Вас намагаються затримати працівники ТЦК та поліції: як правильно діяти

Якщо подивитись  новини, то мабуть, не буде жодного дня, де б не повідомлялося про  затриманням або намаганням затримати військовозобов’язаних чоловіків представниками ТЦК та СП. З кожним днем все більше випадків, коли чоловіків зупиняють прямо на вулиці, у торгових центрах та навіть у громадському транспорті.

Під час випадків затримання співробітниками ТЦК та СП важливо бути обізнаним щодо своїх прав і обов’язків, щоб правильно реагувати та уникнути непорозумінь або правових проблем. Юристи адвокатського об’єднання “Репешко і партнери” прокоментували сучасне законодавство та порадили, як поводитися, якщо вас затримує ТЦК, які права ви маєте, та які кроки варто зробити для захисту своїх інтересів.

Після травневих змін в чинному законодавстві щодо мобілізації є надія на зміну поточної ситуації, адже те, для чого затримували чоловіків, наразі повинні були зробити усі військовозобов’язані, при чому мали можливість зробити це дистанційно за допомогою за стосунку “Резерв+”.

Наразі питання з затриманням військовозобов’язаних чоловіків представниками ТЦК та СП регулюється Законом України “Про національну поліцію”, Кодексом України про адміністративні правопорушення, а також постановою  Кабінету Міністрів України №560 від 16.05.2024 року “Про затвердження порядку про затвердження призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період”. Згідно цих правових актів право здійснювати адміністративне затримання та доставляння військовозобов’язаного до найближчого ТЦК та СП надано співробітникам поліції, при чому в наступних випадках:

• у випадку коли особа відмовилась від отримання повістки або порушила правила військового обліку, при цьому за даною постановою для затримання достатньо лише не отримати повістку навіть при уточнених даних військового обліку;
• у випадку, коли особа відмовилась прослідувати до ТЦК та СП;
• у випадку, коли в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів наявні відомості про те, що особу оголошено у розшук, про що подана інформація  в Національну поліцію;
• у випадку коли реєстрах та базах (банках) даних, що входять до єдиної інформаційної системи МВС наявна інформація про розшук особи;
• у випадку відсутності у особи у якої він повинен бути військово-облікового документа.

Отже, хочемо зауважити, що з зазначених підстав затримання та доставляння до ТЦК та СП можуть здійснювати лише представники поліції та в жодному разі не співробітники ТЦК та СП!

Дана норма законодавства не є новацією. Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 року № 1487 органами Національної поліції за зверненням районних (міських) ТЦК та СП або органів СБУ здійснюється адміністративне затримання та доставляння призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене статтями 210, 210^’ Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Нагадаємо, що за ст. 210 Кодексу порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку  в особливий період сума штрафу складає від 17 000 до 25 500 грн. За ст. 210¹ Кодексу –  порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію в особливий період сума штрафу також складає від 17 000 до 25 500 грн.

При цьому прийнята Кабміном Постанова № 560 містить норму, відповідно до якої працівник поліції має право затримати та доставити військовозобов’язаного до ТЦК та СП на підставі статей 261 та 262 Кодексу України про адміністративні правопорушення (КупАП). Звертаємо вашу увагу на те, що згідно КУпАП адміністративне затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, може тривати не більш ніж три години.

Також законодавством були внесені зміни до Закону України «Про національну поліцію, згідно з яким в ст. 24 з’явилась нова частина:

“За зверненням територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів Служби безпеки України або розвідувальних органів України органи та підрозділи, що входять до системи поліції, беруть участь у здійсненні заходів щодо оповіщення військовозобов’язаних та резервістів спільно з представниками територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, а також здійснюють адміністративне затримання та доставлення до цих центрів та органів призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які вчинили адміністративні правопорушення, передбачені статтями 210, 210^-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення”.

Отже, дії поліції у  світі мобілізаційного законодавства відбуваються у  двох напрямках:

• Під час здійснення оповіщення– у разі відмови особи від отримання повістки співробітник поліції, який входить складу такої групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до ТЦК та СП на підставі статей 261 і 262 КУпАП. При цьому співробітники поліції не мають права вручати повістки, але можуть входити до груп оповіщення і перевіряти військово-облікові документи.
• Під час перевірки військово-облікових документів– у разі відмови особи прослідувати до ТЦК та СП співробітник поліції, який входить до складу такої групи оповіщення, проводить адміністративне затримання та доставлення громадянина до ТЦК та СП на підставі статей 261 і 262 КУпАП.

Своєю чергою співробітники ТЦК та СП мають право робити наступні дії:

• здійснювати перевірку документів у військовозобов’язаних чоловіків призовного віку (18-60 років);
• вручати повістки, що дозволено робити у будь-якому місці;
• постановою притягувати військовозобов’язаного до адміністративної; відповідальності та накладати штраф;
• надати доступ до інформації з персональними даними військовозобов’язаного.

Таким чином, ще раз повторюємо: повноважень на затримання особи та доставлення її до ТЦК та СП зазначені співробітники не мають.

Слід зазначити, що доставляння до ТЦК та СП це те, що повинно відбуватися добровільно, а отже при цьому особа має право відмовитись їхати будь-куди, ким би це не було запропоновано – представниками ТЦК та СП чи співробітниками поліції.

У разі, коли до вас підходить група осіб – поліцейські з представниками ТЦК та СП, вони можуть тільки запропонувати вам поїхати з ними добровільно. Якщо це представники поліції, то за наявних підстав при здійсненні адміністративного затримання вони повинні не тільки скласти протокол про таке затримання, але й на вимогу затриманої особи надати їй адвоката.

Однак все це в теорії, але, на жаль, практика та реалії трохи інші. Коли ти один, а проти тебе чоловік п’ять, які не ідуть на конструктивний контакт, ми радимо, наскільки це можливо, робити наступне.

В Кримінальному кодексі України є стаття 146 – незаконне позбавлення волі або викрадення людини. Тому, перш за все, викликайте поліцію, навіть якщо поліцейський й знаходиться десь поряд, але мовчки спостерігає за тим, що відбувається, або навпаки – відвертається від того що коїться. У разі, якщо вам це вдасться та прибуде наряд поліції, вже їм будете розповідати, що відбувається, зазначаючи про намагання проти волі затримати вас з наміром відвезти кудись і це є викраденням (наполягайте саме на викраденні).

У разі якщо викликати поліцію не вдалося з якихось причин (відібрали телефон, не маєте змоги їм користуватися, нікого зі знайомих немає поряд аби здійснити виклик тощо), переступить через свою сором’язливість та почніть гучно кричати про те що вас викрадають, незаконно позбавляють волі, і ці люди вам не відомі. Кричіть про це постійно, при цьому у разі, якщо хтось буде це знімати на телефон, це дуже добре. При доставлянні до ТЦК та СП не спиняйтесь та повторюйте це як мантру. Відомий випадок у практиці, коли зірвавши голос, за таких обставин людині все ж таки вдалось вийти з ТЦК та СП без жодних наслідків.

Втім при спілкуванні з ТЦК та СП обов’язково необхідно мати  при собі документи, що підтверджують  право на відстрочку або інші підстави для звільнення від призову. Багато ситуацій виникають саме у зв’язку із відсутністю у особи з собою таких документів. Також попереджаємо, що у разі наявності у особи підстави на відстрочку оформлення відповідних документів потрібно здійснювати як найшвидше, бо у випадку доставлення до ТЦК та СП та проходження лікарської комісії в той же день зробити щось потім буде вже майже не реально.

Згідно зі статтею 260 КУпАП адміністративне затримання здійснюється:

• з метою припинення адміністративних правопорушень, коли вичерпано інші заходи впливу;
• для встановлення особи;
• за для складення протоколу про адміністративне правопорушення у разі неможливості складення його на місці вчинення правопорушення, якщо складення протоколу є обов’язковим, забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов у справах про адміністративні правопорушення.

При адміністративному затриманні:

• Обов’язково складається протокол про затримання, в якому зазначаються дата та місце його складання, час (пам’ятаємо що затримання не може перевищувати трьох годин), посаду та ІПБ особи яка склала проток, відомості про особу затриманого, підстави затримання. Протокол підписує як особа яка його склала, так й затриманий. У разі як що затриманий відмовляється підписати протокол затримання то в ньому робиться відповідний запис про це.
• Родичі затриманого повинні бути негайно повідомлені про місцеперебування затриманої особи. На прохання затриманого про затримання може бути повідомлено підприємство чи організація де працює затриманий.
• Затримана особа має право на адвоката, а тому співробітники поліції повинні при кожному випадку адміністративного затримання інформувати про це центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги. Виключення складають ситуації коли особа бажає захищати себе сама особисто чи має захисника з яким укладена угода та якого запросила для здійснення свого захисту.

Ще один нюанс –  строк адміністративного затримання відраховується з того моменту, коли особа фактично позбавлена можливості вільно переміщатися, а не від часу, зазначеного в протоколі. При цьому затримана особа має наступні права: знайомитись з протоколом затримання, давати пояснення, надавати свої  докази, заявляти клопотання, скористатися послугами адвоката, оскаржити затримання. Затриманого повинні доставити у найближчий до місця затримання ТЦК та СП (незалежно від того, де чоловік перебуває чи не перебуває на обліку).

Зверніть увагу! У зв’язку з тим, що відсутність військово-облікового документа також може бути підставою для адміністративного затримання, то затримання відповідно може відбутися щодо будь-якого чоловіка у віці від 18 до 60 років.

Адміністративне затримання можна оскаржити  затриманою особою в разі наявності порушень при здійсненні такого затримання у вищестоящий орган, який застосував ці заходи, або до суду. Треба зауважити, що порушення процедури адміністративного затримання не тягне за собою визнання незаконним призову на військову службу.

Взагалі головне, що необхідно пам’ятати – потрібно чітко знати свої права та не боятися відстоювати їх. У разі, якщо хтось з посадових осіб діє незаконно, то впевненість особи та її обізнаність щодо своїх прав суттєво впливають на дії посадовця. Відомі, наприклад, випадки, коли особу, яку з вулиці доставили до ТЦК та СП та яка не має бути мобілізована, вмовили підписати документи про добровільну мобілізацію, та коли в аналогічному випадку особу не вмовили, а тому її довелося відпустити. З нами роблять лише те, що ми самі дозволяємо з собою робити.

Наголошуємо, ці поради ми даємо не з метою ухилення від мобілізації, а для дотримання  вимог чинного законодавства як з боку представників органів державної влади, так і з боку військовозобов’язаних.