Верховна Рада переглянула покарання за порноконтент: як законодавці посилюють захист дітей
Українське кримінальне законодавство у сфері порнографічного контенту тривалий час залишалося пристосованим до реалій, у яких цифрові платформи, приватні канали та миттєвий обмін файлами ще не визначали повсякденне спілкування. Через це правоохоронна практика нерідко зосереджувалася на добровільних діях повнолітніх, тоді як поширення матеріалів серед неповнолітніх, сексуальна експлуатація дітей, примус до знімання та оприлюднення інтимних матеріалів без згоди вимагали чіткішого законодавчого розмежування. Законопроєкт № 15294, ухвалений Верховною Радою у першому читанні, пропонує змінити цей підхід і спрямувати кримінальну відповідальність на дії, які створюють реальну загрозу для дітей та постраждалих від сексуального насильства.
Що передбачає законопроєкт
Для українських дітей ця тема набуває особливої ваги через повномасштабну війну, яка значно збільшила кількість неповнолітніх у вразливому становищі. Евакуація, втрата житла, розлука з батьками, перебування за кордоном, навчання через цифрові платформи та тривалий психологічний стрес розширили простір для маніпуляцій, шантажу й сексуальної експлуатації в інтернеті. За таких обставин законодавство має чітко відділяти приватну поведінку повнолітніх від злочинів, у яких дитину використовують як об’єкт сексуального контенту або його споживача.
Після голосування навколо документа з’явилося чимало тверджень про нібито легалізацію порнографії в Україні. Зміст законопроєкту № 15294 передбачає інший правовий механізм — вилучення окремих добровільних дій повнолітніх із переліку кримінальних правопорушень.
Легалізація передбачала б запровадження спеціального ринку, ліцензій, правил виробництва, оподаткування та державного контролю. Запропоновані зміни такого порядку не встановлюють. Документ переглядає підстави для кримінальної відповідальності за виготовлення, зберігання, ввезення та поширення матеріалів порнографічного характеру.
Добровільне створення повнолітніми особами інтимного контенту без насильства, примусу, залучення дітей або передавання матеріалів неповнолітнім пропонують виключити зі сфери кримінального переслідування. Водночас дії, пов’язані із сексуальною експлуатацією, розповсюдженням без згоди та використанням дітей, залишаються кримінально караними, а передбачені за них санкції стають суворішими.
Які законодавчі норми не враховують цифрових способів спілкування
Стаття 301 Кримінального кодексу у чинній редакції охоплює ввезення, виготовлення, зберігання, перевезення, збут і розповсюдження порнографічних предметів. Її положення створювали можливість притягувати до відповідальності людей, які добровільно створювали інтимні матеріали або обмінювалися ними з іншими повнолітніми за взаємною згодою.
Українське законодавство також не містить загального чіткого визначення порнографії та зрозумілих критеріїв, які дозволяли б відокремити її від еротичних матеріалів. Через таку невизначеність значна роль під час розслідувань переходить до експертних висновків, від яких часто залежить правова кваліфікація контенту.
У практиці правоохоронців трапляються випадки, коли працівник поліції під виглядом клієнта купує доступ до приватного каналу в Telegram або платного акаунту на цифровій платформі. Після цього призначається мистецтвознавча експертиза, вилучаються телефони, комп’ютери, роутери, освітлювальна техніка та інше майно, яке могло використовуватися під час створення матеріалів. Повнолітня особа, яка діяла добровільно, у результаті ризикує отримати судимість.
За наведеними у матеріалах до законопроєкту даними, кількість облікованих правопорушень за статтею 301 зросла з 903 у 2023 році до 1522 станом на листопад 2025 року. Водночас кількість осіб, щодо яких судові рішення набрали законної сили, залишалася значно меншою за кількість відкритих проваджень.
Кримінальна відповідальність за поширення контенту серед дітей
Запропонована редакція статті 301 переносить основну увагу на збут або розповсюдження порнографічних матеріалів неповнолітнім, а також на виготовлення чи зберігання такого контенту з метою передавання дітям.
За поширення порнографічних матеріалів серед неповнолітніх передбачено штраф від 5000 до 10 000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, пробаційний нагляд, обмеження волі або позбавлення волі строком до 5 років. Максимальний розмір штрафу за запропонованими санкціями може сягати 170 000 грн.
Окремо виділяється передавання таких матеріалів малолітнім дітям. За цей злочин законопроєкт встановлює покарання у вигляді позбавлення волі строком від 3 до 7 років.
Такий поділ враховує різний рівень уразливості дітей залежно від віку. Малолітня дитина має значно менше можливостей усвідомити характер отриманого матеріалу, розпізнати небезпеку та звернутися по допомогу, тому посягання на неї отримує суворішу кримінально-правову оцінку.
Покарання за дитячу порнографію пропонують посилити
Законопроєкт зберігає окрему кримінальну відповідальність за дії, пов’язані з дитячою порнографією, та підвищує максимальні строки ув’язнення за найбільш тяжкі злочини.
За виготовлення і збут матеріалів із сексуальним насильством або експлуатацією дітей максимальний строк позбавлення волі пропонують збільшити до 13 років замість чинних 12. Якщо злочин вчинений організованою групою, батьками, опікунами або іншими особами, які мали піклуватися про дитину, покарання може становити до 15 років ув’язнення.
Окремі зміни стосуються проведення сексуальних видовищ за участю дітей і сутенерства щодо неповнолітніх. Посилення санкцій охоплює випадки, коли дорослі використовують залежність дитини, її складне матеріальне становище, психологічну вразливість або відсутність належного батьківського захисту.
Для дітей, чиї сім’ї втратили дохід, житло або стабільне місце проживання через війну, ризик економічного примусу може бути вищим. Кримінальна відповідальність у таких справах має охоплювати організаторів, посередників, замовників і дорослих, які безпосередньо залучають неповнолітніх до створення сексуального контенту.
Поширення інтимних матеріалів без згоди залишається злочином
Законопроєкт окремо визначає відповідальність за виготовлення або розповсюдження порнографічного контенту без згоди зображеної особи. Таке положення стосується випадків, які часто називають порнопомстою, коли колишній партнер, знайомий або інша особа публікує приватні фотографії чи відео для шантажу, приниження або помсти.
Ця норма важлива також для захисту молодих людей, які досягли повноліття під час війни та значну частину особистого спілкування перенесли в цифровий простір. Добровільна передача матеріалу одній людині не означає згоди на його публікацію, продаж або пересилання стороннім особам.
Кримінальна відповідальність передбачається і за примушування до участі у створенні порнографічних матеріалів. За такі дії може загрожувати від 3 до 8 років позбавлення волі. Примус може проявлятися через фізичне насильство, погрози, психологічний тиск, матеріальну залежність або шантаж уже отриманими приватними зображеннями.
Законопроєкт розмежовує згоду дорослих і сексуальну експлуатацію
Ключова зміна полягає у відокремленні добровільних дій повнолітніх від злочинів, що завдають шкоди іншим людям. За запропонованим підходом кримінальне покарання зберігається у випадках, де присутні дитина, примус, насильство, відсутність згоди або розповсюдження матеріалів серед неповнолітніх.
Таке розмежування має зменшити кількість проваджень, пов’язаних із приватним контентом дорослих, і дозволити правоохоронним органам приділяти більше уваги розслідуванню сексуальної експлуатації дітей, діяльності організованих груп та поширенню незаконних матеріалів у цифрових мережах.
Подібний підхід уже застосовується у багатьох країнах Європейського Союзу, серед яких Австрія, Данія, Франція, Німеччина та Швейцарія. Кримінальне переслідування в цих державах зосереджується на дитячій порнографії, насильстві, примусі та публікації інтимних матеріалів без дозволу зображеної людини.
Зміни пов’язують з міжнародними стандартами захисту дітей
Проєкт № 15294 підготовлений з урахуванням положень Ланцаротської конвенції, яка зобов’язує держави протидіяти сексуальній експлуатації та сексуальному насильству стосовно дітей. Документ також враховує Директиву 2011/93/ЄС і положення Конвенції ООН про права дитини.
Перевірка законопроєкту на відповідність євроінтеграційним зобов’язанням України не виявила суперечностей з Угодою про асоціацію та правом Європейського Союзу. Запропонована редакція законодавства чіткіше визначає злочини проти дітей і посилює покарання за використання неповнолітніх у порнографічному контенті.
Після ухвалення у першому читанні законопроєкт ще має пройти підготовку до наступного парламентського розгляду. До його тексту можуть вноситися правки, однак закладений у документі напрям уже визначений: приватні добровільні дії повнолітніх відокремлюються від сексуального насильства, примусу, поширення матеріалів без згоди та будь-якого залучення дітей.
Діти війни залишаються особливо вразливими в цифровому середовищі
Повномасштабна війна різко змінила повсякденне життя українських дітей. Значна частина школярів тривалий час навчається дистанційно, проводить більше часу в соціальних мережах і месенджерах, спілкується з незнайомими людьми через ігрові платформи та відкриті групи. Діти, які були змушені переїхати до іншого міста або країни, нерідко шукають нове коло спілкування в інтернеті, де дорослі можуть приховувати свій вік та справжні наміри.
Особливому ризику піддаються неповнолітні, які пережили окупацію, втрату близьких, розлуку з одним із батьків або тривале перебування без звичного соціального оточення. Потреба у підтримці та довірливому спілкуванні може використовуватися для поступового втягування дитини в обмін інтимними повідомленнями, фотографіями чи відео.
Запропоновані зміни до Кримінального кодексу чіткіше спрямовують роботу правоохоронців на осіб, які поширюють порнографічний контент серед дітей, схиляють їх до участі у створенні таких матеріалів або використовують у сексуальних видовищах. Для країни, де мільйони неповнолітніх кілька років живуть під впливом війни, таке уточнення кримінальної відповідальності стосується безпеки дітей у середовищі, де значна частина їхнього навчання та спілкування відбувається онлайн.
