В Верховной Раде Украины рассматривали законопроект, который, по мнению многих, может стать ударом по основным правам граждан. Документ предусматривает уголовную ответственность за разглашение данных из публичных реестров, но его формулировки настолько размыты, что под ударом оказываются журналисты, активисты и все осмеливающиеся. разоблачать коррупционные схемы или другие преступления властей.
Если этот закон вступит в силу, любое разоблачение коррупции или публичное обсуждение незаконных действий чиновников может обернуться не признанием общества, а реальным тюремным сроком. Что это попытка защитить национальные интересы или спланированная атака на свободу слова?
Что предусматривает новый законопроект
Законопроект №10242 уже вызвал волну возмущения среди журналистов, правозащитников и активистов. Причина совершенно очевидна. Ведь официально этот документ призван вроде бы защищать государственные интересы и усилить контроль за распространением общественно важной информации, хранящейся в государственных реестрах. Но на практике он открывает путь к криминализации любой критики власти, особенно если она затрагивает коррупционные схемы или злоупотребления чиновников. Данный законопроект вводит уголовную ответственность за разглашение информации, которую могут считать государственной тайной или важной для общественного порядка. Проблема состоит в том, что критерии определения, какую именно информацию нельзя разглашать, прописаны нечетко. Фактически это означает, что любое журналистское расследование или даже сообщение активиста в соцсетях может трактоваться как нарушение закона.
Например, если журналист разоблачит коррупцию в министерстве или покажет, как бюджетные деньги разворовываются из-за фиктивных компаний, власти могут легко обвинить его в «разглашении секретной информации».
Очевидно, что этот законопроект бьет по основе демократии — свободе слова. Свободная пресса и общественный контроль — это механизмы, которые сдерживают коррупцию и злоупотребление властью. то разоблачение коррупции станет почти невозможным.
Кроме того, такой законопроект создает атмосферу страха и самоцензуры. Люди перестанут говорить о реальных проблемах страны, опасаясь преследований. Это в долгосрочной перспективе приведет к росту коррупции, снижению доверия к власти и международной изоляции Украины как государства, нарушающего права человека. Ведь понятно, что при таких условиях ни о каком цивилизованном европейском обществе и вещи быть не может.
Что об этом думают эксперты
Правозащитники уже заявили, что законопроект нарушает Конституцию, гарантирующую свободу слова и право на доступ к информации. Они также отмечают, что законопроект противоречит международным обязательствам Украины. А некоторые журналисты называют его не что иное, как наступлением на демократию и попыткой прикрыть преступные махинации чиновников.
Журналист Украинской правды Михаил Ткач был первым, кто отреагировал на особенности законопроекта в своем сообщения в Facebook. Он отметил, что статьи 361 и 361-2 УК Украины в уже существующем виде создают угрозу для обличителей коррупции. Так как в случае признания судом информации, которую они разглашают общественно необходимой, они могут быть подвергнуты уголовному преследованию.
“Это нарушает защиту от уголовного преследования предусмотренную законами Украины Об информации и Право на доступ к публичной информации за разглашение информации с ограниченным доступом. А значит, создает страх среди тех, кто раскрывает коррупционные схемы и злоупотребление властью. В проекте закона № 10242 предусмотрены изменения в УКУ, в частности, усиление наказания за разглашение информации из госреестров во время войны и наказание сроком до 8 лет. В то же время освобождение от ответственности обличителей коррупции вообще не предусмотрено. В итоге это позволит правоохранителями масштабно усилить контроль за источниками журналистов и самими журналистами”, — отмечает Михаил Ткач.
Сообщество Медиадвижение также призывает депутатов ни в коем случае не поддерживать этот законопроект.
“Этот законопроект несет существенные угрозы для свободы слова, работы журналистов, защиты журналистских источников и обличителей коррупции в Украине. Под прикрытием борьбы с злоупотреблением данными создается инструмент, который может быть использован для преследования журналистов, освещающих коррупционные схемы или злоупотребления властью. Превращение подобных правонарушений в тяжкие преступления открывает возможность применения негласных следственных действий против журналистов, в частности прослушивание и слежка, что существенно нарушает стандарты защиты источников информации”, — отмечают в своем письме-обращении в Facebook активисты сообщества Медиарух.
“Согласно этому законопроекту, если журналист-обличитель или его источник в правоохранительных органах пробьет по базе владельца нового дорогого авто, то восемь лет получит журналист или источник, а не коррупционер. Восемь лет получит журналист, если покажет, что чиновник непонятным образом пересек границу. В Украине есть фантастически крутые журналисты-расследователи, работу которых просто убьют этим драконовским законопроектом. И сделают большой подарок любителям коррупции”, — предостерегает председатель комитета Верховной Рады по свободе слова Ярослав Юрчишин.
Большое удивление вызывает тот факт, что будто данный законопроект продвигается под видом выполнения требований Европейского Союза. Но его положения очевидно противоречат принципам свободы слова, защиты журналистских источников и обличителей, закрепленных в международных документах, включая недавно принятый Европейским актом о свободе медиа. Так о каком вступлении в ЕС идет речь, когда чиновники так дерзко трактуют новые законы в свою пользу, нарушая свободу слова, которая декларируется в законах Украины и постоянно слетает с уст самих чиновников? На деле мы имеем нарушение права на свободу слова и очевидные попытки мешать журналистам беспристрастно пользоваться фактами, вести расследование и освещать события общества.
По словам экспертов, следует сначала провести дополнительные консультации с международными партнерами и медовиками с целью поиска возможных вариантов защиты персональных данных без наступления на права журналистов. И только тогда разработать новый законопроект с отсылкой к защите прав обличителей.
Если общество позволит принять этот законопроект, это станет опасным прецедентом. Украинцам придется жить в реальности, где разговор о правде стоит свободы, а вопрос к власти тюрьмы. Это не просто вызов для журналистики или правозащитной деятельности, а угроза каждому, кто хочет жить в свободной и прозрачной стране. Ужесточение уголовной ответственности должно сопровождаться созданием надежных механизмов защиты журналистов и разоблачителей коррупции. Законодательство, ограничивающее возможности общественного контроля за властью и способствующее созданию атмосферы страха среди журналистов, не только вредит демократии, но и подрывает доверие к государственным институтам.
Законопроект №10242 – это тест на готовность украинского общества защищать свои права. Пока борьба продолжается, но молчание может стать самым плохим выбором.
Как реализуется право на свободу слова за границей
Свобода слова – это основополагающее право, которое в зарубежных странах имеет свои особенности. В США свобода слова защищена первой поправкой к Конституции. А это значит, что государство не может ущемлять высказывания, даже если они критикуют правительство. Люди имеют право на протест, публичное высказывание и публикацию любой информации, если она не угрожает национальной безопасности или не является клеветой. Конечно, законом предусмотрены и исключения: запрещенные высказывания, призывающие к насилию, разжигают ненависть или наносят вред национальной безопасности.
В Германии свобода слова гарантируется Основным законом с четкими ограничениями. Так законом предусмотрен запрет языка ненависти, пропаганда нацизма, отрицание Холокоста. Регулируется контент, который может нанести вред общественной морали, например, порнография или разжигающая вражду речь. Разоблачение коррупции защищено, но нарушение личных прав должностных лиц может иметь юридические последствия.
В Великобритании свобода слова обеспечивается через Европейскую конвенцию по правам человека. Однако действует закон о клевете, защищающий репутацию лиц и компаний. Если кто-нибудь публично обвиняет других без доказательств, это может привести к судебному иску. Язык ненависти и подстрекательства к терроризму строго наказываются законом.
В скандинавских странах, таких как Швеция или Норвегия, свобода слова регулируется либеральными законами, разрешающими широкие дискуссии и критику власти. Особый акцент делается на прозрачности: граждане имеют право на доступ к государственной информации, что способствует борьбе с коррупцией. Но высказывания, нарушающие права других, например язык ненависти, подлежат наказанию.
Прекрасным антипримером непризнания свободы слова является Китай. В этой стране свобода слова строго ограничена. Критика власти может привести к штрафам, арестам или даже тюремному заключению. Государственные органы контролируют медиа и блокируют доступ к нежелательным ресурсам. Активисты, блоггеры и журналисты часто сталкиваются с преследованиями.
Как видим, в демократических государствах свобода слова регулируется таким образом, чтобы защищать интересы общества и обеспечивать баланс между правами личности и безопасностью. страну по курсу авторитарного режима, а это означает, что о ЕС можно забыть. в условиях прозрачности власти, независимой судебной системы и активного гражданского общества. Только при таких условиях можно создать цивилизованное общество.
Сейчас сложилась такая картина, что свобода слова в Украине все чаще напоминает красивую декларацию, которую власти используют для собственного пиара, но игнорируют на практике. Представление на рассмотрение парламента законопроекта №10242 было очередным шагом к тому, чтобы превратить его в фикцию. Под видом заботы о «общественном порядке» и «национальной безопасности» нам предлагают механизм, защищающий не государство, а коррупционеров от разоблачения. При этом СМИ, которые должны быть «стражами демократии», рисковали превратиться в молчаливых свидетелей злоупотреблений. Журналисты, активисты, антикоррупционеры — все, кто борется за правду, рискуют оказаться за решеткой за выполнение своей работы. Однако 4 декабря законопроект, предусматривающий ужесточение ответственности за распространение информации из публичных электронных реестров, не получил поддержки в Верховной Раде. Об этом сообщил народный депутат Алексей Гончаренко. За законопроект №10242 проголосовали 213 депутатов, однако 229 парламентариев приняли решение отправить документ на повторное второе чтение.
Свобода слова не просто законное право, она является фундаментом, на котором держится демократия. Если мы позволим уничтожить этот принцип, то завтра исчезнет любая возможность разоблачать ложь, раскрывать манипуляции и защищать справедливость. Молчание, навязанное страхом или цензурой, становится самым эффективным оружием против общества, лишая его способности бороться за собственные права. Без свободы слова мы рискуем потерять не только истину, но и саму идею свободы как таковую.
