Івано-Франківська міська рада закликала владу заборонити аборти в Україні на законодавчому рівні

Питання обмеження права на аборт в Україні періодично спливає в політичному та громадському дискурсі, особливо на тлі зростання впливу релігійно-консервативних груп. Попри те, що чинне законодавство України дозволяє переривання вагітності у встановлені строки й визнає аборт формою медичної допомоги, час від часу органи місцевої влади чи окремі депутати намагаються ініціювати звернення або резолюції, які виходять за межі їхніх повноважень і зачіпають базові права людини. Прикладом цього є звернення Івано-Франківської міської ради до Верховної Ради України, в якому депутати пропонують заборонити аборти в Україні та закріпити в Конституції норму про охорону життя «від зачаття до природної смерті».

Міськрада Івано-Франківська виходить за межі повноважень

27 червня 2025 року депутати Івано-Франківської міської ради ухвалили звернення до Президента Володимира Зеленського, Верховної Ради та прем’єр-міністра Дениса Шмигаля з закликом заборонити аборти в Україні на законодавчому рівні. Окрім того, вони вимагають закріпити в Конституції норму про «захист життя з моменту зачаття».

У своєму зверненні депутати заявили:

«В Україні, на жаль, за роки незалежності держави зроблено величезну кількість абортів. Через легальний статус аборти набули надзвичайного поширення, що має свої незворотні наслідки на фізичному, психічному, духовному рівнях для всього народу України.

Країна, що перестає захищати життя людини та дозволяє дискримінацію людей за стадією розвитку, занепадає, оскільки підриває основу своєї суспільної та економічної життєздатності — майбутнє покоління громадян.

Життя людини починається з моменту злиття батьківської та материнської статевих клітин. Держава, яка дозволяє знищувати його в період внутрішньоутробного розвитку, легалізує людиновбивство та ототожнює себе з моральним злом».

Депутати посилаються на низку міжнародних документів, зокрема на «Декларацію про права дитини» (1959 р.) та «Конвенцію про права дитини» (1989 р.), ратифіковану Україною в 1991 році. Обидва документи, нагадують вони, визначають необхідність правового захисту дитини не лише після народження, але й до нього. Окремо у зверненні згадується зміст клятви Гіпократа, де заборонено давати жінці абортивні засоби.

Демографічну ситуацію в Україні депутати визначають як катастрофічну. Серед аргументів: критично низький коефіцієнт народжуваності (0.7 дитини на одну жінку при необхідному рівні 2.13), масова еміграція, високий рівень розлучень, відсутність молоді в системі освіти та нестача фахівців на ринку праці. Вони вказують, що відсутність приросту населення загрожує зникненням українського суспільства як цілісної структури.

У зв’язку з цим Івано-Франківська міська рада пропонує державному керівництву вжити таких заходів:

– відновити діяльність Міністерства сім’ї України — для координації демографічної політики та підтримки сімейних цінностей;

– запровадити в загальноосвітніх закладах курси, присвячені підготовці до створення сім’ї та патріотичному вихованню, зокрема курс «Основи сім’ї», який уже має гриф МОН;

– розробити стимули для формування багатодітних сімей у трьох основних напрямках:

• в інформаційній політиці (створення позитивного образу багатодітності),

• у соціальній сфері (житло, освіта, пільгове кредитування),

• в економіці (податкові стимули, допомоги);

– закріпити у Конституції України правовий захист життя дитини від моменту зачаття до природної смерті;

– підвищити рівень державної матеріальної допомоги при народженні дітей, зокрема:

• за першу дитину — 100 тис. грн,

• за другу — 200 тис. грн,

• за третю й кожну наступну — 300 тис. грн;

– впровадити національну програму надання безкоштовного житла у власність багатодітним сім’ям, у яких народилося п’ятеро й більше дітей.

Крім того, депутати вказують, що деякі громади вже впровадили подібні ініціативи: так, в Івано-Франківську виплачується одноразова допомога у 20 тис. грн при народженні дитини, у Черкасах — 25 тис. грн. Водночас загальнодержавні програми, на їхню думку, залишаються мізерними: щомісячна допомога становить 860 грн (до 3 років) та близько 2 тис. грн на третю й наступну дитину (до 6 років), що не відповідає реаліям життя.

Також до звернення додається проєкт закону «про захист людського життя від зачаття до природної смерті», який депутати пропонують розглянути на рівні Верховної Ради.

Реакція частини мешканців Івано-Франківська не забарилася. У місті зареєстровано електронну петицію з вимогою до міської ради відкликати це звернення. У зверненні зазначено, що ініціатива міських депутатів порушує фундаментальні права жінок — на охорону здоров’я, приватність і вільний вибір. Автор(к)и петиції наголошують, що аборт є не політичним або моральним питанням, а насамперед медична процедура, яка законно доступна громадянкам України відповідно до чинного законодавства та міжнародних зобов’язань держави.

У тексті петиції підкреслюється, що подібні ініціативи міської ради виходять за межі її повноважень. Органи місцевого самоврядування не мають ані законодавчої ініціативи, ані компетенції втручатися в медичну сферу чи права людини на загальнодержавному рівні. Тим більше — ініціювати зміни до Конституції. Замість того, щоб захищати доступ до медичних послуг, депутати міськради, за словами авторів петиції, фактично намагаються їх обмежити.

Петиція, яка набрала необхідну кількість голосів, сформульована однозначно:

– відкликати звернення до Верховної Ради,
– утриматися від подібних ініціатив у майбутньому,
– захищати право жінок на доступ до медичної допомоги, а не створювати загрози для нього на рівні місцевого політичного рішення.

Також підкреслюється, що публічне нав’язування релігійно-етичних концепцій у формі офіційних звернень до парламенту є порушенням принципу світської держави та пряме втручання в особисту автономію жінки. Право на репродуктивне рішення — це не об’єкт публічного голосування, а одна з базових форм реалізації права на приватне життя.

Позиція влади поки не озвучена

Станом на 2 липня 2025 року офіційної реакції з боку Івано-Франківської міської ради на петицію немає. Утім, оскільки петиція набрала необхідну кількість голосів, відповідно до процедури її має бути розглянуто органом влади. Публічна увага до питання зростає — і в межах Івано-Франківська, і на національному рівні.

Варто також зазначити, що подібні спроби «моралізаторського» втручання в медичну сферу вже відбувалися в інших регіонах — як, наприклад, на тимчасово окупованих територіях, де колабораційна адміністрація тиснула на лікарів із вимогами відмовлятися від проведення абортів. Проте у випадку Франківська йдеться про ініціативу органу демократичної держави, що викликає особливе занепокоєння в контексті дотримання європейських правових стандартів.