“Міжнародні ТЦК” і великі виплати: народні депутати розповіли про концепцію Міноборони щодо подальшої мобілізації

В Україні шукають нові способи посилення армії, оскільки навантаження на військо залишається високим, а система мобілізації потребує рішень, які дадуть результат без хаотичних кроків. У Міноборони обговорюють концепцію ширшого залучення іноземців до служби в ЗСУ, підвищення виплат військовим на передовій та участь ліцензованих компаній, які депутати називають “міжнародними ТЦК”. При цьому в Раді наголошують, що поки це лише загальне бачення, яке ще не має оформлених документів, джерел фінансування та законодавчих механізмів.

Що обговорюють в Міноборони

За інформацією народних депутатів, знайомих з концепцією Міноборони, такий механізм може передбачати участь ліцензованих компаній, які шукатимуть підготовлених бійців за кордоном, а також суттєве підвищення виплат для військових, які виконують завдання на передовій. Міністерство оборони розглядає можливість масового рекрутингу іноземців для служби в українській армії. Про це виданню розповіли народні депутати, які ознайомлені з концепцією змін, підготовленою оборонним відомством.

Народний депутат від “Слуги народу”, член парламентського комітету з питань бюджету Роман Каптєлов був присутній на зустрічі міністра оборони Михайла Федорова з фракцією монобільшості. За його словами, держава може надати стороннім компаніям ліцензії на залучення іноземних військових, зокрема піхотинців.

“Міністр перерахував, що держава наче як буде їх ліцензувати, тобто давати право залучати людей (піхотинців) і за це компанії будуть отримувати до 5 тисяч доларів за одну людину. А ці люди, яких будуть залучати, отримуватимуть найбільшу у світі заробітну плату серед військових: від 7 до 10 тисяч доларів”, – зазначив Каптєлов.

Які виплати можуть отримувати військові на передовій

Народний депутат від “Батьківщини”, член комітету Верховної Ради з питань національної безпеки Вадим Івченко зазначив, що зарплата рекрутованих іноземців має бути на рівні виплат українським військовим, які перебувають на нулі.

“Зарплати іноземців будуть такі самі, як і українців, які знаходяться на нулі. Міністр оборони запропонував підняти заробітні плати людям на нулі і військовим командуючого складу, адже на них велика відповідальність. Тому людина на передовій, як виходить з презентації міністра, має очікувати 400 і більше тисяч гривень. При чому будуть доплати за кожен день перебування на нулі, в тому числі, за знищення ворожої техніки”, – розповів Івченко.

Такий підхід, за словами депутатів, стосується не лише залучення іноземців, а й перегляду мотиваційної системи для українських військових, які несуть найбільше навантаження на передовій. Окремо в концепції згадуються доплати за виконання бойових завдань і знищення техніки противника.

Водночас Роман Каптєлов звернув увагу, що під час обговорення не було чітко пояснено, з яких джерел держава зможе фінансувати такі високі виплати. За його словами, бюджет українського війська становить 2,8 трлн гривень, проте члени бюджетного комітету не бачать повної структури розподілу цих коштів через засекреченість оборонних закупівель.

“Як член бюджетного комітету я розумію, що бюджет нашого війська 2,8 трлн гривень. Щоправда ці гроші, ми, як комітет не бачимо і не знаємо, як вони розподіляються, адже всі тендери засекречені. Тому не зрозуміло, звідки візьмуться кошти на військових, які отримуватимуть 7-10 тисяч доларів на місяць. А ще ж треба заплатити компаніям (“міжнародним ТЦК”), які будуть їх рекрутувати. Якщо говорити про кредитні кошти, то європейські партнери проти виплат військовим. Не може бути так, що держава раптом знайде 5-10 тисяч доларів за мобілізованого за кордоном”, – наголосив Роман Каптєлов.

Таким чином, фінансова частина концепції залишається одним із головних питань. Для запуску такого механізму державі потрібно буде не лише визначити джерела виплат військовим, а й передбачити оплату послуг компаній, які займатимуться міжнародним рекрутингом.

Кого можуть залучати за кордоном

Вадим Івченко повідомив, що міжнародний рекрутинг може мати різну якість залежно від того, з ким працюватиме Україна. За його словами, простий набір людей без досвіду не дасть потрібного результату, оскільки таких іноземців доведеться навчати з нуля.

“Багато хто не розуміє, що таке міжнародний рекрутинг. З одного боку можна десь в нетрях Колумбії чи Бразилії набрати людей, які нічого не вміють. Вони бідні і просто візьмуть зброю і приїдуть в Україну. Та їх ще треба ж навчити, пройти БЗВП. Але в світі є багато рекрутингових центрів, які мають бази даних людей, що вже вміють поводитись зі зброєю, приймають участь в операціях в Африці, на Близькому Сході. І якщо вони погодяться підписати контракт, то можуть підсилити наші позиції на нулі. Якщо ця робота буде побудована з правильними компаніями, які привезуть навчених, готових хлопців для захисту України, це точно підсилить ЗСУ”, – зазначив Вадим Івченко.

За такої логіки головним критерієм має стати підготовка людей, яких залучатимуть до війська. Депутати вказують, що корисним для ЗСУ може бути не масовий набір випадкових охочих, а робота з тими, хто вже має військовий досвід і здатен швидше включитися в бойові завдання.

Чи замінить це реформу мобілізації

Членкиня комітету з національної безпеки, народна депутатка від “Європейської солідарності” Ірина Фріз вважає, що залучення іноземців може бути лише додатковим інструментом, оскільки проблеми мобілізації потребують ширших рішень.

“Адже питання мобілізації потребує комплексної реформи. Залучення іноземців є допоміжним механізмом, але не вирішальним. Та безумовно потрібно розширювати цей формат і давати можливість рекрутинговим центрам більше повноважень і розширювати їхні спроможності. Це має бути підкріплено, звичайно, і фінансами”, – вважає Фріз.

За її словами, поки немає ухвалених рішень, які запускали б такий механізм на практиці. Ідеться про попереднє бачення, яке ще не оформлене в нормативні документи.

“Жодних конкретних рішень зараз немає. Є лише загальне бачення концепції, яка не підкріплена нормативними документами. Проблемні нюанси мобілізації потребують розв’язання на рівні внесення змін в законодавство, а не підзаконних актів Кабміну”, – наголосила Ірина Фріз.

Обговорювана концепція передбачає одразу кілька чутливих змін: залучення іноземців через ліцензовані рекрутингові компанії, можливі виплати на рівні 7–10 тисяч доларів, підвищення грошового забезпечення для українських військових на нулі та розширення ролі рекрутингових центрів.

Водночас депутати наголошують, що така модель поки не має остаточного правового оформлення. Для її реалізації потрібні джерела фінансування, законодавчі зміни, зрозумілі правила відбору іноземців і контроль за компаніями, які можуть отримати право на рекрутинг.