Нові правила підготовки українців до національного спротиву: в Міноборони пояснили, які рішення мають ухвалити до осені

Повномасштабна війна змусила державу переглянути підходи до організації національного спротиву, зробивши підготовку громадян одним із ключових напрямів розвитку системи безпеки. Після ухвалення відповідних законодавчих змін розпочався наступний етап, який передбачає створення нормативної бази для практичного впровадження нової моделі. Вона має охопити не окремі напрями роботи, а цілісну систему, до якої увійдуть заклади освіти, спеціалізовані центри підготовки, інструктори, місцеві органи влади та громадські організації.

До кінця вересня уряд має отримати пакет нормативних документів

У Міністерстві оборони триває підготовка нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України №4826-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань підготовки громадян України до національного спротиву». В міністерстві повідомили, що відповідні документи мають бути розроблені та передані на розгляд Кабінету Міністрів до кінця вересня.

«Міністерство оборони України спільно з іншими органами державної влади протягом шести місяців має підготувати та подати на розгляд уряду пакет нормативно-правових актів, необхідних для реалізації Закону України № 4826-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих питань підготовки громадян України до національного спротиву», – зазначили в МО.

Підготовка цих документів має визначити механізми реалізації закону, який набув чинності, адже без підзаконної нормативної бази окремі положення не можуть бути повною мірою впроваджені на практиці.

Пакет нормативних актів охоплює кілька напрямів, від яких залежатиме функціонування майбутньої системи підготовки громадян. Насамперед планується оновити порядок створення та роботи центрів підготовки громадян до національного спротиву, а також затвердити окремий порядок проведення такої підготовки.

Крім цього, Міністерство оборони працює над державною цільовою програмою та Стратегією підготовки громадян України до національного спротиву до 2030 року. До неї також розробляють операційний план реалізації, який визначатиме практичні кроки для виконання запланованих заходів.

Нові правила стосуватимуться освіти, інструкторів і навчальних програм

У Міністерстві оборони повідомили, що майбутні нормативні акти визначатимуть порядок використання майна Сил безпеки та оборони для підготовки громадян, механізми підготовки інструкторського складу, а також питання організації навчання здобувачів освіти.

Окремий блок документів стосується освітньої складової. Передбачається розроблення та затвердження навчальних програм із предмета «Захист України» та дисципліни «Основи національного спротиву». Таким чином нормативна база має визначити не лише загальні принципи функціонування системи, а й порядок підготовки у закладах освіти.

В областях і районах можуть з’явитися заступники керівників із питань оборони

Під час підготовки нормативних документів Міністерство оборони також опрацьовує пропозиції щодо створення нових посад у місцевих державних адміністраціях. Передбачається запровадження посад заступників голів обласних, районних та Київської міської державних адміністрацій, до компетенції яких належатиме координація виконання завдань у сфері оборони та безпеки на відповідних територіях.

Таке рішення має визначити відповідальних посадових осіб, які координуватимуть взаємодію між органами влади та структурами, залученими до виконання завдань у сфері національного спротиву.

Якою буде співпраця з громадськими організаціями

Окремо Міністерство оборони уточнило порядок взаємодії з громадськими організаціями, які беруть участь у підготовці громадян до національного спротиву, зокрема з Товариством сприяння обороні України.

У відомстві наголосили, що така співпраця здійснюватиметься виключно на добровільних засадах. Для цього передбачено укладання меморандумів або договорів про взаємодію, які визначатимуть формат спільної роботи після ухвалення необхідної нормативної бази.

Водночас Міністерство оборони підготувало проєкт указу президента, який передбачає втрату чинності низкою нормативних документів, ухвалених упродовж 2002–2014 років. Вони регулювали питання допризовної підготовки та військово-патріотичного виховання молоді.

У міністерстві пояснюють, що такий крок необхідний для приведення нормативної бази у відповідність до чинного законодавства, яке регулює сферу національного спротиву та формування громадянської ідентичності.

Після набуття чинності Законом №4826-ІХ держава переходить до розроблення механізмів його реалізації. Саме підзаконні акти мають визначити порядок роботи центрів підготовки, організацію навчання громадян, підготовку інструкторів, участь закладів освіти, взаємодію з громадськими організаціями та повноваження органів влади.

У Міністерстві оборони також звернули увагу, що конкретні механізми участі Товариства сприяння обороні України та інших громадських структур визначатимуть лише після затвердження відповідних урядових документів.