Бразилія, найбільша країна Латинської Америки, опинилася в центрі уваги міжнародної спільноти у зв’язку з початком свого головування у BRICS, що триватиме протягом всього поточного року. Попри те, що Бразилія не причетна до російсько-української війни, її роль у цьому контексті питома, адже до BRICS входить головний агресор – Росія, а також країни, які не приєдналися до санкцій проти неї.
Це ставить Бразилію у двозначне становище, адже її зусилля щодо збереження нейтральності можуть бути сприйняті як приховане підтримання позицій Москви. Відтак виникає питання: чи не виявиться, що, слідуючи за принципом “Друг мого ворога – мій ворог”, міжнародна спільнота сприйматиме Бразилію як співучасника непрямої підтримки агресора? Таке сприйняття може негативно вплинути на її дипломатичний імідж, особливо у відносинах із Заходом і країнами, що виступають проти російської агресії.
ВRICS і підтримка Росії: виклик для нейтралітету Бразилії
BRICS – співдружність Бразилії, Росії, Індії, Китаю та ПАР – прагне стати противагою західним блокам, просуваючи багатополярність у світі. Для Бразилії така позиція відкриває можливості посилення свого впливу, оскільки багатополярний підхід дозволяє країнам Глобального Півдня отримувати більше важелів у прийнятті рішень, що раніше концентрувалися у руках Заходу. Участь у BRICS дає Бразилії платформу для лобіювання реформ у міжнародних організаціях, зокрема, в ООН чи МВФ, для більш справедливого врахування інтересів країн, що розвиваються.
Водночас Росія активно використовує платформу BRICS для підтримання економічних зв’язків із Китаєм, Індією та іншими партнерами, що дозволяє їй частково уникати наслідків західних санкцій. Бразилія дотримується стриманої позиції, прагнучи балансувати між роллю посередника й інтересами інших членів блоку. Але чи не стане ця “стриманість” причиною зміщення політики BRICS у напрямі, який більше відповідатиме інтересам тих, хто готовий ігнорувати міжнародні санкції? Адже, як кажуть, “Риба гниє з голови”, і залишається питання: чи не ослабне BRICS під керівництвом Бразилії через її непевний нейтралітет?
Для України така ситуація створює певні виклики. З одного боку, підтримка Росії з боку інших членів BRICS посилює її позиції на міжнародній арені. Однак нейтральна позиція Бразилії може бути використана як місток для діалогу з іншими країнами Латинської Америки. Падіння рейтингу президента Лули ускладнює його здатність бути потужним посередником, але водночас може сприяти відкриттю нових можливостей для співпраці з Україною.
У контексті торговельних відносин Бразилія залишається ключовим імпортером аграрної продукції, і це створює перспективи для експорту українських зернових, олії та інших продуктів. Також існує потенціал для збільшення обсягів бразильського експорту кави, м’яса та біоенергетичних технологій до України. Важливими напрямами співпраці можуть стати спільні аграрні проєкти та обмін досвідом у сталому сільському господарстві, що відкриває шлях до стратегічного партнерства.
Вплив внутрішніх проблем на міжнародну роль Бразилії
Ідея створення BRICS виникла ще у 2001 році, коли цей термін вперше запропонували економісти для опису великих ринків, що швидко розвиваються. Під керівництвом Луїса Інасіу Лули да Сілви Бразилія стала одним із засновників об’єднання у 2009 році, коли країни вирішили офіційно інституціоналізувати BRICS. Це рішення базувалося на прагненні Лули посилити роль Бразилії на міжнародній арені, зокрема шляхом реформування глобальних інституцій – ООН та МВФ.
Однак нинішні виклики – зростання інфляції, нерівність і соціальне невдоволення – ставлять під загрозу здатність Лули ефективно керувати країною та реалізовувати амбітні цілі, пов’язані з BRICS. Наразі президент Лула стикається з падінням популярності на тлі внутрішньої економічної нестабільності. Чи не стане ситуація підтвердженням риторично відомого “Добрими намірами вистелена дорога до пекла”, якщо слабкість внутрішньої політики Бразилії підірве довіру до її лідерства в BRICS?
Наслідки для головування Бразилії у BRICS
Погіршення економічної ситуації в Бразилії має кілька причин. Інфляція знизила купівельну спроможність населення через глобальні економічні проблеми та внутрішню нестабільність. Соціальну напругу посилили нерівність у доходах та високий рівень безробіття. По економіці Бразилії сильно вдарила пандемія COVID-19, показавши слабкі місця в системі охорони здоров’я та соцзабезпечення. Зростання держборгу та недостатні інвестиції у важливі галузі також гальмують економічний розвиток. Це підриває міжнародний авторитет Бразилії і може завадити їй реалізовувати свої амбітні плани.
Економічні виклики скорочують можливості Бразилії інвестувати в глобальні проєкти, що підриває її роль як регіонального лідера. Однак, навіть в умовах економічних труднощів, Бразилія продовжує акцентуватися на стратегічно важливих проєктах – розвитку інфраструктури, інвестиціях у відновлювану енергетику та розширенні аграрного сектору. Серед головних напрямів – модернізація портів і залізничних шляхів, що сприятиме розширенню експорту сільськогосподарської продукції. Також увага приділяється інвестиціям у сонячну та вітрову енергетику, зокрема у північних регіонах країни.
У межах BRICS Бразилія прагне отримати фінансування від Нового банку розвитку для реалізації проєктів, пов’язаних із міською інфраструктурою, гідроенергетикою та транспортною логістикою. Ці зусилля спрямовані на створення робочих місць, підвищення енергетичної безпеки та покращення конкурентоспроможності країни на міжнародному рівні.
Ймовірно, ослабленням Бразилії для зміцнення власних позицій можуть скористатися домінуючі гравці блоку – Китай і Індія. Піднебесна може посилити свій вплив у BRICS за рахунок активнішого просування своїх економічних і фінансових ініціатив, зокрема, використання юаня в міжнародних розрахунках. Індія, зі свого боку, прагне розширити економічну співпрацю з іншими членами блоку, водночас стримуючи домінування Китаю.
Ослаблення Бразилії також відкриває простір для збільшення російського впливу, адже Москва може використати цей момент для зміцнення своїх позицій через збільшення економічної співпраці з Китаєм та Індією, а також через просування власних ініціатив у BRICS. Усі ці дії можуть потенційно змістити баланс сил у блоці, що зробить його політику менш нейтральною й більше схильною до підтримки Росії.
Можливості для України в контексті послаблення впливу Лули
Україна має шанс поліпшити співпрацю з Латинською Америкою. Бразилія, яка нейтрально ставиться до війни з Росією, може допомогти налагодити діалог з іншими країнами регіону. Це дає можливість Україні зміцнити дипломатичні зв’язки через міжнародні платформи на кшталт BRICS. Використовуючи допомогу Бразилії для налагодження контактів з такими впливовими країнами Латинської Америки як Чилі або Аргентина, Україна може обговорювати спільні економічні та екологічні проєкти, зокрема в аграрному секторі та відновлюваній енергетиці.
Україна може більше експортувати до Бразилії свою сільськогосподарську продукцію – зерно та соняшникову олію. Водночас, Бразилія може постачати Україні свої товари, – каву, цукор, м’ясо – і біоенергетичні технології. Спільні проєкти та обмін технологіями у аграрній галузі допоможуть покращити економічні зв’язки між країнами.
Бразилія активно працює над збереженням Амазонії, обіцяючи зменшити вирубку лісів, відновити екосистеми і захищати права місцевих жителів. Вона лідирує у використанні біопалива, зокрема етанолу з цукрової тростини, що знижує викиди парникових газів. Також Бразилія розвиває сонячну та вітрову енергетику.
Її участь у міжнародних кліматичних угодах, зокрема, Паризькій угоді, і співпраця з країнами BRICS роблять її важливим гравцем у боротьбі зі зміною клімату. Для України це відкриває можливості обміну досвідом у сфері відновлюваної енергетики та спільних проєктів.
Пошук балансу між внутрішніми викликами і глобальними амбіціями
Варто визнати, падіння популярності президента Лули, помножене на внутрішню економічну нестабільність, кидає тінь на лідерські амбіції Бразилії в BRICS. Це не лише підриває її позиції на глобальній арені, але й відкриває простір для інших гравців, які готові скористатися моментом для зміцнення свого впливу. Однак у цьому виклику для Бразилії прихована і нова можливість для України.
Головування Бразилії у BRICS стане вирішальним випробуванням на її здатність поєднати внутрішні реформи з прагненням відігравати ключову роль у глобальних процесах. Це своєрідний лакмусовий папірець для її амбіцій і готовності до реальних дій.
Для України цей період має стати можливістю зміцнити свою дипломатичну присутність у Латинській Америці. У світі, де геополітичні баланси змінюються, важливо не лише підтримувати свої позиції, але й активно формувати нові союзи. Використовуючи складнощі, з якими стикається Бразилія, Україна може стати провідником ідей захисту міжнародного правопорядку та партнером для країн, які шукають стабільність і нові перспективи.
Це момент, коли виклики стають шансами, а ризики – дороговказами до нових горизонтів для України на світовій арені.
Тетяна Вікторова
