Права матери/отца и ребенка: как избежать санкций за препятствование общению

Развод является не только завершением отношений между двумя взрослыми людьми, но и глубоким испытанием для их ребенка. Она становится самопроизвольным свидетелем и часто жертвой конфликтов между родителями. Во многих случаях один из родителей после разрыва отношений ограничивает доступ другого ребенка, препятствует их общению и используя ребенка как инструмент в конфликте. Такие действия не только травмируют ребенка, но и противоречат законодательству. Поскольку случаи препятствования общению становятся все чаще, судебные органы реагируют на такие действия наложением санкций, чтобы обеспечить соблюдение интересов и прав ребенка.

Юристы адвокатского объединения «Репешко и парнеры» прокомментировали правовые последствия препятствования общению с ребенком. Они объяснили, какие санкции предусмотрены законом за ограничение общения, как защищаются интересы ребенка и как избежать правовых конфликтов ради его благополучия.

Когда распадается семья и решение о расторжении брака вступает в силу, в 99% случаев дети остаются проживать вместе с матерью. В последнее время данная тенденция несколько меняется, но ситуация не меняется. Семейным кодексом Украины установлено, что место жительства ребенка, не достигшего 10 лет, определяется с согласия родителей. Место жительства ребенка, достигшего 10 лет, определяется по общему согласию родителей и самого ребенка. Если родители проживают отдельно, место жительства ребенка, достигшего 14 лет, определяется им самим. То есть, в отношении детей, возраст которых более 14 лет вопросов нет, сложной остается ситуация с детьми до 14 лет.

Случаются нередкие случаи, когда мать по каким-то личным причинам (месть, ревность и т.п.) не дает отцу общаться с ребенком несмотря на то, что у него есть какое-либо желание к этому.

В законе указано, что мать, отец имеют равные права и обязанности по отношению к ребенку, независимо от того, состояли ли они в браке между собой. Расторжение брака между родителями, проживание их отдельно от ребенка не влияет на объем их прав и не освобождает от обязанностей по отношению к ребенку, кроме случая, предусмотренного частью пятой статьи 157 настоящего Кодекса.

Мать, отец и ребенок имеют право на беспрепятственное общение между собой, за исключением случаев, когда такое право ограничено законом. При этом родитель, проживающий отдельно от ребенка, обязан участвовать в его воспитании и имеет право на личное общение с ним. Родитель, с кем проживает ребенок, не имеет права препятствовать тому родителю, проживающему отдельно, общаться с ребенком и участвовать в его воспитании, если такое общение не препятствует нормальному развитию ребенка.

Какие рычаги воздействия на мать, если она препятствует общению отца с ребенком

Следует отметить сразу, если по договоренности или решению суда ребенок живет с отцом, данные рычаги будут в равной степени распространяться на отца, который препятствует матери в общении с ребенком.

Первое, что нужно сделать – обратиться в службу по делам детей по месту жительства ребенка. По заявлению матери, отца ребенка орган опеки и попечительства определяет способы участия в воспитании ребенка и общении с ним родителя, проживающего отдельно от него. Решение об этом орган опеки и попечительства выносит на основании изучения условий жизни родителей, их отношения к ребенку, других обстоятельств, имеющих существенное значение.

Отметим, что решение органа опеки и попечительства является обязательным для выполнения. Лицо, уклоняющееся от выполнения решения органа опеки и попечительства, обязано возместить материальный и моральный ущерб, причиненный родителям, проживающим отдельно от ребенка.

При этом служба вызывает на собеседование как отца, так и мать, как возраст позволяет – общается с ребенком, проводит собеседование с психологом. Решение в этом случае будет выглядеть следующим образом: «Определить отцу для встреч время с 11 по 14 часов в субботу и с 17 по 19 часов в воскресенье». Но у решения данного органа есть одна особенность – его невозможно выполнить принудительно. В случае, если в 11 часов в субботу отец постучается в дверь матери, чтобы получить ребенка для прогулки в парке, а она ему не откроет, то на этом все и закончится. Отец только может пойти в суд взыскать материальный и моральный ущерб. Само решение о встрече с ребёнком так и останется на бумаге.

Поэтому вторым этапом в случае, если данная ситуация имеет место, является обращение в суд с соответствующим исковым заявлением. , в частности, если он уклоняется от выполнения решения органа опеки и попечительства, второй из родителей имеет право обратиться в суд с иском об устранении этих препятствий. способы участия одного из родителей в воспитании ребенка (периодические или систематические свидания, возможность совместного отдыха, посещение ребенком места его проживания и т.п.), место и время их общения. лица.

При разрешении спора по поводу участия одного из родителей в воспитании ребенка принимается во внимание отношение родителей к исполнению своих обязанностей, личная привязанность ребенка к каждому из них, возраст ребенка, состояние его здоровья и другие обстоятельства, имеющие существенное значение, в том числе состояние психического здоровья родителя, злоупотребление им алкогольными напитками или наркотическими средствами.

По заявлению заинтересованной стороны, суд может остановить выполнение решения органа опеки и попечительства к разрешению спора. Необходимо знать, что лицо, уклоняющееся от исполнения решения суда, обязано возместить материальный и моральный ущерб, причиненный родителям, проживающим отдельно от ребенка.

При рассмотрении дела судом в заседаниях принимает участие представитель службы по делам детей, что больше, данную службу обязательно привлекают в качестве третьего лица и она дает заключение с учетом всех обстоятельств дела, какой график свиданий рекомендуется в конкретном случае. Решением суда может быть установлено не только несколько часов в неделю в качестве времени для свидания с ребенком, но и с учетом возраста – проведение каких-либо общегосударственных или религиозных праздников с отцом, три дня на зимних каникулах, месяц на летних каникулах (для детей школьного возраста) , свободное телефонное общение и другие варианты в зависимости от обстоятельств каждой семьи.

Сколько суд будет рассматривать дело

Одним из самых главных вопросов, интересующих в этом случае наших клиентов – сколько суд будет рассматривать дело?

К сожалению, сроки рассмотрения дела судом не так сжаты, как того желалось и многое зависит от того, как будут появляться стороны на судебное заседание и к службе по делам детей. Во всяком случае, вряд ли данное дело может быть рассмотрено менее чем за полгода, с учетом порядка открытия производства, получением заключения от службы по делам детей и вступлением в силу в течение месяца. Максимальный срок может составлять до нескольких лет с учетом рассмотрения дела судом апелляционной инстанции. Поэтому адвокаты рекомендуют сначала обращаться в орган опеки и попечительства (служба по делам детей). Данный орган выдает свое решение в течение месяца-двух, проводит с родителями беседу, которая, возможно, положительно повлияет на того, кто препятствует во встречах с ребенком.

Однако время, затраченное на получение именно судебного решения однозначно имеет смысл, поскольку судебное решение имеет механизм принудительного исполнения в случае, если сторона не выполняет его в добровольном порядке, при этом санкции в таком случае достаточно существенны и побуждают к соблюдению закона. В случае, если решение вступило в силу и в определенное время отец пришел по месту жительства ребенка чтобы получить его для прогулки, а дверь не открыли, то вместе с заявлением об открытии исполнительного производства в государственную исполнительную службу по адресу проживания ребенка, отец подает копию решения и ожидает открытия исполнительного производства.

Выполнение решения об установлении свидания с ребенком состоит в обеспечении должником свиданий взыскателя с ребенком в порядке, определяемом решением. Государственный исполнитель осуществляет проверку выполнения должником этого решения во время и месте свидания, определенных решением, а если они решением не определены, то проверка осуществляется во время и месте свидания, определенных государственным исполнителем.

В случае неисполнения без уважительных причин должником решения государственный исполнитель составляет акт и выносит постановление о наложении на должника штрафа в размере, определенном частью первой статьи 75 Закона «Об исполнительном производстве». В постановлении указывается требование выполнять решения и предупреждения об уголовной ответственности.

Часть 1 статьи 75 Закона Украины «Об исполнительном производстве» определяет, что в случае неисполнения без уважительных причин в установленный исполнителем срок решения, обязывающего должника выполнить определенные действия, и решение о возобновлении на работе исполнитель выносит постановление о наложении штрафа на должника — физическое лицо в размере 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, что составляет 1700грн и устанавливает новый срок исполнения.

В случае повторного неисполнения без уважительных причин должником решения государственный исполнитель составляет акт, а также:

• выносит постановление о наложении на мать ребенка штрафа в двойном размере (3400 грн);
• направляет в орган досудебного расследования уведомление о совершении матерью ребенка уголовного правонарушения,
• обращается с представлением о временном ограничении матери ребенка в праве выезда за пределы Украины в суд по местонахождению органа государственной исполнительной службы,
• выносит мотивированное постановление об установлении временного ограничения матери ребенка в праве управления транспортными средствами (с учетом ограничений, предусмотренных частью десятой статьи 71 настоящего Закона).
• принимает другие меры принудительного исполнения решения, предусмотренные настоящим Законом.

Хотим отметить, часть 10 статьи 71 предусматривает, что временное ограничение должника в праве управлять транспортными средствами не применимо в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) использование должником транспортного средства в связи с инвалидностью или пребыванием на иждивении должника лица с инвалидностью I, II группы, признанной в установленном порядке, или ребенка с инвалидностью;

3) прохождение должником срочной военной службы, воинской службы по призыву лиц офицерского состава, воинской службы по призыву во время мобилизации, на особый период, воинской службы по призыву лиц из числа резервистов в особый период или если должник проходит военную службу и выполняет боевые задания военной службы в боевой обстановке или в районе проведения антитеррористической операции, осуществление мероприятий по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпора и сдерживания вооруженной агрессии Российской Федерации в Донецкой и Луганской областях;

В случае исполнения решения матерью ребенка исполнитель составляет акт и выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Если мать ребенка в дальнейшем препятствует свиданию отца с ребенком, родитель имеет право обратиться к государственному исполнителю с заявлением о возобновлении исполнительного производства. После возобновления исполнительного производства государственный исполнитель повторно осуществляет меры, о которых было сказано ранее.

Уголовная ответственность за неисполнение решения суда

Относительно уголовной ответственности за неисполнение решения суда заметим, Уголовный кодекс Украины содержит статью 382 «Неисполнение судебного решения», которая предусматривает:

1. Умышленное неисполнение приговора, решение, определения, постановления суда, вступившие в законную силу, или препятствование их исполнению — наказывается штрафом от пятисот (8 500 грн) до одной тысячи не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (17 000 грн) или лишением свободы на срок до трех лет.
2. Действия, предусмотренные частью первой или второй настоящей статьи, совершены должностным лицом, занимающим ответственное или особо ответственное положение, или лицом, ранее судимым за преступление, предусмотренное настоящей статьей, или если они причинили существенный вред охраняемым законом правам и свободам граждан, государственным или общественным интересам или интересам юридических лиц, — наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет.

Следовательно, в случае неисполнения матерью ребенка решения суда исполнитель посылает в орган досудебного расследования уведомление о совершении должником уголовного правонарушения и выносит постановление об окончании исполнительного производства.

Как мы видим, закон имеет существенные санкции, чтобы исполнение решения суда стало реальным. Ведь даже штраф в понимании уголовного кодекса – это наличие судимости со всеми вытекающими из этого последствиями.

Необходимо помнить и о гражданско-материальной ответственности, о которой мы указали в начале и которая может быть применена независимо от перечисленных санкций и в дополнение к ним. Хотя данная санкция реализуется также при подаче соответствующего искового заявления в суд и прохождении процесса и получения решения суда, но в случае добровольного неисполнения, оно также может быть исполнено принудительно через судебного исполнителя.