Мировые события последних лет все чаще свидетельствуют о том, что на горизонте может появиться новый тип конфликтов – так называемые «продовольственные войны». Геополитическая напряженность и изменения климата уже сегодня влияют на мировые системы продовольственных поставок, создавая новые угрозы глобальной стабильности. Сокращение продовольственных поставок может привести к конфликтам между странами, пытающимися обеспечить своих граждан основными пищевыми продуктами.
Влияние геополитической напряженности на продовольственную безопасность
Геополитическая напряженность, в том числе конфликты между великими государствами, торговые войны и экономические санкции, уже давно оказывают влияние на мировую экономику и глобальные системы продовольственной безопасности. Современный мировой порядок, основанный на взаимозависимости и глобализации, делает продовольственные рынки уязвимыми к политическим конфликтам, экономическим санкциям и военным действиям. Геополитическая напряженность может проявляться в разных формах, таких как военные конфликты, экономические санкции, дипломатические споры и политические кризисы. К примеру, конфликты на Ближнем Востоке, аннексия Крыма Россией и война в Украине, а также торговые войны между США и Китаем, создают значительные риски для глобальной продовольственной безопасности. Эти события влияют на производство, снабжение и цены на продовольственные товары.
Военные конфликты приводят к разрушению сельскохозяйственной инфраструктуры, что уменьшает производство продовольствия. К примеру, война в Сирии уничтожила значительные площади сельскохозяйственных угодий, что привело к резкому сокращению производства продовольствия в регионе. Подобным образом агрессия России против Украины повлекла за собой уменьшение производства зерновых культур, поскольку многие фермеры были вынуждены покинуть свои поля из-за опасности или потеряли доступ к необходимым ресурсам.
Кроме того, на поставки продовольствия оказывают значительное влияние экономические санкции и торговые ограничения. Война в Украине существенно повлияла на мировые рынки продовольствия — наша страна является одним из крупнейших поставщиков зерна в мире, и конфликт на ее территории привел к сокращению экспорта зерна, что повлекло за собой рост цен на продовольствие во всем мире. Экономические санкции, введенные против России, также оказывают негативное влияние на поставку продовольственных товаров на глобальном уровне на мировые рынки продовольствия. РФ является одним из крупнейших поставщиков удобрений, и ограничения на их экспорт повлекли за собой дефицит удобрений, что, в свою очередь, уменьшило урожайность во многих странах.
Геополитическая напряженность также оказывает влияние на цены на продовольственные товары. К примеру, торговые войны между США и Китаем привели к повышению тарифов на сельскохозяйственную продукцию, что создало трудности для фермеров и повысило цены на продукты питания для потребителей.
Нестабильность в ключевых регионах производства продовольствия, таких как Ближний Восток, приводит к росту цен на основные продукты питания — пшеницу, кукурузу и рис. Рост напряженности между Ираном и США часто сопровождается колебанием цен на нефть, что влияет на расходы на транспортировку продовольствия и, соответственно, его конечную цену.
Страны, зависящие от импорта продовольствия, особенно уязвимы к геополитической напряженности. Например, страны Африки к югу от Сахары, импортирующие значительную часть своей продовольственной продукции, сталкиваются с серьезными проблемами из-за роста цен на продукты питания, вызванного конфликтами или санкциями. В то же время страны, являющиеся основными экспортерами продовольствия, могут понести потери из-за ограничения доступа к рынкам или снижения спроса на их продукцию.
Гуманитарный кризис в Йемене, начавшийся с 2015 года, значительно усилился из-за блокад и ограничений на ввоз продовольствия. Конфликт между правительственными силами, поддерживаемыми Саудовской Аравией, и повстанцами Хути повлек за собой масштабный голод и нехватку продовольствия для миллионов еменцев. Блокады портов и ограничения на ввоз пищевых продуктов и медицинских товаров используются как оружие, что приводит к катастрофическим гуманитарным последствиям.
Начавшийся в 2020 году конфликт в регионе Тиграй в Эфиопии также оказывает значительное влияние на продовольственную безопасность. Военные действия привели к массовому перемещению населения, разрушению сельскохозяйственных угодий и инфраструктуре. Блокады и ограничения на ввоз гуманитарной помощи привели к голоду во многих районах, что создает дополнительную напряженность и усугубляет ситуацию.
Экономический кризис в Венесуэле, продолжающийся с середины 2010-х годов, привел к серьезному дефициту продовольствия. Гиперинфляция, обесценивание национальной валюты и политическая нестабильность привели к тому, что значительная часть населения сталкивается с проблемами доступа к основным пищевым продуктам. Массовые протесты и вооруженные стычки, вызванные недостатками в продовольственном обеспечении, стали обычным явлением в стране.
Изменение климата и его последствия
Изменение климата уже сегодня оказывает влияние на сельское хозяйство по всему миру. Повышение температур, изменение режима осадков, частые засухи и другие экстремальные явления погоды негативно влияют на урожайность сельскохозяйственных культур. К примеру, в Африке изменение климата привело к сокращению урожаев кукурузы, что является основной пищевой культурой для многих стран континента.
Кроме того, повышение уровня моря и увеличение количества природных катастроф также влекут за собой потерю сельскохозяйственных земель. Это приводит к уменьшению объемов производства продовольствия и, как следствие, к росту цен на продукты питания.
Гражданская война в Сирии, начавшаяся в 2011 году, частично была вызвана серьезной засухой, продолжавшейся с 2006 по 2010 годы. Эта засуха привела к массовому перемещению сельского населения в городские районы, что ухудшило экономические и социальные условия. Недостаточная продовольственная безопасность стала одной из причин недовольства населения, что в конечном счете привело к массовым протестам и вооруженному конфликту.
Река Инд является жизненно важной водной артерией для обеих стран, снабжая водой и ирригацией миллионы людей в Индии и Пакистане. Однако обе страны имеют историю конфликтов из-за доступа к воде этой реки. В 1960 году было подписано Индское соглашение, регулирующее распределение водных ресурсов между странами. Несмотря на это, напряженность в отношениях между Индией и Пакистаном по водным ресурсам продолжает существовать, и любое нарушение соглашения может привести к серьезным конфликтам.
История также знает немало примеров, когда конфликты возникали из-за продовольственных ресурсов внутри государства. Так, во время арабской весны 2011 года рост цен на пищевые продукты стал одной из причин массовых протестов во многих странах Ближнего Востока и Северной Африки. Недостаточная продовольственная безопасность способствовала дестабилизации региона и изменениям правительств. В Африке также борьба за плодородные земли и водные ресурсы часто приводит к вооруженным столкновениям между разными этническими группами и государствами. К примеру, конфликт в Дарфуре (Судан) частично был вызван борьбой за контроль над ресурсами, включая водные и земельные ресурсы.
Может ли угрожать продовольственная война Украине
Украина как один из крупнейших мировых экспортеров сельскохозяйственной продукции имеет особую уязвимость к глобальным и региональным угрозам, связанным с продовольственными ресурсами. Наша страна уже находится в центре геополитических конфликтов, в том числе из-за агрессии России. Продолжающиеся с 2014 года военные действия привели к значительным разрушениям сельскохозяйственных угодий, инфраструктуре и логистическим маршрутам. Это повлияло на производство и экспорт продовольствия, создавая дополнительные риски для продовольственной безопасности.
Также в Украине постепенно меняется климат, в частности из-за более частых засух, экстремальных погодных условий и изменений в режимах осадков. Это может привести к снижению урожайности основных сельскохозяйственных культур, что, в свою очередь, создает угрозу национальной и глобальной продовольственной безопасности.
Экономические санкции, введенные против России и другие международные ограничения, оказывают существенное влияние на экспорт и импорт Украины. Блокады и ограничения на экспорт украинского зерна или других сельскохозяйственных продуктов могут привести к сокращению доходов и экономической стабильности страны, что создает дополнительное давление на продовольственную безопасность.
В то же время, внутренняя экономическая нестабильность и финансовые трудности также подрывают способность Украины обеспечить стабильное производство и поставку продовольствия. Инфляция, обесценивание валюты и экономические кризисы приводят к росту цен на продукты питания, что создает дополнительную напряженность в обществе.
Все эти факторы могут угрожать возникновению продовольственной войны в Украине. Конкуренция за наши природные ресурсы, такие как вода и плодородная земля, может привести к международным конфликтам. Страны все чаще идут на них из-за сокращения поставок продовольствия, создавая дополнительные риски для нашей продовольственной безопасности.
Как правительства страны готовятся к продовольственному кризису
Цены на продукты питания в мире начали расти после распространения Covid-19 и резко выросли после вторжения России в Украину из-за заблокированного экспорта зерна и удобрений. Это усугубило продовольственную опасность в более бедных странах и привело к тому, что потребители во всем мире столкнулись с кризисом стоимости жизни.
На фоне роста цен и изменения климата, препятствующих сельскохозяйственному производству во всем мире, правительства стран все чаще прибегают к протекционистской политике и созданию своих стратегических запасов. Так, в 2022 году Индонезия запретила экспорт пальмового масла, чтобы защитить местный рынок, а в прошлом году Индия ввела ограничения на экспорт определенных видов риса, пытаясь сдержать рост внутренних цен накануне выборов после того, как нестабильный муссон нарушил производство.
Другим примером является Норвегия, которая начала создание стратегических запасов зерна еще при пандемии, и продолжает их сейчас из-за угрозы войны и изменения климата. Правительство Норвегии подписало соглашение на хранение 30 тысяч тонн зерна для готовности к кризисным ситуациям. Кроме того, планируется наращивание запасов зерна до 82,5 тысячи тонн к 2029 году для обеспечения трехмесячного потребления населением.
Возможные сценарии будущих конфликтов
На прошлой неделе прошла потребительская конференция Redburn Atlantic and Rothschild. Исполнительный директор сингапурского сельскохозяйственного торгового дома Olam Agri Санни Вергезе предупредил, что торговые барьеры, установленные правительствами, стремящимися укрепить внутренние запасы продовольствия, усилили продовольственную инфляцию.
“Мы воевали многие войны из-за нефти. Мы будем вести большие войны за еду и воду”, – подчеркнул Вергезе.
Крупных трейдеров сельскохозяйственной продукции, которые получили рекордные прибыли в 2022 году после вторжения России в Украину и повлекли за собой стремительный рост цен на продукты питания, обвиняют в усилении инфляции из-за наценок, увеличивающих доходы. То есть проблема продовольственного дефицита в мире частично искусственная.
По словам Вергезе, распространение нетарифных торговых барьеров в 2022 году в ответ на войну создало преувеличенный дисбаланс спроса и предложения. Он утверждает, что более богатые страны накапливали излишки стратегических товаров, что приводило к преувеличенному спросу и росту цен.
Однако, учитывая нынешние тенденции, можно предположить несколько сценариев будущих конфликтов из-за продовольственных ресурсов. Один из них — конфликты между странами, являющимися крупными импортерами продовольствия, и странами-экспортерами. К примеру, Китай, который зависит от импорта продовольствия для обеспечения своих граждан, может вступить в конфликт со странами, ограничивающими экспорт пищевых продуктов из-за внутренних кризисов или политических причин.
Другой возможный сценарий – внутренние конфликты в странах, где изменение климата приводит к сокращению урожаев и росту цен на продовольствие. Это может привести к политической нестабильности, массовым протестам и вооруженным столкновениям, как это уже произошло в ряде стран Ближнего Востока и Африки.
Следовательно, сокращение поставок продовольствия может привести к новым конфликтам как между странами, так и внутри них. Мировые лидеры должны осознать эти угрозы и принять превентивные меры для того, чтобы уменьшить эти риски и обеспечить продовольственную безопасность. В противном случае, человечество может столкнуться с новыми масштабными конфликтами, которые будут иметь катастрофические последствия для всех стран.
Оксана Ищенко
