выражению, поэтому большая их доля просто не попадает в статистику. На ее показатели влияет латентная преступность, то есть совокупность фактически совершаемых, но не выявленных или неизвестных полиции преступных проявлений. В этой связи сведения о них в официальную статистическую отчетность не поступают. Это существенно искажает представление о реальном состоянии преступности, а также уменьшает степень подлинности ее прогнозов. В данном случае речь идет обо всех видах преступлений, по тем или иным причинам избежавшим регистрации и, соответственно, на них не было должного реагирования со стороны правоохранителей. Причиной этого является то, что граждане не обратились в полицию или несвоевременно заявили о совершении преступления. К примеру, пока они были в отъезде, их квартиру обокрали. Поэтому и получается – преступление есть, но оно не зафиксировано, поэтому не учитывается в статистике. Еще одной причиной, влияющей на объективность статистических данных, является ненадлежащее реагирование на обращение граждан со стороны полиции. Во время войны полиция работает в другом формате несения службы и на сигналы о незначительных правонарушениях не всегда уезжает. Кроме того, часто при регистрации правонарушения полицией вносится другая правовая квалификация. Также преступники пытаются интегрироваться в государственные структуры, бессовестно пользуясь войной как средством наживы, поэтому всячески пытаются решить свои вопросы еще на стадии досудебного следствия. Следовательно, с учетом всех этих факторов нельзя видеть реальный уровень криминогенной ситуации.
Несмотря на войну, преступный мир в Украине не исчез, а лишь изменился — кроме военных преступлений со стороны РФ сотни тысяч украинцев сталкиваются с вооруженными нападениями, воровством, хищением гуманитарки, попытками нажиться на войне. Бесспорно, благодаря ограничению некоторых прав и свобод граждан во время действия военного положения, введению комендантского часа, увеличению присутствия на улицах полицейских, военных, нацгвардейцев, представителей добровольческих формирований территориальных общин, а также ограничению продаж алкогольной продукции, уровень уличной преступности (разбоев и грабежей) уменьшился. На этот факт также повлияло ужесточение ответственности за совершение ряда имущественных преступлений в условиях военного положения, введенное на законодательном уровне в 2022 году. Кроме того, сдерживающим фактором для преступности в определенной степени стало то, что люди массово выехали за пределы Украины, и среди них были преступники и уголовные авторитеты, временно потерявшие свое влияние.
В то же время, пока основное внимание всего общества и правоохранительных органов сосредоточено на противодействии военной агрессии, активизировались преступные группировки, занимающиеся оборотом оружия, наркотиков, а также угоном транспортных средств, квартирными кражами и мародерством. Последний вид преступления сегодня актуален, как никогда, поскольку украинцы столкнулись с проблемой сохранения своего имущества в квартирах, домах, офисах или магазинах во время военных действий. Наши граждане страдают мародерством не только со стороны военных РФ, но и своих соотечественников. Мародеры разворовывают имущество жителей городов, покинувших место жительства, спасаясь от обстрелов и бомбардировок. Встречаются случаи, когда мародеры «работают» в жилище граждан прямо во время обстрелов, находясь в эпицентре боевых действий.
Также с начала войны полицейские стали значительно меньше составлять административные протоколы, прекрасно понимавшие злоумышленники и воспользовавшиеся этим. Это, в свою очередь, привело к более серьезным правонарушениям и преступлениям.
Криминогенная ситуация осложняется тем, что сейчас у многих есть оружие и боеприпасы, которые неконтролируемо привозятся с передовой линии фронта домой. «На сегодняшний день на руках у украинцев может быть до 5 миллионов единиц оружия и боеприпасов», — Об этом заявил министр внутренних дел Игорь Клименко на заседании Конгресса местных и региональных властей при Президенте Украины.
Таким образом, закономерностью существования преступности в военное время есть изменение ее структуры, рост общественной опасности и увеличение латентности. Именно поэтому согласно статистическим данным количество одних видов преступлений уменьшилось, а других наоборот увеличилось.
Как свидетельствует исторический опыт предыдущих воин в разных странах, сначала всегда наблюдается спад преступности, а по окончании боевых действий происходит резкий скачок вверх. Однако следует упомянуть, что после начала антитеррористической операции в 2014 году первые несколько лет в Украине фиксировалось увеличение преступности, причем количество тяжких и особо тяжких преступлений подскочило почти в полтора раза. И это без учета территорий Крыма и Донбасса. Наверное, такая тенденция, но куда в больших масштабах может повториться после окончания войны с РФ. Хаос, путаница и безответственность в прифронтовой полосе, а в некоторых случаях и глубокому тылу, способствуют развитию всех видов преступности, в том числе – должностным злоупотреблениям, хищениям государственного имущества и т.п.
В настоящее время криминогенная обстановка пока не является главной темой информационной повестки дня в украинском обществе, однако она непременно станет одной из приоритетных в послевоенный период, когда люди столкнутся с большим количеством преступных проявлений. Этому будет способствовать ряд причин:
- Доступ граждан к огнестрельному оружию. Боевые действия повлияли на насыщенность общества незадекларированным оружием, количество которого к концу войны существенно увеличится, также повысится его незаконное обращение. Это приведет к увеличению количества ограблений, убийств, терактов, насильственных действий.
- Экономические причины. Многие украинцы потеряли жилье, имущество и доходы, некоторые не в состоянии прокормить семью. По данным Международной организации труда ООН, более пяти миллионов украинцев с начала войны потеряли работу. Свою деятельность остановило много предприятий малого и среднего бизнеса, еще треть находится на грани закрытия. Также после войны ожидается сокращение социальных выплат и проблемы с выплатами пенсий. Все это увеличит количество случаев убийств, воровства, грабежей, мошенничества, вымогательства. Кстати, 85% преступлений совершается именно безработными людьми.
- Раскол внутри общества. Дифференциация общества и сейчас стоит остро – люди разделились по языковому признаку, вероисповеданию, идеологическим взглядам, а также отношению к мобилизации. В то время как одна часть населения находится в состоянии войны, другая всячески пытается от нее отмежеваться и живет в другой реальности. Все эти противостояния могут усилиться после войны и подобный дисбаланс в обществе будет провоцировать совершение массовых беспорядков, хулиганских действий, нанесение телесных повреждений и даже убийств.
- Психологические травмы. От 3% до 11% военнослужащих страдают посттравматическими стрессовыми расстройствами (ПТСР), среди раненых их доля доходит до 30%. Кроме этого, расстройство психики возникает и у мирных граждан в ответ на тяжелые жизненные события. Потеря близких, внешние физические нагрузки и переутомление, постоянное нахождение в состоянии стресса, физическое или сексуальное насилие, прямая физическая угроза жизни, развод или измена в личной жизни, сексуальные расстройства вследствие получения ранения, физических перегрузок или болезней, приобретенных в холодных окопах, , тупик, переоценка ценностей, восприятие обыденности насилия на войне, субъективное уменьшение ценности человеческой жизни и здоровья — все эти факторы могут стать причиной нарушения психики и возникновения у людей ПТСР.
Следует упомянуть Великую Отечественную войну или «афганский синдром»когда психически и психологически травмированные военнослужащие (особенно инвалиды) возвращались домой и попадали в другую реальность, где они сталкивались с бюрократизмом, обесценением государством и обществом исполнения ими воинского долга. Они не смогли реализовать себя, устроиться на работу, потеряли по разным причинам семьи, что в результате вызвало случаи сильной агрессии и конфликты, приводившие к хулиганским действиям, дракам, убийствам. При этом следует учитывать, что определенное количество лиц, участвовавших в боевых действиях, после войны не смогло остановиться и встало на преступный путь.
- Самосуд. Мы уже сейчас сталкиваемся с «судами линчу», количество которых может существенно возрасти после войны, если люди будут видеть бездействие полиции в отношении воров и мародеров. Распространены факты, когда люди самостоятельно борются с мародерами и другими ворами, привязывая их к электрическим опорам и деревьям на общий осмотр и избиение. Огромное количество свидетельств тому есть в Интернете. Однако следует помнить, что каждый преступник должен понести только предусмотренную законом ответственность, поэтому таких лиц следует максимально оперативно передать в правоохранительные органы, чтобы ни один из них не избежал наказания.
Сейчас народные депутаты предлагают во время военного положения разрешить осужденным и заключенным, которые захотят подписать контракт с ВСУ, получать условно-досрочное освобождение. Соответствующий законопроект №11079 уже зарегистрирован в Верховной Раде. Если такой закон примут, возвращение к мирной жизни этой категории граждан станет существенным криминогенным потенциалом, значительно повлияющим на уровень преступности в стране.
Следовательно, проблем с преступностью как во время войны, так и в послевоенный период очень много. Их решение требует проведения соответствующих действенных мер со стороны государства, а также высокого профессионализма от полицейских.
О работе современной полиции и уровне ее профессионализма читайте в следующем материале.
Оксана Ищенко
