Одинокий отец и мобилизация

Обычно мы все как-то привыкли к термину «одинокая мать» или «мать-одиночка». Он применялся всегда в понимании того, что женщина родила ребенка без мужчины, не состоящая в браке, при этом отец ребенка, так сказать, «не известен» – не записан таковым в свидетельстве о рождении ребенка. Но все чаще в последнее время в связи с мобилизационными мероприятиями в широком употреблении начал появляться термин «одинокий» или «одинокий» отец.

Как эти термины влияют на статус личности, его мобилизационных обязанностей и вообще, что он означает в юридическом смысле и какими документами подтверждается? ИА «ФАКТ» обратилось за комментариями и ответами к юристам адвокатского объединения «Репешко и партнеры».

Согласно ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации» не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные женщины и мужчины:

• имеющих ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй родитель такого ребенка (детей) умер,
• лишен родительских прав,
• признан пропавшим без вести или безвестно отсутствующим,
• объявлен умершим,
• отбывает наказание в местах лишения свободы,
• лицо самостоятельно воспитывает и удерживает ребенка по решению суда
• запись об отце такого ребенка в Книге регистрации рождений осуществлена ​​на основании ч. 1 статьи 135 Семейного кодекса Украины;

На что особенно хотим обратить ваше внимание, это то, что данная статья относится как к мужчинам, так и женщинам. В свете последних изменений в мобилизационном законодательстве (ст. 1 Закона Украины О мобилизационной подготовке и мобилизации) установлено, что обязательному взятию на военный учет подлежат женщины, пригодные к службе по состоянию здоровья и получившие медицинскую или фармацевтическую специальность.

Необходимо отметить, что в 2022 году — начале 2023 года существовала практика, в соответствии с которой не подлежали мобилизации военнообязанные мужчины, разведенные и, кроме того, имевшие решение суда о том, что место жительства ребенка определено вместе с отцом. Некоторым даже удалось с такими документами попасть за границу. Единый государственный реестр судебных решений имеет множество интересных документов, относящихся к данной практике. Но новые изменения в законодательство вступили в силу, практика по большинству вопросов установилась, требования территориальных центров комплектации и социальной поддержки известны. Даже если родители ребенка разведены, если есть решение об определении места проживания ребенка с отцом, если мать находится неизвестно где, а может и известно, но за границей – все это не является основанием для освобождения отца ребенка от мобилизации.

Какие документы необходимо предоставить и как получить в каждом конкретном случае?

Запись об отце таковой в Книге регистрации рождений осуществлена ​​на основании ч. 1 статьи 135 Семейного кодекса Украины «При рождении ребенка у матери, не состоящей в браке, в случаях, когда нет общего заявления родителей, заявления отца или решения суда, запись об отце ребенка в Книге регистрации рождений производится по фамилии и гражданству матери, а имя и отчество отца ребенка записываются по его указанию». Это тот вариант, о котором говорят: «мать-одиночка».

Лица, имеющие ребенка (детей) в возрасте до 18 лет, если второй родитель такого ребенка (детей) умер, должны предоставить свидетельство о смерти выданное органами регистрации гражданского состояния установленного образца. Свидетельства о смерти выданные органами ЛНР, ДНР или на территории Республики Крым, Украиной не признаются и документами в юридическом смысле этого слова не считаются. Для того чтобы так сказать, «легализовать» такое свидетельство о смерти необходимо обратиться в суд на территории Украины и установить факт смерти или объявить гражданина умершим.

Если лицо отбывает наказание в местах лишения свободы, то в соответствии с ним должен быть вступивший в силу приговор, которым назначено наказание как связанное с лишением свободы. Также нужно получить справку из администрации учреждения наказания, где находится лицо, которое сейчас действительно оно находится за решеткой.

Объявление физического лица умершим согласно ст. 46 Гражданского кодекса Украины происходит в следующих случаях и в такие сроки, перечень которых исчерпывающий и исключительно по решению суда:

• в месте постоянного жительства нет сведений о месте его пребывания в течение 3-х лет;
• лицо пропало без вести при обстоятельствах, которые угрожали ему смертью или дают основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая в течение 6 месяцев;
• возможности считать физическое лицо погибшим от определенного несчастного случая или других обстоятельств вследствие чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера в течение 1-го месяца после завершения работы специальной комиссии, созданной в результате чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера;
• физическое лицо исчезло в связи с военными действиями, вооруженным конфликтом после истечения 2-х лет со дня окончания военных действий. С учетом конкретных обстоятельств дела суд может объявить физическое лицо умершим и до истечения этого срока, но не ранее истечения шести месяцев.

Как быть в ситуации с признанием лица пропавшим без вести или безвестно отсутствующим?

Это два разных понятия и обстоятельства подтверждаются разными документами. Физическое лицо может быть признано судом безвестно отсутствующим, если в течение одного года в месте его постоянного проживания нет сведений о месте его пребывания. Следовательно, на установление данного факта требуется решение суда. Лицо, пропавшее без вести, является физическим лицом, в отношении которого нет сведений о его местонахождении на момент подачи заявителем заявления о его розыске. Лицо приобретает статус пропавшего без вести при особых обстоятельствах, с момента внесения о нем сведений, содержащихся в заявлении о факте исчезновения, в Единый реестр лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах, и считается пропавшим без вести при особых обстоятельствах. момента подачи заявителем заявления факт исчезновения лица. Лицо считается пропавшим без вести при особых обстоятельствах до момента прекращения его розыска в установленном порядке. Таким образом, в отношении лица пропавшей без вести – здесь нужно иметь справку о внесении отца/матери ребенка в Единый реестр лиц, пропавших без вести при особых обстоятельствах.

Наиболее интересны с практической точки зрения основания, по которым лицо самостоятельно воспитывает и удерживает ребенка по решению суда и лишения родительских прав.

Относительно случая, когда по решению суда лицо самостоятельно воспитывает и содержит ребенка, таких вариантов пока не очень много. Один из известных – это отнятие ребенка от родителей без лишения родительских прав. Суд может вынести решение об отнятии ребенка от родителей или одного из них, не лишая их родительских прав, в следующих случаях:

• уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка и/или обеспечения получения им полного общего среднего образования;
• жестоко обращаются с ребенком;
• являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
• прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
• в других случаях, если оставление ребенка у них опасно для его жизни, здоровья и нравственного воспитания.

Решение об определении места проживания ребенка вместе с отцом под действие указанного пункта не подпадает, поскольку, несмотря на то, с кем из родителей проживает ребенок, у второго родителя не исчезает обязанность по содержанию ребенка и предоставление материального обеспечения. Такое решение суда решает вопрос пребывания ребенка вместе с отцом или мамой. В резолютивной части решения суд так и прописывает «определить место жительства несовершеннолетнего ребенка вместе с…». О содержании суд ничего писать права не имеет.

В нашей практике в этой связи начал возникать вопрос – возможно ли при наличии определенных обстоятельств в судебном порядке установить юридический факт – факт самостоятельного воспитания мужчиной ребенка? Несмотря на то, что аналогичные единичные решения суда имеют место в Едином государственном реестре судебных решений, но Большая Палата Верховного Суда Украины определила, что действительно у мужчины, самостоятельно воспитывающего ребенка, может возникнуть спор, связанный с доказательством наличия оснований для отсрочки от призыва. на военную службу при мобилизации, но невозможно рассматривать его заявление в порядке отдельного производства по правилам гражданского судопроизводства, то есть как установление факта.

Постановлением от 26 октября 2023 года Большая Палата Верховного Суда приняла к рассмотрению дело № 201/5972/22 которым и будет формировать практику в решении аналогичных вопросов. Таким образом, суд признает, что есть проблема с этим вопросом, есть запрос на ее решение, но в рамках какого судопроизводства – гражданского или административного будет решаться вопрос – это и будет окончательно решаться Верховным Судом.

Несколько проще обстоят дела с вопросом лишения родительских прав. Согласно ст. 164 Семейного кодекса Украины: «Мать, отец могут быть лишены судом родительских прав, если она, он:

1. Не забрали ребенка из роддома или из другого учреждения здравоохранения без уважительной причины и в течение шести месяцев не проявляли по отношению к нему родительской опеки;
2. Уклоняются от выполнения своих обязанностей по воспитанию ребенка и/или обеспечению получения полного общего среднего образования;
3. Жестоко обращаются с ребенком;
4. Являются хроническими алкоголиками или наркоманами;
5. Прибегают к любым видам эксплуатации ребенка, принуждают его к попрошайничеству и бродяжничеству;
6. Осужденные за совершение умышленного уголовного преступления в отношении ребенка.»
7. То есть есть четкий перечень оснований, указанных в законе.

Лишение родительских прав происходит в отношении детей, не достигших 18 лет. В данной категории дел в качестве третьего лица участвует служба по делам детей соответствующего местного совета.  Она готовит и подает в суд официальное письменное заключение по конкретному делу. Указанный вывод готовится на основе имеющихся в материалах дела документов, дополнительно у сторон могут запроситься некоторые отдельные документы. Также служба посещает место жительства родителей, предлагает пройти сторонам собеседование с психологом, поскольку возраст позволяет и эмоциональное состояние – общается с ребенком. Заключение службы по делу не обязательно для суда, но учитывая, что это коллегиальный орган, действующий исключительно в интересах ребенка, суды в 90% случаев опираются на него и выносят решения аналогичные выводу. Хотя ситуации бывают разные.

Этот шаг достаточно радикален, потому что лицо, лишенное родительских прав:

1. Утрачивает личные неимущественные права по отношению к ребенку и освобождается от обязанностей по его воспитанию;
2. перестает быть законным представителем ребенка;
3. Утрачивает права на льготы и государственную помощь, предоставляемые семьям с детьми;
4. Не может быть усыновителем, опекуном и попечителем;
5. Не может получить в будущем тех имущественных прав, связанных с отцовством, которые он мог бы иметь в случае своей нетрудоспособности (право на воздержание от ребенка, право на пенсию и возмещение ущерба в случае потери кормильца, право на наследование);
6. Утрачивает другие права, основанные на родстве с ребенком.

Не может быть лишено родительских прав лицо, страдающее психическими расстройствами или недееспособное в связи с этим. Законодатель исходит в этом случае из того, что лицо болеющее психическим расстройством не может выполнять свои родительские функции в полном объеме не по собственной воле, а именно в связи с болезнью, не зависящей от волеизъявления личности.

Следует помнить, что лишение родительских прав не является необратимым процессом. Согласно ст. 169 Семейного кодекса Украины, мать, отец, лишенные родительских прав, имеют право на обращение в суд с иском о возобновлении родительских прав.

Однако возобновление родительских прав невозможно:

1. Ребенок был усыновлен и усыновление не упразднено или не признано недействительным судом.
2. На время рассмотрения дела судом ребенок достиг совершеннолетия.

Решение суда о лишении родительских прав после вступления в него законной силы суд присылает органу государственной регистрации актов гражданского состояния по месту регистрации рождения ребенка для внесения соответствующей информации в актовую запись о рождении ребенка.

В последнее время заинтересованность именно в этой категории оснований освобождения от мобилизации высока, как никогда. Но обычно, получив полную информацию о процедуре лишения родительских прав, последствий и сроков этой процедуры, родители ребенка не хотят рассматривать ее как вариант освобождения от мобилизации, поскольку даже подготовка и рассмотрение указанного дела могут длиться более одного года.