16-річні хлопці на військовому обліку: чи обов’язково підписувати все, що пропонує ТЦК

Нещодавно суспільство сколихнула новина про те, що в Україні хлопці, яким виповнилося 16 років, під час взяття на облік у Територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП) мають підписати формуляр засвідчення згоди громадянина на військову службу щодо виконання ним заходів професійно-психологічного вивчення та заповнити бланк про соціальний паспорт родини. Ця вимога піднімає питання про законність підписання подібних документів та права молодих призовників і їхніх родин на відмову від певних зобов’язань.

Юристи адвокатського об’єднання “Репешко і партнери” прокоментували правові тонкощі підписання цих документів та пояснили, які права громадянина можна відстоювати, не порушуючи законодавства.

Дійсно, батьків хлопців дуже хвилює це питання, вони все частіше почали звертатися до нас за роз’ясненнями: що з тих документів, які пропонують підписати в ТЦК, є обов’язковим для підпису. Які права має громадянин під час реєстрації у ТЦК та СП, та чи можуть родини відмовитися від підписання формулярів і соціальних паспортів без юридичних наслідків?

В Україні упродовж січня-березня року коли юнакові виповниться 17 років, він має стати на первинний військовий облік – облік призовників. Тобто, якщо хлопець відсвяткував 16-річчя у 2024-му, то має стати на облік у 2025-му поки йому ще немає 17-ти. Для того, аби стати на облік призовників, потрібно взяти з собою до ТЦК та СП український паспорт, довідку з ідентифікаційним кодом. На місці треба написати заяву про взяття на облік та заповнити деякі інші цікаві документи. Після цього на юнака заведуть особову справу і занесуть його дані до реєстру “Оберіг”.

Раніше у ТЦК одразу визначали ступінь придатності призовника, але за новими правилами, на облік можна буде стати без медогляду. ВЛК потрібно буде пройти, коли у 25 років чоловік стане військовозобов’язаним і буде підлягати мобілізації. Або ж раніше, якщо захоче піти служити до війська добровільно.

Начальником Генерального штабу ЗСУ 26 січня 2016 року були затверджені “Методологічні рекомендації щодо організації та проведення професійно-психологічного відбору громадян України, які приписуються до призовних дільниць”. Саме цим документом керуються  співробітники ТЦК та СП приймаючи на первинний військовий облік юнаків.

Даний документ призначений призначені для службових осіб ТЦК та СП які задіяні в організації та проведенні професійно-психологічного відбору на військову службу у Збройні Сили України. Згідно методичних рекомендацій, кожен призовник ретельно вивчається.

Для соціально-психологічного вивчення застосовуються такі методи:

• аналіз документів,
• анкетування,
• індивідуальна співбесіда.

Аналіз військово-професійної спрямованості передбачає вияв: захоплень, схильностей та інтересів, які пов’язані з військовою службою; мотивів відбору певної військової спеціальності; якості засвоєння програми початкової військової підготовки; уявлення про життєдіяльність в армійському середовищі, про ті вимоги, які висуваються перед військовослужбовцем; адекватність співвідношення цих вимог із власними можливостями під час служби у військовій частині.

На кожного призовника складається характеристика. У характеристиці призовника повинно бути відображено:

• загальні біографічні відомості;
• відомості про порушення дисциплінарних і соціальних норм, міжособистісних стосунків,
• рівень соціальної зрілості,
• громадська активність,
• моральні якості та військово-професійна спрямованість;
• показники в навчанні (праці);
• характеристика спілкування з товаришами і поведінка в колективі;
• індивідуально-психологічні якості;
• шкідливі звички та відхилення в поведінці;
• висновки (повинні відображати основні, найбільш характерні позитивні і негативні якості і властивості особистості, здібності і нахили, риси характеру, настрої, соціальну зрілість, готовність до військової служби).

Соціальне вивчення громадян, що підлягають персонально-якісному обліку здійснюється посадовими особами військових комісаріатів з використанням методів індивідуальної бесіди, спостереження та вивчення документів. За результатами соціального вивчення на кожного громадянина заповнюється картка “Соціальний паспорт”, форма якої затверджена додатком  3 до даної Методики. Він представляє собою сукупність даних щодо соціальних характеристик призовника та факторів, які можуть негативно впливати на його морально-психологічний стан та виконання ним завдань військової служби.

Соціальний паспорт призначений для збору, збереження та використання інформації посадовими особам військкоматів по роботі з особовим складом. Він включає в себе три основних тематичних розділи:

– біографічні дані та сімейний стан;

– стан здоров’я;

– можливі фактори негативного впливу.

Розділ “Біографічні дані та сімейний стан” містить наступні основні дані:

• прізвище, ім’я, по-батькові;
• дата народження;
• кількість повних років;
• адреса проживання; телефон;
• освіта;
• місце роботи;
• сімейний стан;
• члени сім’ї;
• особи, які знаходяться на утриманні;
• середній дохід сім’ї.

Розділ “Стан здоров’я” містить такі дані:

• хвороби;
• травми;
• облік у психіатричному, наркологічному, туберкульозному, кожно-венерологічному диспансерах.

Розділ “Можливі фактори негативного впливу” містить такі дані:

• працевлаштованість дружини;
• житлові умови;
• наявність непогашених кредитів;
• судимість; належність до релігійних організацій, вчення яких забороняє брати в руки зброю;
• готовність виконувати військовий обов’язок та фактори, які заважають його виконанню.

Слід зазначити, що відомості, які містяться в соціальному паспорті, не повинні підлягатися розголошенню.

Враховуючи, що мова йде про 16-річних юнаків, деякі пункти соціального паспорта викликають питання до тієї особи, яка його складала, або скоріше до тих, хто його застосовує. Адже в Методиці не зазначено, в якому саме випадку їх використовувати, в них просто визначено: “Методичні рекомендації щодо організації та проведення професійно-психологічного відбору громадян України, які приписуються до призовних дільниць…”.

Необхідно знати, що з психологічної точки зору для сканування особистості використовується дві методики.

Методика оцінки рівня нервово-психічної стійкості (методика “Прогноз”). Методика має 84 запитання (міркування), на кожне з яких обстежуваний дає відповідь “так” або “ні”. Результати відображаються кількісними показниками (в балах), на основі яких робиться висновок щодо рівня нервово-психічної стійкості. Аналіз відповідей дозволяє уточнити окремі біографічні відомості, особливості поведінки та стану психічної діяльності людини в різних ситуаціях.

Ось деякі питання з цієї методики:

Якщо мені не загрожує штраф і машин поблизу немає, я можу перейти вулицю як мені хочеться, а не в установленому місці.

Запори в мене бувають рідко.

Мене турбують сексуальні (статеві) питання.

Думаю, що я людина приречена.

Часто я бачу сни, про які краще нікому не розповідати.

Хтось керує моїми думками.

Я любив казки Андерсена.

Мені відомі випадки, коли мої родичі лікувались у невропатологів, психіатрів.

В мене є засуджені родичі.

В мене бували приводи в міліцію.

При цьому застосовується методика “Акцентуація” (тест-опитувальник Шмішека).

Опитувальник призначений для діагностики типу акцентуації особистості. Тест містить 10 шкал і складається з 88 запитань, на які потрібно відповісти “так” чи “ні”. Ось деякі з них:

Чи намагаєтесь Ви перевірити після того, як опустили лист у поштову скриньку, чи не залишився він висіти в прорізі?

Змогли б Ви вбити людину?

Чи заважає Вам криво повішена гардина, чи нерівно настелена скатертина, настільки сильно, що Вам хочеться негайно усунути ці недоліки?

Чи боялись Ви в дитинстві залишатись одні в квартирі?

Чи важко Вам входити в темний підвал?

Чи мучать Вас невизначені думки, що з Вами чи з Вашими родичами трапиться будь-яке нещастя?

Чи може Вас так захопити кінофільм, що сльози виступлять на очах?

Чи важко Вам піти вночі на цвинтар?

Чи стежите Ви з великою увагою, щоб кожна річ у будинку лежала на своєму місці?

Чи є у Вас звичка перевіряти перед сном, або перед тим, як піти, чи виключені газ і світло, чи закриті двері?

Як бачимо, деякі питання є дуже специфічними, тим більш для юнаків, але потрібно розуміти що це тести психологічні та складалися фахівцями.

Водночас існує ще інструкція з організації професійно-психологічного відбору у Збройних Силах України та Державній спеціальній службі транспорту затверджена наказом МО України 12.09.2022  № 27212.09.2022  № 272. Вона визначає організацію та проведення заходів професійно-психологічного відбору громадян під час приписки до призовних дільниць, призову на військову службу, службу у військовому резерві, відбору кандидатів на військову службу за контрактом у Збройні Сили України та Державну спеціальну службу транспорту. Вона є більш складною та на відміну від Методики стосується більше саме тих осіб, які підлягають призову, а не приписці. Однак в цій інструкції згадки про “соціальний паспорт” немає, але є картка професійно-психологічного відбору кандидата та перелік методик які застосовуються в тому чи іншому випадку.

Крім “соціального паспорта” багато питань до “формуляру засвідчення згоди громадянина на військову службу”. Виходячи з його змісту та формулювання, він є письмовою згодою на проведення таких психологічних досліджень, а не на проходження військової служби.

Виходячи з аналізу зазначених нормативних актів, формуляр не затверджений жодним нормативно-правовим актом.

Ми всім завжди радимо привчатися читати уважно все те, що підписуєте. Крім того, в даний час є унікальна можливість – сфотографувати на телефон будь-який документ, який тримаєте в руках. Навіть, коли вже підписали щось, але маєте сумніви, обов’язково сфотографуйте документ та при першій можливості отримайте кваліфіковану консультацію у спеціалістів з даного приводу.